叢瑞雪

(中共德州市委黨校文史教研部，山東 德州 253000)

一、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的目標(biāo)要求

鄉(xiāng)風(fēng)就是鄉(xiāng)土風(fēng)俗，主要指人們?cè)卩l(xiāng)村物質(zhì)生活和精神生活過程中形成的風(fēng)尚和習(xí)俗或是價(jià)值觀念、生活方式、風(fēng)土人情等。文明是相對(duì)于野蠻而言的，是人類進(jìn)入高級(jí)階段的一種進(jìn)步的樣態(tài)[1]。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)民在道德規(guī)范、素質(zhì)修養(yǎng)、思想觀念、行為方式等方面所呈現(xiàn)出的一種文明、積極、健康的精神風(fēng)貌[2]。鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心要義或本質(zhì)就是農(nóng)村精神文明的建設(shè)，內(nèi)容涉及文化、法制、風(fēng)俗、社會(huì)治安等多個(gè)方面[3]。

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)首次將“鄉(xiāng)風(fēng)”和“文明”合起來作為一個(gè)整體概念，指出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求之一是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確立了包含鄉(xiāng)風(fēng)文明在內(nèi)的總體要求，指出鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂和保障，在鄉(xiāng)村振興中具有重要作用[4]。2018年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。這就為山東省鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作出了科學(xué)謀劃。2018年5月《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出，通過“持續(xù)開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”煥發(fā)齊魯鄉(xiāng)村文明新氣象，由此確立了山東省鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。2018年9月中共中央國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，要求“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，以鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)為載體，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，建設(shè)鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村”。這就明確了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)踐路徑及目標(biāo)要求，為當(dāng)前山東省鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供了基本遵循。

二、山東省鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有序推進(jìn)中存在的問題

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,需要科學(xué)的規(guī)劃和長期的時(shí)間積淀才能形成。近年來，山東省積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，農(nóng)民整體素質(zhì)得到提升，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣向上向好。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革以及社會(huì)文化的變遷，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不相適應(yīng)的問題。

(一)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德教育

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是我國社會(huì)發(fā)展過程中的重要問題，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的問題得到很大的改善，但是農(nóng)民作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響下，有些農(nóng)民的思想價(jià)值觀受到功利主義的滲透，不利于農(nóng)民思想道德建設(shè)。探其原因：一方面，從1978年開始，我國農(nóng)村實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和村民自治取代了原來的人民公社制度，從先前的集體勞動(dòng)變?yōu)榱思彝€(gè)人勞動(dòng)，農(nóng)民的思想開始出現(xiàn)變化，受拜金主義、自私自利、炫富等負(fù)面價(jià)值觀的侵襲，某些農(nóng)民出現(xiàn)了“思想道德失范”現(xiàn)象。另一方面，黨的十九大之后，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)迎來新的起點(diǎn)，黨中央高度重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，并提出以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，但由于農(nóng)村地域廣闊、人文差異較大等，某些地方出現(xiàn)了以下問題：一是對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳力度不夠。某些基層組織對(duì)于精神文明宣傳力度不夠，傳播手段形式化、表面化，不能觸動(dòng)農(nóng)民的內(nèi)心，不能做到寓教于樂，不能實(shí)現(xiàn)潛移默化，忽視了思想道德建設(shè)對(duì)于提升農(nóng)民整體素養(yǎng)的精神之力。二是有些農(nóng)村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)識(shí)不到思想道德建設(shè)對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)效益的長遠(yuǎn)價(jià)值，滿足于眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展眼光。例如，為了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，需要培育農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力即鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧與扶志、扶智并重。但是，某些基層組織尤其是“村兩委”，個(gè)別存在只注重群眾經(jīng)濟(jì)上的脫貧，忽視了群眾精神及能力上的貧困，在鄉(xiāng)風(fēng)文明與脫貧扶志的有效銜接中，沒有完全實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融會(huì)貫通。這就需要落實(shí)扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的政策，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，否則扶貧的措施再全，脫貧的人口再多也會(huì)因?yàn)椤胺鲋尽焙汀胺鲋恰钡娜睋p而影響脫貧攻堅(jiān)的成效。

