周雪輝 成都安仁華僑城世博景觀工程有限公司

通常情況下，在我國建筑施工企業(yè)發(fā)展中，經常會面臨各種稅務風險問題的產生。建筑施工企業(yè)在開展相應的經營工作時，往往需要使用到的資金比較多，為了在對資金進行使用時，可以將管理控制工作進行順利實施，就必須將稅務風險管理工作進行全面落實，如果不能及時對稅務中存在的風險問題進行明確，將會在一定程度上增加企業(yè)成本壓力，從而降低企業(yè)經濟利益。因此，為了有效防止以上問題的產生，建筑施工企業(yè)一定要加強對涉稅風險的研究工作，從而制定出有效的風險管控措施，這對于建筑企業(yè)施工工作順利開展有著非常重要的作用。

一、問題的提出

現(xiàn)如今，在我國國民經濟發(fā)展背景下，建筑施工企業(yè)屬于其中非常重要的支柱性企業(yè)，在國民經濟增長中，建筑企業(yè)發(fā)揮著非常重要的支撐與促進作用，并且所產生的價值也在不斷上漲。結合目前的實際情況進行分析，農村向城市中轉移的人口總量不斷增加，對于住房提出了更高的需求，這就導致房價一直呈現(xiàn)出上升的趨勢，在面對這種問題時，我國政府部門也逐漸出臺了一些相應的房價市場宏觀調控政策，通過對這些政策的有效實施，使建企業(yè)的發(fā)展速度得到有效減緩，在所面臨的市場競爭壓力不斷增加。在建筑工程項目施工中，因為所涉及的施工工作比較長，并且在整個建設過程中需要較多成本的投入，所以在開展相應的施工工作時，所包含的內容非常多，并且基于整體角度上進行分析，體現(xiàn)出了非常明顯繁瑣性特點，所以，當建筑施工在實施各項活動時，經常會面臨各種涉稅風險問題的產生。在此背景下，很多建筑施工企業(yè)為了能實現(xiàn)對涉稅風險問題的合理控制，所以在開展內部管理工作時，逐漸將稅務管理工作列入到了其中，從而對涉稅風險起到了一定的防范作用，從而有效降低涉稅風險問題發(fā)生概率。但是，結合相關的實踐內容進行分析可以了解到，因為其中所涉及的相關因素比較多，這就導致稅務管理工作在開展過程中，經常會面臨一些稅務方面的問題，主要是因為建筑施工企業(yè)沒有及時將稅務管理控制工作進行全面落實，從而無法實現(xiàn)對涉稅風險的有效控制，這就需要建筑企業(yè)根據實際情況采取措施進行規(guī)范與完善。

二、建筑施工企業(yè)主要涉稅風險點分析

結合相關的實踐結果進行分析，當建筑施工企業(yè)在開展各項工作時，不可避免會面臨一些稅務風險問題的產生，根據實際情況來看主要反映在了以下幾個方面：第一，日常經營過程中的風險。在開展日常經營活動時，不可以避免會面各種風險問題的產生。其中，發(fā)票風險，主要是因為沒有進行實際交易，但是開具了發(fā)票，或者是接受第三方虛開的發(fā)票。其中還包括稅金繳納跨區(qū)域經營涉稅風險，主要指的是企業(yè)需要跨地區(qū)或跨地域進行經營活動、設立分公司的情況，另外，工作人員在建筑施工企業(yè)工作，還需要繳納一定的保險費，而這部分支出也是由財務部門進行管理，如果財務部門不能及時將相應的管理工作進行全面落實，將會對工作人員切身利益帶來一定的損失，嚴重可能還會導致一些財務風險問題的產生。針對這種現(xiàn)象，在財務管理工作中，一定要對附加稅與保險費引起高度重視，如果不能認識到管理控制工作的重要性，那么可能會在一定程度上降低企業(yè)的發(fā)展水平；第二，項目結算涉稅風險。一般情況下，當需要對每一個階段所產生的費用進行結算時，都需要對其開具相應的發(fā)票，并保證可以滿足一定的統(tǒng)一性，但是因為涉及的發(fā)票類型以及數(shù)量等都比較多，所以也會引發(fā)一些涉稅風險問題的產生。當這種風險問題產生時，會對施工企業(yè)運營工作開展帶來一定的負面影響，無法保證經營過程穩(wěn)定性，甚至可能會導致施工企業(yè)面臨一定的虧損問題。針對這種現(xiàn)象，管理人員需要對增值稅的具體數(shù)額進行深入分析，同時明確增值稅與哪些工作之間存在聯(lián)系，在對真實情況全面了解之后，在規(guī)定的時間之內按時上繳增值稅，從而有效防止涉稅風險問題的產生。

