李建英 河南省教育技術(shù)裝備管理中心

近些年，預(yù)算法對政府會計制度的要求愈發(fā)嚴(yán)苛，財政部對此進(jìn)行了相關(guān)工作的調(diào)整，并先后制定了具體準(zhǔn)則。在政府化制度下，我國財政管理也發(fā)生了很大的變化，相關(guān)部門需要對工作內(nèi)容和工作方式進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。尤其是在使用到一些信息化關(guān)鍵技術(shù)的時候，要能夠落實(shí)具體工作保證高質(zhì)量完成任務(wù)。

一、政府會計制度下財務(wù)工作面臨的問題

（一）新舊會計制度轉(zhuǎn)換問題

為了能夠?qū)崿F(xiàn)會計預(yù)算雙核模式，財務(wù)會計應(yīng)該采取責(zé)任制度，通過加強(qiáng)管理，落實(shí)相關(guān)工作。但由于新制度更為嚴(yán)格，相關(guān)部門人員沒有掌握具體的工作條例，對工作內(nèi)容存在一定的陌生感，從而導(dǎo)致會計預(yù)算出現(xiàn)問題。尤其是在預(yù)算收入和支出方面，沒有加強(qiáng)相關(guān)工作的落實(shí)。財務(wù)會計主要由負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入等要素組成。但是新制度核算工作與原來的制度會發(fā)生一定的沖突。新舊制度轉(zhuǎn)換時通常需要耗費(fèi)龐大的工作量，使得新舊制度在轉(zhuǎn)換的時候，存在一些難度。為提升新舊制度的轉(zhuǎn)換效率，相關(guān)人員還需要加強(qiáng)技能的學(xué)習(xí)并了解工作內(nèi)容的本質(zhì)，以便保證數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)確性。

（二）信息系統(tǒng)無法符合雙核算會計信息

實(shí)際上政府會計制度對預(yù)算會計和財務(wù)會計提出的要求有所差別，在實(shí)際工作中無法建立對應(yīng)的關(guān)系，使得經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無法將其中一套科目憑證與另一套科目進(jìn)行有效銜接。而僅僅能夠以雙核記賬的方式處理預(yù)算會計和財務(wù)會計科目，無法做出雙科目憑證。因此，財務(wù)信息系統(tǒng)無法滿足實(shí)際管理需要，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算會計工作。對此，還需要在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)研發(fā)自動雙會計憑證等關(guān)鍵技術(shù)。

（三）無法滿足政府要求

財務(wù)管理提出的要求更加全面。在政府會計制度下，對財務(wù)管理提出的要求更精細(xì)化。但是在實(shí)際工作中，財務(wù)管理責(zé)任還存在落實(shí)不到位的情況，無法滿足政府的要求。對此，還需要進(jìn)行進(jìn)一步的提高，并落實(shí)相關(guān)的管理制度，使其能夠保證科學(xué)化水平。尤其在政府會計制度雙核算工作實(shí)際開展過程中，各個單位的財務(wù)人員需要做好財務(wù)報銷管理工作，并積極轉(zhuǎn)換新的工作思路和工作方法，以便更好的落實(shí)工作內(nèi)容。

（四）政府會計制度定義發(fā)生了變化問題

新制度為固定資產(chǎn)折舊的統(tǒng)一管理提供了良好保障。但是在實(shí)際工作中，工作人員無法根據(jù)相關(guān)條例預(yù)算出折舊情況，并估計真實(shí)價值。這就導(dǎo)致政府在履行職能的時候無法保證共同財產(chǎn)價值。對此，政府應(yīng)該頒布相關(guān)的管理制度，并且要能夠指導(dǎo)工作落實(shí)。在資產(chǎn)管理上，要能夠更加科學(xué)規(guī)范。

二、政府會計制度財務(wù)信息化關(guān)鍵技術(shù)分析

（一）保證新舊會計制度順利銜接和轉(zhuǎn)換

為了能夠保證雙功能的財務(wù)會計和預(yù)算會計具有一定的規(guī)范性，需要做好資產(chǎn)清查、系統(tǒng)初始化設(shè)置、年終結(jié)賬等工作，應(yīng)該徹底摸清家底，以便能夠使新舊制度進(jìn)行很好的銜接。此外，還需要重點(diǎn)分析原來的制度與新制度的對應(yīng)關(guān)系。在實(shí)際工作中，需要加強(qiáng)對工作的分析和總結(jié)，了解數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換規(guī)律，并且積極研發(fā)轉(zhuǎn)換程序，以便使數(shù)據(jù)能夠科學(xué)轉(zhuǎn)化，保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。

（二）財務(wù)會計和預(yù)算會計雙科目核算關(guān)鍵技術(shù)

