王運(yùn)召

2021年4月13日，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示：“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為?！哟笾贫葎?chuàng)新、政策供給、投入力度，弘揚(yáng)工匠精神，提高技術(shù)技能人才社會地位?！盵1]高職院校迎來換擋提速高速發(fā)展期，紛紛增加資金投入加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，打造高層次人才教師隊(duì)伍，科研隊(duì)伍也日益壯大。高職院?？蒲谐晒芾砉ぷ?，有利于學(xué)校的健康發(fā)展，但目前的科研成果管理機(jī)制多套用普通本科院校的管理機(jī)制或沿襲中專時(shí)期的舊機(jī)制，缺乏創(chuàng)新，不能充分發(fā)揮高職院校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的功能。因此，高職院校創(chuàng)新科研成果管理工作機(jī)制，不但重要而且十分必要。

一、高職院校科研成果管理機(jī)制創(chuàng)新的意義

高職院?？蒲谐晒芾砉ぷ鲗Υ龠M(jìn)學(xué)校發(fā)展具有重要意義，不但有利于科研興校，而且是科研強(qiáng)校的重要支撐。高職院?？蒲谐晒芾頇C(jī)制創(chuàng)新，不但能為高職院校穩(wěn)健發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)，而且能助力高職院校科研工作高質(zhì)量發(fā)展，助力職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

(一)為高職院校發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)

高職院校綜合實(shí)力由教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)率、人均師生比等各類指標(biāo)來衡量，科研成果的數(shù)量和質(zhì)量是重要指標(biāo)?？蒲谐晒芾砉ぷ魅缃y(tǒng)計(jì)、分析、驗(yàn)收、獎勵和推廣等可為高職院校發(fā)展決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)、參考意見。[2]高職院校將科研成果總結(jié)歸納成典型經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)把控科研成果的發(fā)展?fàn)顩r以及各專業(yè)教師科研實(shí)力，可以使決策層及時(shí)、準(zhǔn)確掌握一手資料，科學(xué)制定符合高職院校自身實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。

(二)助力高職院?？蒲谐晒哔|(zhì)量發(fā)展

科研成果能夠體現(xiàn)高職院校的科研水平?？沙掷m(xù)發(fā)展是科研管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是高職院校管理工作的重要組成部分。科研成果管理工作的職責(zé)和職能，決定了科研成果管理工作具有科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、創(chuàng)新化等特點(diǎn)。因此，一方面，高職院校科研管理部門應(yīng)加強(qiáng)科研管理的基礎(chǔ)性工作，制定全面科學(xué)的激勵措施和機(jī)制，讓科研人員有動力、有信心、有積極性地從事科學(xué)研究，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性；另一方面，科研管理部門應(yīng)從科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、過程管理、結(jié)項(xiàng)、成果推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。良好的高職院?？蒲谐晒芾頇C(jī)制能夠?qū)α㈨?xiàng)、結(jié)項(xiàng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行歸納性凝練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足，為教師申請科研項(xiàng)目提供有效的指導(dǎo)，從而助力高職院?？蒲谐晒哔|(zhì)量發(fā)展。

二、高職院?？蒲谐晒芾頇C(jī)制存在的問題

高職院校旨在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)高級技能型技術(shù)人才，不管是教學(xué)還是科研，應(yīng)用色彩都非常明顯。從高職院校自身的科研條件看，基礎(chǔ)性研究是基于數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、材料、通信、電子等基礎(chǔ)學(xué)科進(jìn)行高層次、高水平研究，對師資水平、實(shí)驗(yàn)室和科研團(tuán)隊(duì)有很高的要求，高職院校大多不具備進(jìn)行基礎(chǔ)研究的條件。因此，高職院校的科研項(xiàng)目中應(yīng)用性的研究項(xiàng)目居多?；诖?，高職院?？蒲谐晒芾響?yīng)當(dāng)從立項(xiàng)項(xiàng)目初選、項(xiàng)目研究過程管理、成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，但實(shí)踐中高職院?？蒲泄芾頇C(jī)制在這些方面存在較為嚴(yán)重的問題。

