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一、引言

在新時代發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理工作也是在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展中。只有提高財會部門對固定資產(chǎn)的管理能力和管理意識，全面推動固定資產(chǎn)管理工作向更高水平發(fā)展，才能夠提高行政事業(yè)單位當(dāng)中固定資產(chǎn)的使用效率和價值。

二、行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度

隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入全面的發(fā)展階段，可是固定資產(chǎn)管理的制度仍不完善。在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位當(dāng)中，針對固定資產(chǎn)項目的概念缺乏足夠的認(rèn)識，同時，目前許多行政事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)管理方式和固定資產(chǎn)的制度方面缺乏財務(wù)管理意識，財務(wù)部門對固定資產(chǎn)管理制度的缺失，引發(fā)其工作處于落后的局面。相關(guān)單位還需要結(jié)合新時期的創(chuàng)新管理制度，把其對固定資產(chǎn)從立項到資產(chǎn)采購，以及資產(chǎn)登記等方面進(jìn)行一個全面細(xì)致的規(guī)范和要求，明確固定資產(chǎn)的所有項目。同時，依據(jù)國家規(guī)定的法律法規(guī)，制定和建立相關(guān)的管理制度和管理規(guī)范，讓其工作可以在相關(guān)制度下有序的進(jìn)行，同時，行政事業(yè)單位人員還需要加強(qiáng)單位職工對固定資產(chǎn)的保管和維護(hù)的意識。只有提高固定資產(chǎn)管理意識的建立和培養(yǎng)，才能夠更好地完成固定資產(chǎn)的管理工作。目前許多單位的固定資產(chǎn)管理并不規(guī)范，有許多資產(chǎn)管理都是有問題的，在管理方面漏洞很大，管理漏洞也是由于制度的不完善而造成的，這也讓許多貪污人員鉆空子，為了避免這些問題出現(xiàn)，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面需要完善制度，從漏洞方面入手建立健全固定資產(chǎn)的管理制度問題。

我們要突破傳統(tǒng)的管理思路，不斷引進(jìn)最為先進(jìn)的管理理念，同時，結(jié)合行政事業(yè)單位的真實情況，才能夠?qū)ζ涓黜椆潭ㄙY產(chǎn)的管理制度進(jìn)行不斷的完善。另外，在行政事業(yè)單位實際管理過程中，有許多制度并沒有按照文件的要求執(zhí)行，還有一些人在執(zhí)行過程中也是形式主義，并未對其進(jìn)行制度要求，這也導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理行為并不真實，這些問題想要根本的解決，這就需要各行政事業(yè)單位重視固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)問題，只有真正的從固定資產(chǎn)問題著手，才能夠真正的建立健全我國的固定資產(chǎn)管理制度。

（二）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理不夠規(guī)范

在行政事業(yè)單位當(dāng)中，固定資產(chǎn)管理還是需要進(jìn)一步完善的，尤其是日常工作，例如在接受資產(chǎn)捐贈或無償調(diào)入后，沒有及時登記入賬，漏掉，或者以前具有增值價值的改建的建筑物，對增值額的數(shù)額也未進(jìn)行登記，因為大部分的行政事業(yè)單位還是缺乏有效的管理機(jī)制和管理規(guī)范，從而導(dǎo)致工作人員在日常管理工作當(dāng)中，對固定資產(chǎn)登記的效果并不理想，尤其是財務(wù)部門的相關(guān)人員對固定資產(chǎn)的日常管理工作并沒有統(tǒng)一的制度，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象比比皆是，管理毫無章法，固定資產(chǎn)的損耗也是非常嚴(yán)重的，這些問題也會嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)管理水平能力的提高，工作人員的日常管理理念非常薄弱，重點還是應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行專項管理，行政事業(yè)單位的每一個部門都應(yīng)該遵守秩序，按照最新的固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行統(tǒng)一管理，這樣才能夠真正的從源頭解決固定資產(chǎn)的管理問題。

