朱桂存 聊城大學(xué)東昌學(xué)院

改革開(kāi)放之初，我國(guó)已明確指出發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了民主和法治對(duì)社會(huì)主義的重要性。社會(huì)主義民主法制建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵，青少年是法治中國(guó)建設(shè)的未來(lái)和希望，學(xué)校是開(kāi)展青少年法治教育的重要陣地。大學(xué)生是建設(shè)社會(huì)主義的接班人和主力軍，也是我國(guó)社會(huì)主義法制社會(huì)的踐行者，高校作為培養(yǎng)人才的基地，不僅需要鍛煉和提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，在社會(huì)主義法治社會(huì)背景下，將大學(xué)生法制社會(huì)擺在重要地位，創(chuàng)新大學(xué)生法制教育的途徑和方法，做好大學(xué)生法制工作，培養(yǎng)大學(xué)生法制素養(yǎng)，提高大學(xué)生法制能力和水平，組織好法制教育的力量，逐步將大學(xué)生培養(yǎng)為對(duì)社會(huì)有用的法制人才和有法律意識(shí)的社會(huì)公民，帶動(dòng)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

一、大學(xué)生法制教育建設(shè)重要性

（一）推進(jìn)全面建設(shè)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要方式

學(xué)生是國(guó)家未來(lái)的希望和未來(lái)，大學(xué)生作為學(xué)生群體中即將要邁入社會(huì)的群體，具備較高的文化素養(yǎng)和領(lǐng)悟接受能力，能夠衡量一個(gè)國(guó)家法治社會(huì)建設(shè)，在一定程度上能夠決定社會(huì)主義法制化進(jìn)程。大學(xué)生所具備的良好的接受和領(lǐng)悟能力，可以較快的接受新的方針政策，近而提高自身的法制思維，推動(dòng)我國(guó)國(guó)家方針政策的施行，全面貫徹依法治國(guó)道路。

（二）推動(dòng)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的形成

目前在信息化社會(huì)中，飛速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技更為加快信息傳播的廣度和深度，讓信息傳播的更加方便便捷，我國(guó)最新頒布和施行的方針政策以及新聞和時(shí)間能夠以較快的速度迅速傳播，并迅速被人們所熟知，但是這些信息是需要依靠法治思維和法律知識(shí)來(lái)辨別的，大學(xué)生具有正確獨(dú)立的價(jià)值觀念和認(rèn)知，遇到新的知識(shí)和信息時(shí)能夠通過(guò)自身法律思維和意識(shí)，辯證性的看待和辨別事件的真實(shí)可靠性，并以自身正確的觀念和言論影響社會(huì)人群，近而將社會(huì)輿論朝著科學(xué)、積極的方向發(fā)展，影響整個(gè)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)。在當(dāng)前物欲橫流的社會(huì)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要依靠法律的強(qiáng)制性才能得到貫徹施行，大學(xué)生作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵理論，需要通過(guò)法律意識(shí)的培養(yǎng)和法律素養(yǎng)的提升才能夠處理復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，為構(gòu)建社會(huì)主義法制社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（三）完善和滿足自身人格需求

懂法、知法和守法是每個(gè)社會(huì)公民所必須具備的基本素質(zhì)，在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義法制社會(huì)的進(jìn)程中，大學(xué)生作為最活躍的社會(huì)一分子，更需要通過(guò)培養(yǎng)自身法律思維和意識(shí)，提升自我法律素養(yǎng)來(lái)順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)時(shí)代潮流發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生法律教育進(jìn)程的推進(jìn)和高校對(duì)學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)，大部分大學(xué)生都能夠具備基本的法律知識(shí)，懂得合理使用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，并通過(guò)法律意識(shí)的培養(yǎng)和素養(yǎng)的提高，擁有健全的法律人格，達(dá)到完善和滿足自身人格需求的要求。

二、大學(xué)生法制思維培養(yǎng)存在的問(wèn)題

（一）大學(xué)生法治意識(shí)較弱

雖然隨著網(wǎng)絡(luò)詐騙和傳銷(xiāo)等違法活動(dòng)的頻發(fā)，國(guó)家和高校也加大對(duì)大學(xué)生法律知識(shí)的傳播和培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)，但由于個(gè)人認(rèn)知和偏見(jiàn)的影響，除專業(yè)的法律學(xué)生，其他學(xué)生對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)重要性意識(shí)不足，認(rèn)為這是法律專業(yè)和律師所應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的東西，自身不犯法沒(méi)有必要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，導(dǎo)致自身在碰到法律問(wèn)題時(shí)找不到合理的解決方式，法律意識(shí)淡薄。雖然一些學(xué)生也知道法律知識(shí)的重要性，也能夠接受法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，但其本身缺乏進(jìn)取精神，對(duì)法律知識(shí)僅僅局限在教師課堂上三令五申的，對(duì)法律認(rèn)知不清晰，實(shí)際上法制思維的形成不僅需要人們主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，還需要加強(qiáng)自我約束，內(nèi)心真正擁護(hù)法律。這也就是為什么一些學(xué)生能夠做出違反法律規(guī)則的事情或者是尋找法律空缺獲取自身利益，從而釀造出一部部人生慘劇。