(一)項(xiàng)目初選時(shí)對應(yīng)用性項(xiàng)目重視不夠

高職院校在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，受制于專業(yè)自身、科研團(tuán)隊(duì)、研究設(shè)備和創(chuàng)新理念等因素，很難選擇重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，多選擇應(yīng)用性研究。這本無可非議，但是高職院校教師的科研偏向于傳統(tǒng)的技術(shù)修改或者完善，創(chuàng)新不夠、應(yīng)用性不強(qiáng)，找不到應(yīng)用性研究與市場需求的契合點(diǎn)，無法助力解決市場亟須解決的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，不能滿足企業(yè)對新材料、新突破的需求。高職院?？蒲泄芾聿块T不能針對這種情況在項(xiàng)目初選時(shí)進(jìn)行有意識的引導(dǎo)、輔導(dǎo)，導(dǎo)致申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)用性不強(qiáng)、特色不鮮明。也有個(gè)別院校為了凸顯所謂的科研實(shí)力，單純規(guī)定取得專利的數(shù)量而未要求申請的專利必須與自身工作崗位相關(guān)，出現(xiàn)教師申請的專利和教師的專業(yè)、工作風(fēng)馬牛不相及的情況，科研導(dǎo)向出現(xiàn)偏差，造成很壞的影響。

(二)科研項(xiàng)目過程管理不規(guī)范

應(yīng)用性研究的過程管理非常重要，否則，等到結(jié)項(xiàng)時(shí)再介入，可能會導(dǎo)致成果不能結(jié)項(xiàng)或者效果不好的情形。高職院校創(chuàng)辦時(shí)間較短，職業(yè)教育觀念、授課知識、技能培養(yǎng)、就業(yè)路徑等方面不足，再加上科研項(xiàng)目日益增多、科研管理人員較少，日常性事務(wù)集中在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)、鑒定、成果申報(bào)等一般性流程，無法有效對科研項(xiàng)目進(jìn)行過程性管理，出現(xiàn)科研項(xiàng)目無法如期結(jié)項(xiàng)，甚至被撤銷的現(xiàn)象，浪費(fèi)了國家科研經(jīng)費(fèi)支出和優(yōu)質(zhì)科研資源，降低了學(xué)校科研人員的熱情和激情。[3]另外，相當(dāng)一部分教師申請項(xiàng)目是為了評職稱，并不重視研究。如果科研管理部門不能對研究過程進(jìn)行有效管理，結(jié)項(xiàng)時(shí)僅重點(diǎn)關(guān)注結(jié)項(xiàng)報(bào)告或發(fā)表的論文，就可能導(dǎo)致重立項(xiàng)、輕研究的情況發(fā)生。

(三)科研成果轉(zhuǎn)化不足

高職院校的科研成果既然以應(yīng)用性成果為主，那么科研成果轉(zhuǎn)化就應(yīng)當(dāng)是科研管理的重要環(huán)節(jié)。但是，很多高職院校的科研成果轉(zhuǎn)化明顯不足，其中的原因是復(fù)雜的?？蒲泄ぷ魅藛T對能夠獲得何種“成果等級”十分重視，通過等級評比后往往就束之高閣。就學(xué)校而言，科研成果應(yīng)用、轉(zhuǎn)化需要大量的資金、設(shè)備和人員等投入，學(xué)校經(jīng)費(fèi)多數(shù)支出在培養(yǎng)學(xué)生、技能訓(xùn)練和就業(yè)等方面，在科研人員的科研成果的應(yīng)用與推廣方面存在短板。另外，缺乏高效的市場手段轉(zhuǎn)化合作機(jī)制，科研人員自身沒有大量時(shí)間和精力進(jìn)行推廣，而對借助市場調(diào)節(jié)方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化又缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)。[4]大部分科研成果轉(zhuǎn)化囿于小規(guī)模項(xiàng)目或者單一技術(shù)改進(jìn)的轉(zhuǎn)讓或合作，無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)?；蛘吲炕a(chǎn)?？蒲泄芾聿块T對成果轉(zhuǎn)化工作不重視、科研管理機(jī)制不完善也是重要原因。這些都導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低，這就要求必須完善科研成果管理機(jī)制，改革科研成果轉(zhuǎn)化市場激勵機(jī)制。

