顧建平 國網(wǎng)江蘇省電力有限公司泰興市供電分公司

作為促經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)社會(huì)的重要支柱之一，電力行業(yè)在新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。為了促進(jìn)國內(nèi)電力事業(yè)蓬勃發(fā)展，當(dāng)下國內(nèi)的電力體制改革力度不斷加大，促使供電企業(yè)日趨市場化發(fā)展趨勢。然而，隨著供電企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，日常生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營管理等工作開展期間會(huì)涉及眾多保密性信息，它們一旦泄露就可能會(huì)給供電企業(yè)的健康發(fā)展帶來不利影響，所以切實(shí)做好保密工作顯得尤為重要。

一、新時(shí)期基層供電企業(yè)保密工作的重要性

保密工作是供電企業(yè)日常工作的一個(gè)重要組成部分，是確保供電企業(yè)乃至國家穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。新時(shí)期基層供電企業(yè)的工作量不斷增加，隨之產(chǎn)生了大量的工作數(shù)據(jù)，如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)、發(fā)展數(shù)據(jù)以及其他方面的管理數(shù)據(jù)等等，它們本身都具有隱蔽性特征。一旦這些基層供電企業(yè)的保密信息出現(xiàn)泄露，尤其是其中涉及商業(yè)機(jī)密的信息如果泄露，那么不僅可能會(huì)直接影響基層供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也可能會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失等無法挽救的損失。此外，從行業(yè)乃至國家角度來講，電力資源是助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種重要?jiǎng)恿π问?，無論是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、通信系統(tǒng)建設(shè)或者其他重大社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要依靠電力能源的支持，所以基層供電企業(yè)的保密工作也會(huì)對其他行業(yè)乃至國家的利益與安全帶來影響?；蛘哒f，保密工作的開展是確保整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，提高基層供電企業(yè)資源利用率，保證供電企業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)重要手段。

二、新時(shí)期基層供電企業(yè)保密工作水平的提升策略

（一）創(chuàng)設(shè)安全保密工作環(huán)境氛圍

安全保密工作環(huán)境是保證企業(yè)各項(xiàng)保密工作有序開展的重要保障，具體的保密工作環(huán)境氛圍創(chuàng)設(shè)策略如下：

（1）構(gòu)建契合企業(yè)工作及發(fā)展需求的完善化保密工作機(jī)制。首先可以組織專門負(fù)責(zé)保密工作的部門或機(jī)構(gòu)，由其專門負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的全部保密相關(guān)管理工作，力求可以有效支撐保密工作順利開展。保密部門可以相應(yīng)地劃分成若干層級(jí)，如可以選擇“三級(jí)制”，由委員會(huì)、辦公室與聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成，并且需要為各級(jí)相關(guān)者分配保密工作職責(zé)與權(quán)力等，保證各級(jí)保密工作者均可以各司其職，順利完成各自的保密工作職責(zé)與任務(wù)。其次，要全面貫徹落實(shí)保密工作職責(zé)，具體要將保密工作納入企業(yè)的績效考核或者其他審核工作之中，并且同保密工作者簽訂專門的責(zé)任書來規(guī)范他們?nèi)粘５男袨?。再次，要妥善貫徹“誰管誰負(fù)責(zé)”的保密工作制度，并且配合責(zé)任追究制度來進(jìn)一步規(guī)范保密工作者的行為，同時(shí)在保密泄露問題發(fā)生后追究責(zé)任人的責(zé)任。

（2）加大專業(yè)化保密工作隊(duì)伍的建設(shè)。一方面，要嚴(yán)把保密人員選聘關(guān)，從多方面考核保密人員的工作素質(zhì)、保密能力與安全意識(shí)等，保證他們可以勝任新時(shí)期供電企業(yè)內(nèi)部的保密工作新要求，堅(jiān)決不能夠選聘那些責(zé)任意識(shí)或安保意識(shí)缺乏的人員。另一方面，結(jié)合企業(yè)自身的情況來科學(xué)安排保密工作者的教育及培訓(xùn)方案，針對負(fù)責(zé)不同保密工作的人員開展差異化的培訓(xùn)及教育，但是都要側(cè)重理論緊密結(jié)合保密工作實(shí)踐，尤其是要采取多樣化的教育及培訓(xùn)方式來更好地提升保密工作者的教育效果，力求借助專業(yè)化培訓(xùn)來不斷提升他們的應(yīng)急反應(yīng)能力、專業(yè)素養(yǎng)以及安保與責(zé)任意識(shí)等。