三、目前我國建筑施工企業(yè)稅務管理控制中存在的問題

（一）沒有認識到稅務管理與稅務風險預防工作引起高度重視

現(xiàn)如今，在新時期發(fā)展背景下，我國建筑企業(yè)逐漸成了非常重要的核心企業(yè)，對于國民經濟水平提升起到了非常重要的促進作用，所以，管理工作質量與社會發(fā)展狀況之間會產生非常大的影響作用。然而，根據一些實際案例進行分析，我國很多建筑施工企業(yè)還不能保證內部管理工作的完善性，尤其是在稅務方面出現(xiàn)了問題時，沒有認識到這些工作的重要性。很多管理人員將涉稅風險管理看作是財務管理中的內容，認為稅務管理控制屬于一種財務管理行為。

（二）建筑施工企業(yè)缺少合理的稅務管理與稅務風險防范環(huán)境

現(xiàn)如今，黨建筑施工企業(yè)針對稅務方面所出現(xiàn)的問題采取措施時，還沒有對管理權、經營權以及監(jiān)督權之間的所涉及的相關職責進行明確，這就造成在實際的工作當中，經常會面臨權責三位一體現(xiàn)象的產生，企業(yè)管理人員不但擁有管理權，同時還具備能影響企業(yè)發(fā)展的經營權與監(jiān)督權，因為這些涉稅風險問題的出現(xiàn)，所以對最終的防范工作帶來了非常嚴重的負面影響。現(xiàn)如今，我國建筑施工企業(yè)管理人員沒有認識到稅務風險防范工作的重要性，在思想上缺少正確的風險防范認識，從而導致很多稅務管理工作并沒有得到全面落實。

（三）缺少完善的稅務管理機制

目前我國還存在很多建筑施工企業(yè)沒有制定較為完善的稅務管理機制，現(xiàn)有的制度在內容上也存在一定的不足，不夠完善。即便部分施工企業(yè)在開展內部管理工作時，其中加入了稅務管理工作，并對各項稅務風險采取了防范措施，雖然也起到了一定的效果，但是并沒有上升到制度層面，在面對各種不同的涉稅問題類型，沒有作出明確的規(guī)定。而對于我國建筑施工企業(yè)而言，要想保證稅務風險防范工作可以實現(xiàn)順利開展，首先必須具備完善的稅務管理制度，而正是因為稅務管控制度方面的缺失，這就對施工企業(yè)稅務風險防范工作開展產生了一定的負面影響，同時最終風險管理控制效果也達不到相應的標準要求。

四、建筑施工企業(yè)主要涉稅風險點的管控對策

（一）加強企業(yè)日常經營過程中的風險控制

對于建筑施工企業(yè)管理工作人員而言，為了針對發(fā)票方面所產生的風險問題進行有效控制，首先，在取得發(fā)票之前應該及時檢查是否符合規(guī)范標準，在日常的工作中應該從以下幾個方面做好檢查工作，首先是在網絡平臺上的購貨方式，其次對最近一段時間范圍內所產生的業(yè)務活動，最后是客戶在對發(fā)票進行開具是，在名稱上出現(xiàn)的變化，同時還要檢查所開具發(fā)票的名稱是否和付款對象一致，貨物的貨運地址是否和經營的地址一致。另外一個問題，在對同一個顧客在購買貨物的過程中，所涉及的內容比較廣泛和復雜，并且關聯(lián)度不是很高。以上的各種情況都可以通過全國發(fā)票查驗通過加強對崗位設置合理性的分析工作，與涉稅風險發(fā)生概率之間有著非常密切的聯(lián)系。其次，對于結算方面產生的風險問題，采取措施對其嚴格控制，需要對招標備案合同中所涉及的相關內容與要求進行全面了解如發(fā)生審價單位按另行簽訂的補充協(xié)議出具審價結論，則應及時、明確地提出書面異議，不予確認。在雙方約定的情況下，如果沒有在規(guī)定的時間答復，那么就認為是認可結算的文件，但施工企業(yè)繼續(xù)和發(fā)包人協(xié)商結算事宜，則可能被認定為雙方以行為表示繼續(xù)進行結算，已經提交的結算文件不視為被發(fā)包人認可。

