李寧 山西省晉城市城區(qū)統(tǒng)計局晉城市城區(qū)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計中心

一、不確定大環(huán)境因素對企業(yè)統(tǒng)計及調(diào)查工作的影響

1.企業(yè)統(tǒng)計工作進展受制于復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度。去年，為了保證全國各地區(qū)穩(wěn)定實施精準(zhǔn)防控的舉措及同步恢復(fù)社會經(jīng)濟，給予各地居民生活與工作的安全環(huán)境，并及時有效掌握市場企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、資金支持、業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況以及勞動用工等請情況，國家統(tǒng)計局及時在聯(lián)網(wǎng)直報平臺加載了《關(guān)于當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查問卷》，此次涉及了3 次調(diào)查。根據(jù)前兩次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅僅是部分工業(yè)企業(yè)及供應(yīng)日常生活物資的超市類企業(yè)、食品類企業(yè)在正常經(jīng)營，其他企業(yè)仍然處于關(guān)閉狀態(tài)，其中旅游行業(yè)、航空企業(yè)受到重創(chuàng)。這些調(diào)查數(shù)據(jù)雖然在一定程度上反映了公共衛(wèi)生事件對國民生活及工作造成了嚴重的損失，但是根據(jù)所能調(diào)查的企業(yè)數(shù)量，還有多數(shù)企業(yè)不在調(diào)查的范圍內(nèi)。這主要是由于一些小型企業(yè)統(tǒng)計員家中無電腦或是網(wǎng)絡(luò)受阻、企業(yè)平臺證書安裝等問題無法和基層統(tǒng)計員聯(lián)系溝通，這直接導(dǎo)致企業(yè)調(diào)查問卷上報率較低，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全面。隨著各政府在2 月底相繼召開了復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度會，各“四上”企業(yè)相繼開工，第三次問卷調(diào)查及企業(yè)上報數(shù)據(jù)明顯大幅度上升，大大推進了統(tǒng)計企業(yè)統(tǒng)計工作的持續(xù)進行。

2.不確定環(huán)境下勞動工資調(diào)查難度較大。去年，大部分企業(yè)經(jīng)營狀況面臨著怕破產(chǎn)的嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟效益低迷，一般只能通過裁員降低勞動力成本以所縮減開支。勞動工資統(tǒng)計年報是包含及部分私營、非私營單位的調(diào)查年報。公共衛(wèi)生事件的爆發(fā)之間，基層統(tǒng)計工作著已經(jīng)著手收集了近三分之二非私營單位調(diào)查年報紙質(zhì)報表并已將數(shù)據(jù)錄進相關(guān)平臺，但是在此背景下還是無法獲得部分企業(yè)的數(shù)據(jù)信息。由此可知，在規(guī)定時間內(nèi)及時有效完成調(diào)查統(tǒng)計工作是存在較大的難度。

二、不確定大環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題

1.系統(tǒng)上下對企業(yè)缺乏及時有效的指導(dǎo)性服務(wù)。在不確定的大環(huán)境之下，無疑嚴重影響了國民的情緒，給人民帶來了極大困擾。在這種慌亂的場面下，各個政府發(fā)揮社會主義巨大優(yōu)越性，急人民之所急，想人民之所想，紛紛出臺優(yōu)惠性政策幫助國民減少生存壓力。統(tǒng)計系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直報企業(yè)生產(chǎn)狀況數(shù)據(jù)非常及時，但是部分企業(yè)復(fù)工時間遲遲不能確定，基層統(tǒng)計員工與企業(yè)持續(xù)存在聯(lián)系障礙，甚至無法通過微信、郵件保持聯(lián)系，這大大影響了調(diào)查問卷上報的速率，容易錯過及時報送時間，信息數(shù)據(jù)與公共衛(wèi)生事件發(fā)展?fàn)顩r存在一定落差。類似的調(diào)查持續(xù)進行，卻沒有及時與相關(guān)企業(yè)徹底解決此類問題，未明確企業(yè)是否是需要每次都上報，這導(dǎo)致基層員工仍然在做無用功進行無效的溝通，這嚴重降低了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。此外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)直播平臺的持續(xù)運行需要較大的配置，否則容易出現(xiàn)企業(yè)證書下載、登錄困難等問題，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)辦公效率低下，降低了工作人員工作的情緒。例如，基層建筑統(tǒng)計人員向上級匯報工作情況并提出工作期間存在的問題，但是由于無法得到及時有效的回應(yīng)直接阻礙工作的推進。統(tǒng)計系統(tǒng)對企業(yè)缺乏及時有效的指導(dǎo)性服務(wù)，這類問題亟待解決。