（三）相關(guān)部門的監(jiān)管工作薄弱

目前，在我國固定資產(chǎn)管理的方式在資產(chǎn)的使用以及價值評估的方面，依然缺乏一個較為有效的評估體系。從而引發(fā)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)確認(rèn)工作的開展受到影響。針對固定資產(chǎn)價值評估和審計工作的開展還存在著不夠及時和完善的狀況。主要原因是：行政事業(yè)單位對資產(chǎn)審計工作沒有產(chǎn)生足夠的認(rèn)識，部分單位對審計工作重視不夠，從而導(dǎo)致在對固定資產(chǎn)管理工作制度化不夠完善，固定資產(chǎn)信息制度還是不夠清晰明了。同時，在固定資產(chǎn)管理方面對審計環(huán)節(jié)的重視程度也是需要提高的，這也會造成對固定資產(chǎn)的使用、處置、折舊、評估等環(huán)節(jié)都將出現(xiàn)問題，因此，只有真正強(qiáng)化審計環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，才能夠真正完善我國固定資產(chǎn)管理體制改革，同時，這也關(guān)系到我國行政事業(yè)單位能否順利實現(xiàn)改革創(chuàng)新，固定資產(chǎn)管理的長久發(fā)展。目前缺乏科學(xué)合理的審計管理方法，這樣會讓我國固定資產(chǎn)的管理風(fēng)險不斷擴(kuò)大，這也不利于固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)管理體制改革，因此，行政事業(yè)單位必須將加強(qiáng)審計管理工作，同時強(qiáng)化我國事業(yè)單位的審計工作也是完善我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)工作的一個重要項目。因此，在平時工作過程中，相關(guān)人員也需要重視事業(yè)單位的財務(wù)后期審計方面的工作。

三、在新形勢下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理措施

隨著時代的變遷，國家的發(fā)展也在不斷創(chuàng)新。行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)有著重要影響，因此行政事業(yè)單位發(fā)展的好壞也是關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了適應(yīng)新的形勢，行政事業(yè)單位要結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)和提高固定資產(chǎn)的管理工作。

（一）建立健全我國的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度

目前，我國的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的制度仍然處于改革的階段，固定資產(chǎn)管理工作陷入到一個混亂局面的狀況，嚴(yán)重的時候還會影響到行政事業(yè)單位的整體的利益，因此，在新形勢下，需要通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度的建立健全，讓每一個工作人員提高對固定資產(chǎn)管理的意識。同時，還要通過各種方式來對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行定期總結(jié)，針對有關(guān)問題及時整改，并且讓行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性的調(diào)整，從而讓其進(jìn)入更有序的管理局面。行政事業(yè)單位財務(wù)工作職員還需要進(jìn)一步的明確責(zé)任，嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制來進(jìn)行統(tǒng)一的制度管理。保證責(zé)任到個人，確保在新形勢下的固定資產(chǎn)管理理念能夠真正落實。最后行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理還需要結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)，通過共享資源來解決固定資產(chǎn)管理信息不完善的問題，建立共享機(jī)制，充分利用資源整合的方式，保障行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)信息化的安全。

（二）提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理

行政事業(yè)單位當(dāng)中，每一個員工對固定資產(chǎn)日常管理的認(rèn)識也是存在的問題的，這些問題都是需要平時進(jìn)行改善的。加強(qiáng)職工對固定資產(chǎn)日常管理的認(rèn)識是非常一個的重要環(huán)節(jié)。只有從日常管理入手，掌握第一手資料，只有長期保持這樣的工作態(tài)度才能夠完善固定資產(chǎn)的日常管理工作。首先，工作人員在固定資產(chǎn)的日常管理工作當(dāng)中，可以采用預(yù)算的方式進(jìn)行管理，通過管理規(guī)范的建立，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)的日常管理操作流程，同時還需要結(jié)合單位對固定資產(chǎn)管理制度，從固定資產(chǎn)的需求信息收集到采購，以及固定資產(chǎn)的入庫管理等方面，以制度的形式來制定固定資產(chǎn)需求和采購流程；包括入庫管理規(guī)定，根據(jù)單位的實際情況，來開展資產(chǎn)采購、使用登記和配發(fā)工作。其次，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理還應(yīng)該重視監(jiān)管工作，在對其進(jìn)行日常管理時，監(jiān)管人員可以對固定資產(chǎn)管理者進(jìn)行實時或者定期的監(jiān)管，讓固定資產(chǎn)管理人員時刻保持警醒的狀態(tài)，這樣才能夠提高固定資產(chǎn)的使用效率，防范固定資產(chǎn)流失。在工作過程中也應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況對監(jiān)管制度作出有效的調(diào)整。