（二）高校缺乏對(duì)大學(xué)生法律思維和意識(shí)的培養(yǎng)

學(xué)生雖然在法律思維和法律意識(shí)的形成和培養(yǎng)中占據(jù)主體地位，但也需要外界力量的推進(jìn)，高校作為培養(yǎng)學(xué)生的基地，擔(dān)負(fù)著重任，隨著近年來(lái)校園法律事件的不斷發(fā)生，高校也加大對(duì)學(xué)生法律知識(shí)的傳遞，但仍有很多高校培養(yǎng)學(xué)生法制思維的方式和方法老舊，將法律知識(shí)的學(xué)習(xí)放到思想政治課程中，而不是單獨(dú)開(kāi)放一門(mén)課程供學(xué)生學(xué)習(xí)，傳統(tǒng)的思政課堂使學(xué)生最不喜歡聽(tīng)的課，再加上課程中主要是對(duì)學(xué)生思想道德修養(yǎng)知識(shí)較多，法律的針對(duì)性知識(shí)較少，且內(nèi)容較為抽象，學(xué)生很難理解，因此學(xué)生的法制思維和意識(shí)稍顯薄弱。一些開(kāi)設(shè)有專門(mén)的法律專業(yè)和法律學(xué)生的高校相較而言法律知識(shí)的傳播也較好，但對(duì)于一些不開(kāi)設(shè)法律專業(yè)的學(xué)校來(lái)說(shuō)，缺乏專業(yè)的法律教師，所傳授的知識(shí)實(shí)用性不強(qiáng)，不能滿足學(xué)生需求，不利于學(xué)生法制思維和意識(shí)的形成與培養(yǎng)。

（三）父母沒(méi)有做好家庭法制教育

父母作為孩子的第一位教師，父母的素質(zhì)和知識(shí)水平直接影響到自家孩子的發(fā)展，因此父母自身具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和水平對(duì)孩子法律意識(shí)的培養(yǎng)和法制思維的形成至關(guān)重要。目前受傳統(tǒng)思想的影響，很多家長(zhǎng)往往對(duì)孩子法律意識(shí)方面的培養(yǎng)缺乏，再加上計(jì)劃生育和生于成本的增加，對(duì)孩子的容忍度也更高，極易產(chǎn)生溺愛(ài)孩子的情形，或者是過(guò)于注重學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)而忽視學(xué)生的行為性格發(fā)展，再加上自身對(duì)法律知識(shí)的淡薄，在生活中無(wú)意識(shí)的將壞的現(xiàn)象傳遞給學(xué)生，不僅不利于學(xué)生法制思維的形成，對(duì)孩子整個(gè)人生觀、世界觀和價(jià)值觀的樹(shù)立起重要影響。

三、如何有效提升大學(xué)生法治素養(yǎng)和水平

樹(shù)立法律意識(shí)、提高法律素養(yǎng)和水平，是社會(huì)主義法治社會(huì)的必然要求，高校作為社會(huì)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)新法律教育的途徑，優(yōu)化法制教育做出突出貢獻(xiàn)，具體可以通過(guò)以下幾種方式進(jìn)行：