（二）構建完善的施工企業(yè)稅務管理機制

目前，我國建筑施工企業(yè)在開展涉稅風險管理工作時，一定要從風險管理制度角度上入手，構建出完善的稅務風險管理制度。對于管理工作人員而言，需要嚴格按照稅務管理制度中所提出的要求，對監(jiān)督與管理工作進行嚴格控制。在具體的監(jiān)管工作中，如果發(fā)現(xiàn)不注重材料節(jié)約的施工人員，一定要在第一時間內進行制止，加強對成本方面的控制工作，尤其是對材料成本費用進行嚴格控制。為了有效避免這種問題的產生，管理人員需要按照要求將各項管理制度進行全面落實，使各部門與各崗位工作人員可以樹立出一定的自我管理意識，嚴格遵守相應的規(guī)范要求，保證在施工環(huán)節(jié)中，可以實現(xiàn)對涉稅風險的嚴格控制，有效避免各種超支與浪費問題的產生。此外，在對管理機制進行明確的過程中，還需要加強對信息化涉稅管控系統(tǒng)的構建工作，管理人員應該積極運用該系統(tǒng)，保證可以對財務支出費用更好的使用與管理。由此可以看出，通過構建出完善的稅務管理制度，可以有效避免各種風險隱患問題的產生，從而促進建筑施工企業(yè)在未來實現(xiàn)更加穩(wěn)定的發(fā)展。除以上措施之外，建筑施工企業(yè)要想徹底提升稅務管理控制工作，還需要基于稅務管理制度角度上進行分析，構建出完善的稅務管理控制機制。建筑施工企業(yè)在對實際因為狀況全面了解的基礎上，在對相關制度進行構建的過程中，首先需要對企業(yè)所體現(xiàn)出的特征進行調查，在對制度進行設計時，應該 基于稅種與稅源等角度上進行分析。同時，基于建筑施工企業(yè)財務管理方面進行分析，還需要構建出完善的財務管理制度，從而可以為稅務管理控制機制實施起到非常重要的保障作用。比如，在對各項資金進行使用時，企業(yè)需要構建出完善的資金使用審批制度主要是為了避免資金挪用問題的產生。在財務內部控制方面，還需要構建出完善的會計內部控制制度，在更大程度上提升會計核算質量，對會計信息質量進行嚴格管理與控制，通過采取以上措施，可以對會計信息的真實性與可靠性提供非常重要的保障作用。另外，在對完善財務管理機制構建的基礎上，也能有效防止各種稅務風險問題的產生。

（三）定期培訓，提升風險防范意識

建筑企業(yè)要想促進各項運營工作可以實現(xiàn)順利開展，就必須對稅務風險管理工作引起高度重視，同時將各項涉稅風險管理工作進行全面落實，具體可以通過以下幾個方面來進行：第一，在一定的時間內，對企業(yè)內部管理人員開展嚴格的培訓工作，將培訓內容主要放在涉稅風險防范措施與管控對策等方面，同時加強對管理知識以及管理策略的培養(yǎng)，通過學習使企業(yè)管理人員可以掌握更多先進的風險防范知識與方法，同時對財務風險問題進行明確，從而將所學習到的方法落實到實際工作中，有效防止各種涉稅風險問題的產生；第二，在培養(yǎng)工作結束之后建筑施工企業(yè)應該對工作人員開展嚴格的考核工作，將考核內容放在涉稅風險防范能力、管理能力以及風險管控知識理解程度等方面。通過考核工作的開展，可以對管理人員職業(yè)水平進行全面了解，對于沒有通過考核的工作人員，應該采取一定的懲罰措施，保證在崗位中的人員有能力可以勝任這項工作。

五、結語

綜上所述，對于我國建筑施工企業(yè)而言，要想在未來實現(xiàn)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展，就必須對重要的涉稅風險點進行明確，構建出完善的風險管理控制措施，管理人員需要嚴格按照相應的規(guī)范要求，對施工環(huán)節(jié)中所產生的各項費用支出以及稅務問題等進行嚴格控制與管理，這對于建筑施工企業(yè)經濟效益提升有著重要的促進作用。