（3）加大保密工作重要的宣傳，在企業(yè)內(nèi)部營造良好保密工作氛圍與文化風(fēng)氣。在基層工作過程中由于涉及眾多的人員，如果一一教育及指導(dǎo)，那么就會(huì)影響教學(xué)與教育的實(shí)效性，并且會(huì)浪費(fèi)較多資源，增加人力培育成本。如果可以通過良好保密文化的塑造，構(gòu)建全員參與的保密工作氛圍，那么可以更好地提高保密工作的質(zhì)量。首先要使全體領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的人員充分意識(shí)到保密工作的重要性，并且以身作則為基層員工樹立良好的榜樣。然后需要在企業(yè)內(nèi)部廣泛宣傳保密工作重要性，如可以借助微信群、企業(yè)通信平臺(tái)等多樣化的形式來宣傳保密工作重要性方面的知識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部營造一個(gè)良好的保密工作氛圍，夯實(shí)企業(yè)內(nèi)部的群眾保密基礎(chǔ)，這樣可以減少企業(yè)內(nèi)部在實(shí)施保密工作方面的阻力。

（二）加大安全保密工作資源投入

保密工作的開展離不開保密設(shè)備等資源的投入，所以基層供電企業(yè)必須要在購入、維護(hù)保密設(shè)備等資源方面加大投入力度，保證保密管理措施可以順利應(yīng)用，具體的策略包括：

（1）積極購置各類安全性高的硬件設(shè)備與修建相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等，保證能夠有效支持供電企業(yè)保密工作的順利開展，這就需要嚴(yán)格依據(jù)基層供電企業(yè)的基本工作要求和需求等，靈活地選擇及購買一些保密性能優(yōu)異的保密硬件設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施，以及配備時(shí)選用一些性能更加優(yōu)異，功能更加可靠的安全性工作軟件，更好地對整個(gè)工作的安全性進(jìn)行防控。比如，針對打印機(jī)、掃描儀等相關(guān)設(shè)備的購置，都要以確保它們運(yùn)行可靠性，防范泄密問題出現(xiàn)為選擇的根本條件，之后結(jié)合實(shí)際的使用需求來進(jìn)行合理采購，保證可以有效防范企業(yè)內(nèi)部相關(guān)事件的泄露問題。

（2）要做好企業(yè)內(nèi)部各類有關(guān)保密工作設(shè)備及設(shè)施的維護(hù)工作，保證各類保密相關(guān)的設(shè)備及設(shè)施可以始終保持安全運(yùn)行狀態(tài)，避免因?yàn)檫@些保密相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施或者軟硬件設(shè)備問題而直接造成了保密信息泄露問題，進(jìn)而會(huì)對整體的基層供電企業(yè)健康發(fā)展帶來不利影響。首先企業(yè)需要在相關(guān)設(shè)施及設(shè)備維護(hù)方面加大人力投入，構(gòu)建完善的設(shè)施及設(shè)備維護(hù)及管理部門，由維護(hù)或管理部門來專門負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部各類工作設(shè)備及設(shè)施進(jìn)行全面化維護(hù)及管理，避免因?yàn)榫S護(hù)管理人員短缺而直接造成了保密工作相關(guān)設(shè)備及設(shè)施的正常運(yùn)行，進(jìn)而可能會(huì)使它們出現(xiàn)泄露企業(yè)內(nèi)部保密信息的行為。然后還要高度重視加大各種相關(guān)工作設(shè)備及軟件的維護(hù)管理力度，如針對基層供電企業(yè)內(nèi)部比較容易出現(xiàn)保密信息泄露的設(shè)備及系統(tǒng)和軟件，以及其他基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，如要做好軟件及系統(tǒng)的定期升級(jí)工作，或者對相關(guān)硬件設(shè)備進(jìn)行有效維護(hù)，避免它們出現(xiàn)破壞問題，否則都可能會(huì)對最終供電企業(yè)的保密性帶來不利影響。最后要加大對計(jì)算機(jī)設(shè)備的保密管理，具體管理措施如下：