首先，嚴(yán)格按照和遵從我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體要求，加大對(duì)大學(xué)生法制教育的重視程度，弄通落實(shí)大學(xué)生法制教育的要求，通過(guò)宣傳法律知識(shí)，開(kāi)展系列講座等形式讓大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)和了解中國(guó)特殊社會(huì)主義法治理念及基本的法律概念，將大學(xué)生培養(yǎng)成為擁有社會(huì)主義法制觀念的法制公民，并逐步稱為中國(guó)特色社會(huì)主義法制社會(huì)的衷心擁護(hù)者和實(shí)際踐行者。其次，為非法律專業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)法制教育課，加強(qiáng)法制教育和專業(yè)教育的融合，將法治教育課程和思想政治課程拆分開(kāi)來(lái)，增加法制課程的內(nèi)容，并根據(jù)不同專業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)出合適的專業(yè)法制課程，幫助同學(xué)規(guī)避日后工作中遇到的法律問(wèn)題，滿足不同專業(yè)學(xué)生的法制需求。最后，將大學(xué)生法制教育貫穿大學(xué)生活的始終，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)大學(xué)生法制教育的路徑進(jìn)行深入研究，充分發(fā)揮學(xué)生課外實(shí)踐以及網(wǎng)絡(luò)教育等方面的渠道，逐步形成滿足大學(xué)生法律需求，符合大學(xué)生法制學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的教育體系，提高大學(xué)生法律知識(shí)和素養(yǎng)，一方面通過(guò)舉辦貼近大學(xué)生生活的法制教育系列講座和論壇，以大學(xué)生日常生活中的實(shí)際案例和當(dāng)前熱門(mén)的法律案例為切入點(diǎn)，提高學(xué)生參與積極性和學(xué)習(xí)興趣，無(wú)意識(shí)的提高大學(xué)生法制思維和素養(yǎng)，有效預(yù)防校園犯罪行為，規(guī)避校園違法犯罪事件。另一方面利用好多媒體渠道，整合多媒體中法制知識(shí)資源，加大法制教育知識(shí)和活動(dòng)的參與，通過(guò)相關(guān)知識(shí)的推送，引導(dǎo)大學(xué)生的行為按照法律規(guī)定的形式進(jìn)行和開(kāi)展，培養(yǎng)大學(xué)生理想思考的能力。

（一）提高法制知識(shí)和思想道德建設(shè)的融合

法律和道德相輔相成，共同推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，法律是最低限度的道德，道德中明確禁止的并被國(guó)家所認(rèn)可的是法律，習(xí)近平總書(shū)記提出：“法安天下，德潤(rùn)人心”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了法律和道德的重要性，黨的十八屆四中全會(huì)明確指出：“堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先導(dǎo)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦?！痹谌嫱七M(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，道德也起到突出作用，我國(guó)社會(huì)主義法制社會(huì)建設(shè)需要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的方針和原則，這是由我國(guó)發(fā)展實(shí)踐所總結(jié)出來(lái)的規(guī)律。目前提起法律課程，很多人都認(rèn)為是法律專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的，而提起思想政治課程則都認(rèn)為是每個(gè)人所必修的，由此可見(jiàn)我國(guó)思想政治課程已經(jīng)深入人心，因此加強(qiáng)法制教育課程和思想政治課程的融合，在全民提高人們綜合素質(zhì)的同時(shí)，提升其法律知識(shí)和素養(yǎng)水平，也有一部分高校嘗試將法制課程和思想政治課程融合在一起，但受傳統(tǒng)思維的影響和教學(xué)資源的匱乏，很難在實(shí)際的教育過(guò)程中貫徹課程的法制作用。

將高校思想政治課程和法制課程相融合，不僅僅簡(jiǎn)單的將兩者的內(nèi)容拼接在一起，還需要將法制教育的思想和精華貫穿到思想政治教育的全過(guò)程，具體的教學(xué)過(guò)程中教師可以將具體的法律事件和思想政治課程相結(jié)合，融合教材、案例和學(xué)生思維，提高學(xué)生的認(rèn)可度，學(xué)校教學(xué)目標(biāo)將法制教育貫穿到思想政治教育的全過(guò)程作為課程基本目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)生德育教育的同時(shí)強(qiáng)化法制教育，在對(duì)學(xué)生行為規(guī)范進(jìn)行分析和講解時(shí)設(shè)置道德底線，實(shí)現(xiàn)法治與德治的有機(jī)統(tǒng)一，逐步提高大學(xué)生法律意識(shí)和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出具有較高水平法制素養(yǎng)的全面發(fā)展大學(xué)生，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法制社會(huì)建設(shè)。學(xué)校通過(guò)組織創(chuàng)建大學(xué)生法制教育的實(shí)踐基地和大學(xué)生法制實(shí)踐活動(dòng)的舉辦，以社團(tuán)活動(dòng)為載體，廣泛宣傳我國(guó)憲法、食品消費(fèi)和安全法、交通安全法等，開(kāi)展專題的法制教育，逐步提高大學(xué)生法制信仰和理念，通過(guò)法制實(shí)踐活動(dòng)的舉辦，讓學(xué)生準(zhǔn)確認(rèn)知和理解法制內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)生參與到基層的法制宣傳活動(dòng)中，并設(shè)置具體的學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生參與，通過(guò)和法律等部門(mén)建立大學(xué)生法制教育實(shí)踐基地或建立本校法制教育實(shí)踐基地，幫助學(xué)生更好地理解和領(lǐng)會(huì)法制教育，將法制內(nèi)容融入到高校校園文化建設(shè)中，打造法制化的校園環(huán)境，從源頭上解決問(wèn)題。作為國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)高校法制活動(dòng)監(jiān)控和指導(dǎo)，公檢法司等機(jī)關(guān)和律師等社會(huì)組織和高校之間開(kāi)展法制宣傳合作，舉辦不同類(lèi)型的法制教育實(shí)踐課程和宣傳活動(dòng)，對(duì)和大學(xué)生法制教育的相關(guān)的圖書(shū)、視頻等內(nèi)容和作品，認(rèn)真篩選出優(yōu)秀作品供大家參考和學(xué)習(xí)，傳播法制教育思維。

