陳曉雷 貴州廣播電視大學(xué)（貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

高等院校為實現(xiàn)健康長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際情況，有效提升財務(wù)管理水平。具體來講，當(dāng)開展高校財務(wù)管理工作時，日益健全內(nèi)部控制機(jī)制，積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思想，基于新形勢下不斷提高研究與實踐財務(wù)管理的能力，緊跟時代發(fā)展步伐，全面革新財務(wù)管理，從而提高財務(wù)管理效率。

一、健全內(nèi)部控制機(jī)制

在建立內(nèi)部控制機(jī)制的過程中，通常有三大要點。首先，堅持將預(yù)防置于核心地位，而事后控制應(yīng)在此之后。盡量避免管理漏洞，嚴(yán)格控制人事、組織與紀(jì)律，防止消極問題出現(xiàn)。然后，構(gòu)建完善的流程控制體系，對于任何一項財務(wù)工作均需構(gòu)建清晰明了的業(yè)務(wù)流程體系，需要特別注意兩項工作，一項是向外輸出，另一項是物資采購，要建立健全并嚴(yán)格遵守規(guī)范制度。另外，做好責(zé)任制度分配，以每一種經(jīng)濟(jì)活動與工作為對象，實施專門的崗位分工，圍繞各位員工確切制定責(zé)任制度，而且加強(qiáng)獎懲制度建立等，從而降低不良現(xiàn)象的發(fā)生率，比如消極腐敗現(xiàn)象等。

高等院校先要結(jié)合具體結(jié)構(gòu)情況，建立健全分層經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，以全體工作人員以及決策者為對象，科學(xué)合理劃分其職能，保證各部門均具備專職監(jiān)察人員，各科室都有責(zé)任人，只要出現(xiàn)財務(wù)問題，方可在第一時間追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)注意，一味依賴分責(zé)制度無法達(dá)到目的，需要將責(zé)任與義務(wù)等集為一體。倘若發(fā)生財務(wù)損失或者是嚴(yán)重的財務(wù)失責(zé)現(xiàn)象時，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處罰，而對于表現(xiàn)良好的人員，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)獎勵，唯有賞罰分明才可以充分調(diào)動員工的積極性，從而更好開展后續(xù)財務(wù)管理工作。

二、轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思想

當(dāng)高等院校開展財務(wù)管理工作時，依據(jù)以預(yù)算為重，要真正實現(xiàn)高效財務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)按照從上而下的順序合理調(diào)整，充分發(fā)揮學(xué)校各部分優(yōu)勢，為日后工作奠定良好基礎(chǔ)。所以，在當(dāng)下高等院校內(nèi)部管理過程中，需要引進(jìn)諸多先進(jìn)、高效地管理模式，有機(jī)結(jié)合預(yù)算管理與學(xué)校整體實際情況，降低激勵約束的利用率。針對各種以往傳統(tǒng)的管理模式，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高重視程度，而且實施優(yōu)化改善。當(dāng)利用傳統(tǒng)經(jīng)費開支方法的時候，主要是由決策部門編制與制定，讓經(jīng)費開支和收入對等，并且在預(yù)算執(zhí)行過程中加大管理強(qiáng)度，雖然相關(guān)項目有一定結(jié)算周期，但是切忌隨意調(diào)整[1]。與現(xiàn)代化高等院校發(fā)展相比，該方式太過枯燥、刻板，在不同類型經(jīng)濟(jì)活動中的應(yīng)用缺乏靈活性，極易引發(fā)一系列問題。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展并且經(jīng)濟(jì)越來越開放，對于當(dāng)下高等院校教育經(jīng)濟(jì)機(jī)制產(chǎn)生極大影響，使其改革工作有序開展。特別是對于高等院校運營而言，財政工作是其關(guān)鍵，同時財政管理是一大突破渠道。當(dāng)貫徹落實財政概念時，同樣應(yīng)該突破傳統(tǒng)背景，堅持將市場發(fā)展置于核心地位，全力降低財政赤字造成的消極影響，以原有制度存在的漏洞和問題為對象，在第一時間做出合理調(diào)整，從而為教師與學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在人才培養(yǎng)過程中，高等院校已經(jīng)成為一大核心場所，其管理水平以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也成為了社會發(fā)展程度的重要影響因素。所以，高等院校一定要按照由上往下的順序明確財務(wù)管理改革意義與作用，從而促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展。