一是要重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)部各臺(tái)計(jì)算機(jī)終端設(shè)備的保密運(yùn)行情況，并且保證相應(yīng)的設(shè)置符合安全操作要求，尤其是重點(diǎn)逐條甄別那些可能存在安全隱患的保密文件；二是分類管理計(jì)算機(jī)，切實(shí)做好物資、人資以及財(cái)務(wù)等方面系統(tǒng)維護(hù)管理，保證可以嚴(yán)密監(jiān)控、審查全體計(jì)算機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)與信息，并將其中有害的信息或者涉密信息等及時(shí)刪除，做好相關(guān)信息的安全保管工作；三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，定期清理并歸納各種存儲(chǔ)介質(zhì)中的關(guān)鍵涉密信息等，保證它們的安全性。

（三）細(xì)化安全保密工作管理措施

供電企業(yè)開展保密工作的一個(gè)重要目標(biāo)是要符合供電企業(yè)信息化的發(fā)展需求，必須要高度重視保密信息的安全防護(hù)。為了進(jìn)一步提高基層供電企業(yè)保密工作的質(zhì)量，結(jié)合供電企業(yè)現(xiàn)階段保密工作現(xiàn)狀與需求等，結(jié)合保密工作管理的相關(guān)工作流程及要求等對各項(xiàng)保密工作管理措施進(jìn)行持續(xù)細(xì)化，力求可以將企業(yè)內(nèi)部的全部保密信息泄露隱患及時(shí)消除掉，以此方可更好確保供電企業(yè)內(nèi)部保密工作的質(zhì)量，具體的策略如下：

（1）加快推進(jìn)信息設(shè)備戶籍化管理，針對電力企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)中所形成保密信息的入網(wǎng)計(jì)算機(jī)以及外設(shè)入網(wǎng)設(shè)備要做好內(nèi)外物理隔離防護(hù)，并且在實(shí)際的使用過程中做到統(tǒng)一配置、統(tǒng)一登記及全面維護(hù)，如要對各種設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、檢修及升級(jí)管理等，切不可允許對這些設(shè)備私自拆卸或者對入網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行隨意更換等，否則這樣都可能會(huì)誘發(fā)潛在的安全隱患。

（2）嚴(yán)把信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)口關(guān)，通過靈活應(yīng)用身份識(shí)別技術(shù)和信息加密技術(shù)等來做好各種運(yùn)行信息的加密處理，要對黑客入侵、病毒感染等問題進(jìn)行有效防范，保證可以防范因?yàn)榉雷o(hù)不到位而造成保密信息出現(xiàn)泄露。如可以創(chuàng)新應(yīng)用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防護(hù)設(shè)備及軟件等，保證為基層供電企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一個(gè)完善的保密信息防護(hù)體系，這樣才能更好提升整體保密信息使用的安全性。

（3）強(qiáng)化保密信息監(jiān)控及審定，尤其是要逐步推動(dòng)基層供電企業(yè)的保密信息監(jiān)測成為一個(gè)常態(tài)化工作內(nèi)容，同時(shí)還要善于有效地利用這種方式來及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的保密信息泄露隱患，力求可以做到防泄露于未然。比如，可以通過對基層供電企業(yè)日常所產(chǎn)生的保密信息進(jìn)行全面化監(jiān)控，結(jié)合信息的使用要求和規(guī)定來對它們的完善性和安全性等進(jìn)行校核，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的異常情況，這樣更好地防范保密信息泄露問題。

（4）加強(qiáng)文件檔案管理，構(gòu)建保密性檔案資料借閱制度，針對基層供電企業(yè)內(nèi)部的不同級(jí)別的人員分別設(shè)定符合他們權(quán)限的借閱范圍，借助這種定向開放檔案閱讀權(quán)限的方式，可以保證那些重要的供電企業(yè)保密文件出現(xiàn)泄露的概率，并對各種類型保密文件的傳播范圍進(jìn)行有效控制。與此同時(shí)，定期鑒定及分析基層供電企業(yè)內(nèi)部的開放性檔案資料，并結(jié)合實(shí)際工作情況做好相應(yīng)調(diào)密和解密情況，全面確保保密性檔案資料和信息的安全性，更好提升供電企業(yè)保密工作的管理水平。

三、結(jié)束語

總之，保密工作是確保新時(shí)期基層供電企業(yè)健康發(fā)展中不可或缺的一項(xiàng)基本工作。在實(shí)際的保密工作開展中，可以從創(chuàng)設(shè)安全保密工作環(huán)境氛圍出發(fā)，注重加大安全保密工作資源投入和細(xì)化安全保密工作管理措施，保證不斷提升保密工作水平，為企業(yè)營造出一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。