(二)需要進(jìn)一步健全農(nóng)村公共文化體系

黨的十八屆三中全會(huì)提出了:“加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”“促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”的全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。山東省高度重視農(nóng)村公共文化體系建設(shè)，近年來山東省大力提升公共服務(wù)效能，開展文化旅游惠民工程，深化文化旅游扶貧合作，成果顯著。但是在實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興過程中，山東省某些地市公共文化供給方面存在的問題仍然制約著鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)發(fā)展：一是投入和管理有斷層。按照山東省的規(guī)劃和指標(biāo)體系目標(biāo)，各地市都已基本完成文化中心的建設(shè)，在文化場(chǎng)所建成投入使用后，某些地市軟件設(shè)施卻無法及時(shí)跟進(jìn)，主要原因是由于各村集體經(jīng)濟(jì)狀況不同，投入的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不一，但大多存在經(jīng)費(fèi)緊張的問題，以至于無法及時(shí)跟進(jìn)或者及時(shí)更新。二是文化場(chǎng)館運(yùn)行存在供需失衡狀況問題。根據(jù)《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》鄉(xiāng)村振興齊魯樣板指標(biāo)體系要求，鄉(xiāng)風(fēng)文明“四率提升”指標(biāo)中的文化中心覆蓋率2017年基期值為88%、2020年目標(biāo)值為100%[5]。但通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、座談?wù){(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站選址不科學(xué)、面積配備不達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備陳舊、人員混編混崗使用、不能按時(shí)開放、有效利用率低、普遍存在廳室功能單一，公共服務(wù)項(xiàng)目和特色服務(wù)項(xiàng)目較少，公共文化服務(wù)品牌缺乏等問題，同時(shí)還存在文化內(nèi)容更迭滯后問題。在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接中，某些地市在文化建設(shè)方面沒有找到脫貧扶志與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的緊密結(jié)合點(diǎn)，特別是在新型職業(yè)農(nóng)民培育中多數(shù)地市缺乏文化涵養(yǎng)課程的設(shè)置，偏重于脫貧技能培訓(xùn)，公共文化產(chǎn)品供應(yīng)單一，忽視了文化建設(shè)以及文化引領(lǐng)力建設(shè)，不能做到因地制宜。

(三)需要進(jìn)一步保護(hù)與傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展

習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富，是中華文化的重要組成部分，不僅不能丟，而且要不斷發(fā)揚(yáng)光大。如果連種地的人都沒有了，靠誰來傳承農(nóng)耕文化？”[6]在走訪中發(fā)現(xiàn)：合村并居建設(shè)中許多古村落、古建筑、古農(nóng)具等沒有保留下來，傳統(tǒng)的農(nóng)耕播種、豐收、時(shí)令節(jié)氣等慶?；顒?dòng)基本不存在了，農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的腳踏實(shí)地、自強(qiáng)不息、向上向善、重義守信、勤儉持家等優(yōu)秀品德出現(xiàn)不同程度的缺失，農(nóng)耕文化代際傳播能力減弱，后備力量不足，特別是一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承斷檔，人人參與保護(hù)的意識(shí)薄弱。在對(duì)山東本土的儒家文化、紅色記憶、運(yùn)河文化等文化資源挖掘中創(chuàng)新性發(fā)展不足，單純追求文化產(chǎn)業(yè)效益，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)文化旅游項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)的問題，難以實(shí)現(xiàn)“一村一品”格局。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)農(nóng)村文化人才匱乏的問題：一是鄉(xiāng)村高層次文化人才匱乏，特別是公共文化服務(wù)人才。由于條件差、工資低、工作繁雜、用人機(jī)制不靈活，基層文化人才引進(jìn)難，流失易。二是鄉(xiāng)村文化傳承的參與者匱乏。因承擔(dān)文化代際傳承任務(wù)的青年常年在外務(wù)工，剩下的大多是老人、婦女、兒童，廣大農(nóng)村青年已成為農(nóng)村文化建設(shè)、營造文明鄉(xiāng)風(fēng)的缺席者，以至于某些鄉(xiāng)村的歷史文化、傳統(tǒng)文化傳承后繼無人，一些老技藝、老手藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨失傳的局面。

(四)需要進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年9月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》，民政部于2020年5月印發(fā)《關(guān)于開展婚俗改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，要求去除與新時(shí)代不相符的落后的不文明的風(fēng)俗習(xí)慣，倡導(dǎo)符合新時(shí)代發(fā)展的文明風(fēng)俗。但是目前有些村級(jí)自治組織——村民委員會(huì)和村級(jí)民間組織出現(xiàn)行政化、官僚化傾向，一些理事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)、協(xié)會(huì)形同虛設(shè)，難以有效發(fā)揮約束作用，致使多方力量無法真正參與進(jìn)來。在移風(fēng)易俗工作中，部分紅白理事會(huì)作用發(fā)揮不明顯，有的理事會(huì)成員責(zé)任心不強(qiáng)，礙于鄉(xiāng)鄰情面，不想或不敢“出風(fēng)頭”“做表率”，部分村領(lǐng)導(dǎo)班子有“老好人”思想，睜一只眼閉一只眼，得過且過。這些因素導(dǎo)致山東省某些地市移風(fēng)易俗工作開展不徹底，戶戶不一，村村不同，攀比之風(fēng)屢禁不止。例如某些地市政府在推進(jìn)殯葬改革中，由于服務(wù)設(shè)施不完善，多數(shù)沒有建成公益性祠堂或公墓，即使有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建成公益性祠堂或公墓，但距離較遠(yuǎn)，不方便拜祭，導(dǎo)致農(nóng)民產(chǎn)生抵觸情緒。同時(shí)在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，某些村民受城市生活方式的影響，鄉(xiāng)村社會(huì)的消費(fèi)主義之風(fēng)盛行，在辦理紅白事、鄰里交往等風(fēng)俗儀式方面，存在鋪張浪費(fèi)、大操大辦的問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，紅事禮金節(jié)節(jié)攀升，高價(jià)彩禮現(xiàn)象難以制止，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)村男青年找對(duì)象困難的問題。雖然各地都制定了《移風(fēng)易俗工作實(shí)施方案》，但是仍有極少數(shù)村民和個(gè)體工商戶在紅白事中依舊我行我素。