2.企業(yè)缺乏應(yīng)急信息化專業(yè)技能培訓(xùn)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會多元化，企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營容易受到外部環(huán)境的沖擊，一旦無法及時面對困難導(dǎo)致經(jīng)營不善、甚至破產(chǎn)。這次公共衛(wèi)生事件的沖擊則是直接暴露了企業(yè)統(tǒng)計工作存在較大漏洞，這主要體現(xiàn)為以下幾個方面：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作非常不重視，沒有設(shè)置專業(yè)的統(tǒng)計小組，間接導(dǎo)致員工對統(tǒng)計工作的消極、懈怠，各個部門之間缺乏統(tǒng)計工作的交流與合作；二是缺乏規(guī)范的計算機信息化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，僅僅是統(tǒng)計部門屈指可數(shù)的小型培訓(xùn)是無法解決信息技術(shù)薄弱的根本問題，這不僅大大影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作效率，對于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展是非常不利的。例如一套表企業(yè)，在持續(xù)8 年實施聯(lián)網(wǎng)播報的情況下仍然存在部分企業(yè)無法獨立順利登錄和操作平臺，嚴重影響了調(diào)查工作的進行。

3.區(qū)級統(tǒng)計信息匱乏，為企業(yè)服務(wù)能力不足。一般而言，區(qū)級統(tǒng)計部門依靠同系統(tǒng)上級的文件或是通知，但是缺少聯(lián)動其他政府部門的機制，無法在短時間內(nèi)通過正規(guī)渠道獲得其他地區(qū)政府對于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策或是其他舉措，容易陷入固地自封的狀態(tài)，無法有效為企業(yè)提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效指導(dǎo)。

三、建立統(tǒng)計應(yīng)急機制，做好企業(yè)統(tǒng)計工作建議

1.統(tǒng)計部門上下聯(lián)動，合力推進企業(yè)統(tǒng)計提質(zhì)增效。國家統(tǒng)計局需根據(jù)現(xiàn)在的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r建立起統(tǒng)計的預(yù)防方案，并保證方案可以及時有效解決企業(yè)統(tǒng)計過程中面臨的各項基本問題，同時還需理解企業(yè)務(wù)經(jīng)營存在的困難，幫忙企業(yè)等廣大群眾改變對數(shù)據(jù)統(tǒng)計的偏見。在此不確定大環(huán)境之下，各地統(tǒng)計部門不僅及時播報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更需要直面當(dāng)前形勢，及時根據(jù)企業(yè)統(tǒng)計存在的問題改變統(tǒng)計的方針策略，科學(xué)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。此外，統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)站在企業(yè)經(jīng)營的角度與企業(yè)的經(jīng)營者、管理者及工作人員進行溝通，實際解決企業(yè)統(tǒng)計難題。更重要的是，自身還需加強自身專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，善于思考，積極運用更便捷的方法提升數(shù)據(jù)信息的處理效率。

2.建設(shè)方便、快捷統(tǒng)計調(diào)查渠道。一方面，需要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)播報平臺進行優(yōu)化，解決其與各大瀏覽器的不兼容性，在根本上解決企業(yè)登錄的問題；另一方面則是開發(fā)專用問卷調(diào)查的APP，對不同項目進行專項調(diào)查，并保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的安全。

3.建立信息共享機制，全方位提升企業(yè)統(tǒng)計服務(wù)水平。一方面需要建立健全上下級信息互通的機制，保證數(shù)據(jù)的及時共享；另一方面則是與系統(tǒng)外政府職能部門建立信息共享機制，及時掌握部門間有效信息，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。