三、高職院?？蒲谐晒芾頇C(jī)制創(chuàng)新建議

(一)明確申報(bào)科研項(xiàng)目方向，重視應(yīng)用性研究

弗羅姆期望理論認(rèn)為，激勵產(chǎn)生的力量大小是從被激勵者對目標(biāo)價(jià)值的認(rèn)識和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可能性的大小兩個(gè)方面來決定的。因此，科研管理部門在制定科研管理相關(guān)制度時(shí)，要力求最大限度地發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵作用，最大限度地體現(xiàn)激勵的價(jià)值和功能。在科研項(xiàng)目初選時(shí)要重視應(yīng)用性研究項(xiàng)目，鼓勵教師選擇重大應(yīng)用性科研項(xiàng)目，對市場上亟須解決的重大產(chǎn)業(yè)、行業(yè)問題進(jìn)行深度研究。鼓勵創(chuàng)新應(yīng)用性研究，實(shí)施科研成果價(jià)值激勵機(jī)制，形成高職院校進(jìn)行應(yīng)用性研究的激勵導(dǎo)向。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，重視研究過程規(guī)范化考核

科研項(xiàng)目不論是橫向還是縱向項(xiàng)目，都要加強(qiáng)對科研過程的管理。加強(qiáng)科研管理，必須完善科研成果管理獎懲規(guī)章制度，對科研不端行為進(jìn)行約束和懲罰，使科研人員能夠以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，嚴(yán)格依照科研規(guī)律開展工作：必須禁止科研過程中的弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等行為，特別是只重視課題立項(xiàng)而忽視課題研究過程的行為，要嚴(yán)肅處理立項(xiàng)后沒有按進(jìn)度、按計(jì)劃去開展科研活動，沒有按照科研經(jīng)費(fèi)使用范圍和程序支出，無理由變更主持人、成員等問題。[5]

加強(qiáng)科研管理，必須完善評價(jià)機(jī)制，明確科研成果評價(jià)指標(biāo)，對科研成果具有的創(chuàng)新性、可行性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)，使評價(jià)結(jié)果體現(xiàn)出權(quán)、責(zé)、利的有機(jī)統(tǒng)一。評價(jià)導(dǎo)向必須具有科學(xué)性、客觀性，評價(jià)結(jié)果必須能夠引導(dǎo)科研人員深入持續(xù)開展科研活動。

(三)加大成果轉(zhuǎn)化支持力度，重視科研成果轉(zhuǎn)化

科研成果管理工作是服務(wù)性的工作，為一線科研人員提供制度服務(wù)，為科學(xué)研究提供渠道服務(wù)，為教學(xué)工作提供補(bǔ)充服務(wù)，是科研成果管理工作的立身之本。[6]科研成果轉(zhuǎn)化是科研成果管理工作的題中應(yīng)有之義，是實(shí)現(xiàn)科研與市場主體深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高職院?？蒲泄芾聿块T應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，健全科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，拓展以市場為導(dǎo)向的科研成果轉(zhuǎn)化通道，圍繞區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，完善產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新融合方式，實(shí)現(xiàn)“科研先行、產(chǎn)學(xué)融合”科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制最佳目標(biāo)。

高職院校的科研成果管理工作要經(jīng)過長期的技術(shù)與服務(wù)積累，形成較強(qiáng)的科研管理能力；要利用好科研成果管理創(chuàng)新工作來優(yōu)化科研發(fā)展方向，展現(xiàn)高職院校自身的優(yōu)勢，提升高職院?？蒲袆?chuàng)新水平?？蒲谐晒芾砉ぷ饕扇》e極、科學(xué)的方式，確?？蒲泄ぷ髯呱舷到y(tǒng)化、科學(xué)化、全面化的發(fā)展軌道，促進(jìn)科研成果管理工作健康、有序發(fā)展。