為了能夠?qū)崿F(xiàn)信息統(tǒng)一，必須結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)有的財務(wù)會計核算和預(yù)算會計核算體系，并且要能夠按照職權(quán)制度進(jìn)行核算。既需要滿足按收付預(yù)算工作，同時也需要能夠合理落實(shí)關(guān)聯(lián)記賬。在進(jìn)行財務(wù)會計和預(yù)算會計的運(yùn)行時，要能夠?qū)烧呓Y(jié)合，全面分析行政單位財務(wù)情況，落實(shí)預(yù)算工作。通過加強(qiáng)分析和總結(jié)，尋找全新的財務(wù)驅(qū)動發(fā)展渠道，并且積極研發(fā)雙科目核算關(guān)鍵技術(shù)。以便能夠使兩者進(jìn)行有效對接，此外，還應(yīng)該根據(jù)經(jīng)費(fèi)類型科學(xué)分配財務(wù)會計和預(yù)算會計模板，將其分別融合到業(yè)務(wù)流程中進(jìn)行科目核算。并使其能夠產(chǎn)生雙核算憑證。在新技術(shù)支持下不但有效提高了工作效率，還能夠保證原始數(shù)據(jù)，為財務(wù)會計和預(yù)算會計的相互核對創(chuàng)造了良好的先決條件，為后期審核工作做了鋪墊。將財務(wù)引申到業(yè)務(wù)流程前端時，基于業(yè)務(wù)驅(qū)動財務(wù)的導(dǎo)向性作用，還需對雙科目核算關(guān)鍵技術(shù)的可行性加以分析，從而直觀清晰的反映出雙科目核算基礎(chǔ)信息，經(jīng)財務(wù)前臺審核報銷后自動生成雙科目憑證。在新興技術(shù)手段的支持下，政府會計制度的構(gòu)建愈發(fā)完善，為財務(wù)人員憑證制單工作的有效落實(shí)帶來了極大地便利。另一方面，以原始數(shù)據(jù)為參考，大部分雙分錄憑證信息都可以用于財務(wù)會計和預(yù)算會計的相互校核，有效節(jié)約了后期審核時間。

（三）預(yù)算會計精細(xì)化管理技術(shù)

政府會計制度下財務(wù)信息管理提出了經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化控制理論。因此，在實(shí)際工作中，需要促進(jìn)信息技術(shù)與新型管理理念實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合?；谡w角度明確分析經(jīng)費(fèi)來源管理制度，實(shí)現(xiàn)多維精細(xì)化模型的有效構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)預(yù)算同步。在精細(xì)化工作中，需要能夠以資金預(yù)算為基點(diǎn)，并且重視預(yù)算執(zhí)行和控制，加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)督。將資金預(yù)算視為核心，以預(yù)算執(zhí)行和控制為重心，核算和監(jiān)督相互依托，在指標(biāo)分析的前提下可以推動資金流、業(yè)務(wù)流以及信息流實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，這樣能夠促進(jìn)預(yù)算管理的深度改革。

（四）財務(wù)管理一體化關(guān)鍵技術(shù)

為推動經(jīng)費(fèi)申請審批網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)票管理電子化。必須對網(wǎng)上審批和預(yù)約報銷信息技術(shù)進(jìn)行更深層次地研究。實(shí)際上，經(jīng)費(fèi)申請和審批是財務(wù)工作中的重要內(nèi)容，在支付過程中系統(tǒng)即可根據(jù)預(yù)算情況發(fā)布示警信號，并且要能夠保留原始支付記錄和相關(guān)信息，并同步到網(wǎng)絡(luò)上，以便能夠進(jìn)行實(shí)時查。此外，還需要能夠上傳各種附件，為審批工作提供依據(jù)，在新技術(shù)支持下達(dá)到網(wǎng)上預(yù)約和報銷的目的。在審批流程結(jié)束后，才能夠通過預(yù)約報銷系統(tǒng)提示辦理時間。這樣不僅可以提高報銷效率，同時還解決了報銷難，低效率的問題。通過研發(fā)電子技術(shù)、電子報銷技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動錄入對比查重，避免重復(fù)報銷的情況。同時，還需要加強(qiáng)相關(guān)的工作監(jiān)督，在開具發(fā)票的時候要能夠，使得信息公開透明。但需要注意的是，在票據(jù)開發(fā)過程中必須保證信息傳播速率，避免票據(jù)丟失的問題。

（五）財務(wù)系統(tǒng)與銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)

為了能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)與單位賬戶進(jìn)行對接，需要能夠研究出網(wǎng)銀系統(tǒng)，并且通過與互聯(lián)網(wǎng)端口進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)相關(guān)的支付審批工作。通過多級審核，避免出現(xiàn)支付問題，這樣可以保證支付的安全性。同時，還需要加強(qiáng)對銀行對賬單的技術(shù)研發(fā)，以便能夠?qū)崿F(xiàn)單位與余額的對賬，促進(jìn)財務(wù)系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)的有效對接。這樣可以使得資金能夠快速流動，保證了財務(wù)工作的順利開展。通過將財務(wù)系統(tǒng)與銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)進(jìn)行對接可以大大提高財務(wù)管理效率。

（六）資產(chǎn)智能化管理信息技術(shù)

在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時候要能夠落實(shí)政府的相關(guān)管理制度，并使工作能夠科學(xué)化和規(guī)范化。在工作中，首先要摸清家底落實(shí)安全管理的理念。同時還需要對折舊資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行合理管理應(yīng)該結(jié)合資產(chǎn)原值與使用年限，對資產(chǎn)價值進(jìn)行客觀真實(shí)的評估。還需要與互聯(lián)網(wǎng)鏈接，以便能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)標(biāo)簽的電子化，這樣可以使得資產(chǎn)被有效識別。由于電子標(biāo)簽壽命長儲存量大，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算到報廢數(shù)據(jù)的全過程記錄。在工作中，通過采取移動電子標(biāo)簽方式，能夠快速識別相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)自動登記，這樣可以大大提高工作效率。并對資產(chǎn)流動情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，保證資產(chǎn)的完整性和安全性。

三、結(jié)語

在政府會計制度下為促進(jìn)新舊會計制度的有效轉(zhuǎn)換，需要進(jìn)一步加強(qiáng)會計信息的研究和處理。通過采取智能化、科學(xué)化的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)絡(luò)化處理。近些年，隨著大數(shù)據(jù)云平臺的技術(shù)研發(fā)，使得財務(wù)管理完成電子化、云端化，從而有利于政府會計制度的補(bǔ)充和改善，通過搭建財務(wù)共享平臺來促進(jìn)財務(wù)工作和信息技術(shù)的有效整合，為財務(wù)關(guān)鍵技術(shù)的深入研究奠定良好基礎(chǔ)。