三、合理管控預(yù)算經(jīng)費

為更加有效地幫助高等院校改善與優(yōu)化財務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)深入學(xué)校內(nèi)部，以其實際預(yù)算情況為依據(jù)，做好全面統(tǒng)計工作，以學(xué)校具體狀況為切入點，科學(xué)合理制定專門的系統(tǒng)管理方法，而且在此前提下開展年度財務(wù)預(yù)算處理工作，確保收支處于可控狀態(tài)[2]。如果發(fā)生超預(yù)算現(xiàn)象，同樣需要在第一時間上報，結(jié)合現(xiàn)階段高等院校財政情況，以流動資產(chǎn)等為依據(jù)，有針對性地做出規(guī)劃。應(yīng)該注意，即便已經(jīng)完成財務(wù)調(diào)整，也要按照相關(guān)規(guī)章制度開展后續(xù)操作。每一項財務(wù)申請均需由專門部門全面考察，基于合法合規(guī)的條件下貫徹落實，并且嚴(yán)格監(jiān)督控制財務(wù)流轉(zhuǎn)各步驟。部分項目已經(jīng)通過財政部門審核，對此應(yīng)當(dāng)配備專職職能人員，結(jié)合經(jīng)濟(jì)活動具體狀況，針對在此過程中形成的一系列數(shù)據(jù)信息，完成歸納與整合，另外高等院校各部門與專業(yè)應(yīng)該以實際情況為切入點，編制各學(xué)年財務(wù)總賬，而且借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)不定期監(jiān)督與控制，高校財務(wù)部門應(yīng)該組建專職監(jiān)督隊伍，貫徹落實不定期抽查工作。通常情況下，將預(yù)算編制工作安排在年初，然后各季度按照原先計劃做好財務(wù)分發(fā)，只有通過上級決策部門與財務(wù)部門審核才可以進(jìn)行分發(fā)。不同部門應(yīng)該結(jié)合相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，向上級部門匯報財務(wù)整體使用情況，防止出現(xiàn)漏洞。除此之外，當(dāng)執(zhí)行預(yù)算的時候需要取得良好獎懲分明效果。高等院校財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)以下屬部門為對象，全面細(xì)致評析其預(yù)算執(zhí)行情況，而且有機(jī)結(jié)合員工年終考核，從而對績效以及獎金水平產(chǎn)生直接影響。所以，在預(yù)算過程中，高等院校一定要組織專門的成員開展抽檢以及評價工作，由此保證評價活動公平公正，針對表現(xiàn)良好且具有較強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行能力的部門，應(yīng)該提供一定物質(zhì)獎勵，而對于表現(xiàn)不佳且相對缺乏經(jīng)費執(zhí)行力的部門，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)批評。

四、建立監(jiān)督檢查與整改長效機(jī)制

在高等院校財政方面，近年來國家的支持力度越來越大，高校資金水平大幅提高，然而也引發(fā)相關(guān)資金使用問題，阻礙高等院校健康長遠(yuǎn)發(fā)展。針對該情況，高等院校需要結(jié)合內(nèi)部實際情況，建立健全新型監(jiān)督機(jī)制，確保其開放性與科學(xué)性，從而盡可能實現(xiàn)價值最大化。為將這項重大任務(wù)落到實處，應(yīng)當(dāng)由高等院校財務(wù)職能人員承擔(dān)、貫徹，要以現(xiàn)階段具體問題為切入點，及時全面改進(jìn)工作思路，從根本上制定好財務(wù)管理內(nèi)容，探究目前制度執(zhí)行基礎(chǔ)上的薄弱環(huán)節(jié)，盡量在針對性更強(qiáng)的前提下開展監(jiān)管工作，避免不良現(xiàn)象發(fā)生。要達(dá)到該效果，應(yīng)該做好以下工作。首先，結(jié)合高校實際情況，建立健全內(nèi)外審計制度。一方面，高等院校需要加大自檢力度，另一方面當(dāng)?shù)亟逃謶?yīng)該充分發(fā)揮自身影響，成立專職財務(wù)審核隊伍，做好不定期抽查工作，以此掌握高等院校以及各下屬部門實際財務(wù)情況，如果出現(xiàn)財務(wù)管理問題，在第一時間有效處理，以違反規(guī)定的人員為對象進(jìn)行相應(yīng)懲罰[3]。然后，當(dāng)?shù)卣枰芮新?lián)系高等院校，共同執(zhí)行公開透明的監(jiān)督機(jī)制，高等院校應(yīng)當(dāng)及時公示實際的財務(wù)使用情況，以此讓廣大群眾與學(xué)生監(jiān)督。另外，還可以搭建各種互聯(lián)網(wǎng)平臺，比如微信公眾號等，只要發(fā)現(xiàn)不良的財務(wù)管理現(xiàn)象，例如濫用職權(quán)等，群眾與學(xué)生可以在第一時間舉報，從而取得更好執(zhí)行效果。

五、結(jié)束語

在新形勢下，高等院校財務(wù)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對于相關(guān)管理人員而言，應(yīng)當(dāng)積極利用現(xiàn)代化管理模式，全面學(xué)習(xí)與掌握各種財務(wù)制度，逐漸提升自己的專業(yè)水平，進(jìn)而從整體上提升財務(wù)管理水平，促進(jìn)高等院?？沙掷m(xù)發(fā)展。