王海軍 開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司唐山礦業(yè)分公司

黨的十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)不懈努力，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要意識(shí)到現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)面臨新的問(wèn)題：一方面，腐敗手段朝著多元化趨勢(shì)發(fā)展，腐敗行為呈現(xiàn)為智能化、間接化特征；另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代各種新興技術(shù)快速發(fā)展，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨全新的挑戰(zhàn)，再加上當(dāng)前高速發(fā)展的融媒體具有即時(shí)性、復(fù)合性、互動(dòng)性、全域性等特征，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)一步增大。上述背景下，如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)就成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命和重要性

紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部重要的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其作為企業(yè)各項(xiàng)行政工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的參與者，有著不同職責(zé)權(quán)限和功能定位。第一，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職權(quán)范圍，較為廣泛相比于內(nèi)部審計(jì)工作而言，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)所具有的公共行政管理職能更加突出。一方面，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察針對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，進(jìn)行企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的形式化審查，盡可能維持企業(yè)各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，則更加著重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、全體工作成員的行政監(jiān)督考核，特別對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職能、職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)貪污腐敗作出監(jiān)督管理，并依據(jù)法律由相關(guān)部門對(duì)其作出懲處。第二，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門往往與監(jiān)察機(jī)構(gòu)互相獨(dú)立，在多種內(nèi)部審計(jì)職能履行過(guò)程中，不會(huì)受到其他行政主體的約束和干擾，這使得企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行，將得到盡可能客觀公正的審計(jì)數(shù)據(jù)、審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果。當(dāng)前企業(yè)審計(jì)部門開展的審計(jì)工作，主要圍繞財(cái)務(wù)核算審計(jì)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審計(jì)、成本收益審計(jì)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)等，進(jìn)行一系列審計(jì)信息收集、內(nèi)部控制職能的發(fā)揮，并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程、管理工作的缺陷作出分析。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作策略

（一）創(chuàng)新工作方法

增進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)中煤礦公司紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)實(shí)施的成效，更好地排除目前存有的一些問(wèn)題，關(guān)鍵點(diǎn)在于應(yīng)該在工作方式上實(shí)施持續(xù)性更新。第一，必須提升在思想觀念上的更新，有效避免過(guò)去紀(jì)檢監(jiān)察方式的阻礙，更好地調(diào)節(jié)現(xiàn)代化社會(huì)中煤礦公司經(jīng)濟(jì)效益與良性運(yùn)營(yíng)上的統(tǒng)一，要規(guī)避由于紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的實(shí)施而對(duì)煤礦公司的經(jīng)濟(jì)收益帶來(lái)影響。第二，在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的模式進(jìn)行革新時(shí)還必須重視防范方面的工作，必須避免過(guò)去紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)中出現(xiàn)的事后追究的情況。在事后追究的情況下，更為有效地增進(jìn)事前預(yù)防工作的成效，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)條文的宣講工作，更好的震懾所有相關(guān)的工作人員。第三，紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的革新還必須對(duì)技術(shù)方面的開拓進(jìn)行良好的把握。例如，互聯(lián)網(wǎng)和訊息科技的進(jìn)步均能夠帶來(lái)更多更好的方法，特別是針對(duì)那些經(jīng)濟(jì)犯規(guī)的做法，就更加需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)科技的監(jiān)督力度。

（二）增強(qiáng)監(jiān)察人員素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

隨著企業(yè)的快速發(fā)展，監(jiān)察人員的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也需不斷提高。只有提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，才能增強(qiáng)員工對(duì)監(jiān)察人員的信任和認(rèn)可，從而保證監(jiān)督工作的順利推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作非常復(fù)雜，對(duì)監(jiān)察人員的工作能力和性格要求很高，需要其與各部門多方位溝通，保密工作內(nèi)容，嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真地執(zhí)行監(jiān)督工作，這對(duì)員工的細(xì)心和耐心提出了較高要求。具體來(lái)說(shuō)，監(jiān)察人員要做到：第一，了解多個(gè)部門的工作內(nèi)容和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并通過(guò)了解各部門的職責(zé)來(lái)部署監(jiān)督工作，反饋信息，監(jiān)督相關(guān)人員的作風(fēng)，糾正不良作風(fēng)，保證部門間工作溝通的順暢。第二，在監(jiān)督工作實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格遵守規(guī)定，加強(qiáng)思考和創(chuàng)新，及時(shí)糾正落后的監(jiān)督方法，確保自身工作能力、工作內(nèi)容和工作方法跟上公司形勢(shì)要求，做到與時(shí)俱進(jìn)。第三，在企業(yè)內(nèi)部組織專業(yè)培訓(xùn)，以加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，如積極借鑒優(yōu)秀企業(yè)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)其紀(jì)檢監(jiān)察人員參加分享交流會(huì)，相互學(xué)習(xí)，共同推動(dòng)監(jiān)督工作的進(jìn)行。

（三）科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任與權(quán)限

企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而又特殊的管理活動(dòng)，其紀(jì)檢人員在工作工程中難免因?yàn)橹饔^或客觀原因，無(wú)法對(duì)全部監(jiān)察內(nèi)容進(jìn)行客觀評(píng)判。因此，在開展紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)中要準(zhǔn)確定位監(jiān)察人員角色，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范其行為，避免出現(xiàn)行為漏洞。一方面，要從法律建設(shè)的角度出發(fā)，結(jié)合國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，明文規(guī)定企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用的落地方向、內(nèi)容、方法、權(quán)限等。另一方面，要提高紀(jì)檢監(jiān)察部門組織架構(gòu)權(quán)利，明確其責(zé)任權(quán)限直屬于公司黨委或其他高層管理部門。

（四）執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，提升監(jiān)督效能凈化整體政治生態(tài)

在紀(jì)檢監(jiān)察工作中執(zhí)紀(jì)是核心，問(wèn)責(zé)是關(guān)鍵，這兩者是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職權(quán)。問(wèn)責(zé)和執(zhí)紀(jì)相互補(bǔ)充、各有側(cè)重，執(zhí)紀(jì)是對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的一種處分，而問(wèn)責(zé)是對(duì)失職失責(zé)的一種追究，是保證各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)的有力手段。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)，監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)要做到三位一體，執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)是監(jiān)督的延伸，紀(jì)檢監(jiān)察組織推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)就是問(wèn)責(zé)追責(zé)。要建立責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)定問(wèn)責(zé)內(nèi)容，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，運(yùn)用好問(wèn)責(zé)結(jié)果以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決做到有案必查，有腐必懲，才能從根本上解決問(wèn)題。黨的十九屆四中全會(huì)提出，要構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。因此紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊扣工作要求，抓早抓小、以案為警、以案促改持續(xù)凈化政治生態(tài)，著力查找權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和共性規(guī)律，做好紀(jì)律檢查和監(jiān)察的“后半篇文章”，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、規(guī)范一方的治本目的。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下，做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是保障企業(yè)蓬勃發(fā)展，形成良好企業(yè)環(huán)境的必要之舉。要在具體的紀(jì)檢監(jiān)察工作中，增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察意識(shí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員專業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作水平的提高。