（三）加強(qiáng)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的審計監(jiān)督工作

審計制度在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)也是非常重要一項監(jiān)管制度，只有加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理意識，才能夠有效的避免了固定資產(chǎn)管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題，通過管理制度和規(guī)范的建立，引導(dǎo)審計工作從基礎(chǔ)階段介入到固定資產(chǎn)的采購和使用過程當(dāng)中，我國的審計工作環(huán)節(jié)也是重中之重，單位的管理部門要結(jié)合這四個方面進(jìn)行工作。第一，在行政事業(yè)單位當(dāng)中，固定資產(chǎn)的預(yù)算采購環(huán)節(jié)在固定資產(chǎn)管理當(dāng)中也是需要嚴(yán)格的按照國家、單位的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一的審核和統(tǒng)一的預(yù)算，在預(yù)算過程中，如果出現(xiàn)預(yù)算結(jié)果差錯的時候，審計人員就應(yīng)該對其進(jìn)行及時的修正。行政事業(yè)單位要建立健全相關(guān)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。第二，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理審計工作還需要提高單位購置的固定資產(chǎn)進(jìn)行審查，例如，固定資產(chǎn)的購買方式，如果監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)其在購買過程當(dāng)中，出現(xiàn)違法違紀(jì)的現(xiàn)象，要對其立即叫停，在固定資產(chǎn)購置方面，我國還應(yīng)該重視審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范不合理、不合法的固定資產(chǎn)。第三，在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)審計中，主要查看固定資產(chǎn)日常管理是否規(guī)范。應(yīng)關(guān)注有無固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、清點等方面缺少專人負(fù)責(zé)，有無建立定點盤點制度，尤其對被審計單位的內(nèi)控制度進(jìn)行重視，防止出現(xiàn)隱匿、截留、挪用等現(xiàn)象。第四，審查固定資產(chǎn)的處置方式和處置流程是否合規(guī)，重點檢查資產(chǎn)處理收益是否上繳財政專戶以納入預(yù)算管理，同時看及時銷賬沒有。要嚴(yán)格杜絕先處置再進(jìn)行審查的情況。審計過程中要對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的、合理的評估，嚴(yán)的按照審計原則進(jìn)行審計。通過審計能有效的改善固定資產(chǎn)管理當(dāng)中存在的不合理、不科學(xué)的現(xiàn)象，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位當(dāng)中，固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)入到一個全新的管理狀態(tài)。

伴隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入到一個更加細(xì)致和規(guī)范的管理階段，如果管理狀態(tài)滯后，在引發(fā)管理局面混亂的同時，也會引發(fā)國有的固定資產(chǎn)出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象，嚴(yán)重時也會造成我國國有資產(chǎn)的流失。因此，通過對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的深化改革，不斷的提升和完善自身管理意識和管理理念，以適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和時代的需求，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

四、結(jié)論

綜上所述，在行政事業(yè)單位當(dāng)中，固定資產(chǎn)管理工作也應(yīng)隨著國家的發(fā)展而不斷調(diào)整，這是一項需要長期開展的工作。政府通過對行政事業(yè)單位當(dāng)中固定資產(chǎn)的規(guī)范管理，來保障固定資產(chǎn)在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮積極的作用，尤其是在改革開放迎接新時代當(dāng)中，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中，一定要與時俱進(jìn)，結(jié)合時代發(fā)展的需求，要不斷的提升和完善自身的管理能力，只有這樣才能夠讓行政事業(yè)單位發(fā)展的更好。