（二）以專業(yè)化的法律知識(shí)提供校園法律服務(wù)

校園是社會(huì)的一片凈土，但并非不含任何法律問(wèn)題，當(dāng)學(xué)生在社會(huì)或校園內(nèi)遇到法律問(wèn)題是學(xué)校也需要給予專業(yè)的法律知識(shí)，傳遞我國(guó)自由平等公平法制的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

具體來(lái)說(shuō)，首先，學(xué)?？梢耘蓪I(yè)老師或聘請(qǐng)校外法律專家開(kāi)展校園法律咨詢、培訓(xùn)以及指導(dǎo)等優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，請(qǐng)專業(yè)人士審查學(xué)校制度和決策的合法性與合理性，定時(shí)舉辦法律講座回答學(xué)生提出的法律難題，將學(xué)生所常見(jiàn)的詐騙以及法律犯罪等知識(shí)傳遞給學(xué)生，降低學(xué)生面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)與成本，最大程度的保障學(xué)生的合法權(quán)益。其次，開(kāi)設(shè)法律基本課程，向?qū)W生講授日常學(xué)習(xí)、生活中所遇到的法律問(wèn)題，幫助學(xué)生解決生活和學(xué)習(xí)難題。再次，為心理有問(wèn)題或面臨難題無(wú)法解決的學(xué)生提供健康指導(dǎo)服務(wù)，目前大學(xué)中跳樓事件、惡性傷人事件等事件頻發(fā)，這些事件不僅需要學(xué)校制定嚴(yán)格的制度規(guī)范化處理，還需要從根源上給予學(xué)生幫助，通過(guò)專業(yè)性的指導(dǎo)幫助學(xué)生疏通心理問(wèn)題，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家心理健康方法，建立健全以保護(hù)大學(xué)生隱私權(quán)和投訴權(quán)的法律機(jī)制，防范和應(yīng)對(duì)大學(xué)中所遇到的和可能遇到的事件和問(wèn)題。最后，目前有一些高校頻繁爆出教師欺壓學(xué)生、對(duì)學(xué)生語(yǔ)言暴力、性侵犯等，但最終對(duì)教師的懲處大都是開(kāi)除式或降低工資標(biāo)準(zhǔn)和崗位的行政處罰，而對(duì)于教師所處觸犯的法律問(wèn)題很少追究，當(dāng)然這是由于教師的行為雖然違背道德，但尚未觸碰到法律紅線，使得學(xué)生遭受很多不平，因此高?？梢约訌?qiáng)對(duì)教師道德層面的規(guī)范和約束，開(kāi)設(shè)防止性侵犯、語(yǔ)言暴力等問(wèn)題的課程和講座，要求所有的教師和學(xué)生參與，加大校園事件發(fā)生的成本。

四、結(jié)語(yǔ)

“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”，法制社會(huì)的建設(shè)不僅能夠保障個(gè)人的合法權(quán)益，也能維護(hù)社會(huì)公正有序的環(huán)境，我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)也需要國(guó)家強(qiáng)制力的保障，因此推出了法治國(guó)家建設(shè)。在全面推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的今天，大學(xué)生作為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，承擔(dān)著社會(huì)主義法制建設(shè)的重任，而作為人才培養(yǎng)基地的高校，也肩負(fù)著為社會(huì)主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人的重任，在全面依法治國(guó)的社會(huì)背景下，對(duì)大學(xué)生開(kāi)展法制教育具備一定的現(xiàn)實(shí)意義，大學(xué)生法制教育也應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)和素養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)法制教育課程的學(xué)習(xí)積累法律常識(shí)，通過(guò)法律實(shí)踐活動(dòng)增強(qiáng)理論與實(shí)踐結(jié)合的能力，近而提高自身法律意識(shí)，形成正確的法制觀念和法律信仰，進(jìn)一步提升自身法制素養(yǎng)，推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)程。