三、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明的實(shí)踐路徑

鄉(xiāng)村要振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要發(fā)揮山東省鄉(xiāng)村文明建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打造齊魯樣板，為全國鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供山東經(jīng)驗(yàn)。

(一)堅(jiān)持思想引領(lǐng)，提升文化傳播效力

1.堅(jiān)持思想引領(lǐng)。思想引領(lǐng)行動(dòng)，農(nóng)民只有用先進(jìn)的思想武裝頭腦才能凝神聚氣，才能形成合力建設(shè)美麗農(nóng)村。政府層面要對(duì)全體農(nóng)民規(guī)劃設(shè)置近期和長遠(yuǎn)的培訓(xùn)目標(biāo)，拓寬培訓(xùn)渠道。例如，文化宣傳部門可以聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培育課程，安排專項(xiàng)課時(shí)進(jìn)行文化培育，提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì)。培育內(nèi)容要注重發(fā)掘總結(jié)農(nóng)民身邊的鮮活事例，聯(lián)系群眾的思想實(shí)際，把講道理與講故事結(jié)合起來，積極開展新時(shí)代農(nóng)民先進(jìn)模范人物、好婆婆好媳婦、最美家庭、最美農(nóng)民等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民崇德向善。山東省濟(jì)南市開設(shè)“泉城文明家庭微訪談”節(jié)目傳遞家風(fēng)故事；青島市在市北區(qū)開設(shè)首家“紅色家風(fēng)館”；日照實(shí)施“日照好家風(fēng)”培育工程，都收到了良好的社會(huì)效果。通過加強(qiáng)農(nóng)村宣傳專門人才的引進(jìn)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)思潮和宗教的講解辨析，正本清源，扶正祛邪，鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識(shí)形態(tài)陣地。山東省依托“圖書館+書院”等模式,使國學(xué)普及、禮樂教化、道德實(shí)踐等文化涵育活動(dòng)融入日常生活，目前建成鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂近7 000座,開展活動(dòng)3萬余場(chǎng)次。

2.堅(jiān)持宣傳方式創(chuàng)新。山東省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率基本達(dá)到99.9%，基層政府應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)以微信公眾號(hào)、微博、騰訊課堂等為載體，采取符合農(nóng)民特點(diǎn)的方式方法進(jìn)行宣傳，梳理各地文化資源接入“齊魯文化云”，通過PC端、移動(dòng)端(包括APP和微信)等進(jìn)行全媒體推送，破解農(nóng)民外出務(wù)工后留不住鄉(xiāng)愁的難題。各地政府要選擇好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)新的切入點(diǎn)，利用秋收、春節(jié)等農(nóng)民回鄉(xiāng)聚集的時(shí)間段，在人員聚集區(qū)，建設(shè)“24小時(shí)書房”“電子閱報(bào)機(jī)”“文化器材共享機(jī)”等服務(wù)點(diǎn)，提供內(nèi)容更為豐富和優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民的思想宣傳教育。結(jié)合正在實(shí)施的時(shí)代新人培育工程，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入田間地頭，實(shí)現(xiàn)送教上門服務(wù)，從而更好地樹立文明新風(fēng)尚。

(二)完善公共文化服務(wù)體系，提升文化服務(wù)供給力

1.不斷加強(qiáng)公共文化載體和平臺(tái)建設(shè)。山東省政府應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，各地結(jié)合本地實(shí)際需求和文化特色，加大專項(xiàng)資金投入，解決硬件落后的問題，按照公共文化設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模、選址和布局，充分整合現(xiàn)有資源，將紀(jì)念館、文化中心、鄉(xiāng)村記憶館、村史館等場(chǎng)所作為文明實(shí)踐教育和活動(dòng)基地，打造多種多樣的文明實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)。設(shè)立“縣鄉(xiāng)村20分鐘文化服務(wù)圈”，群眾步行20分鐘就能到達(dá)村級(jí)文化服務(wù)中心，乘坐交通工具20分鐘就能到達(dá)縣、鄉(xiāng)文化場(chǎng)館，群眾可以像在網(wǎng)上購物一樣在此選擇喜歡的電影、民歌，實(shí)現(xiàn)送文化下鄉(xiāng)更加精準(zhǔn)、切合實(shí)際、符合需要。加強(qiáng)規(guī)范公共文化設(shè)施運(yùn)行管理，實(shí)行專職人員專門負(fù)責(zé)制，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一院多能配套改進(jìn)、一室多用整合提升，提高公共文化服務(wù)效能，合理配置文化資源。

2.加強(qiáng)基層黨組織的文化引領(lǐng)力，激發(fā)文化再生力。一是基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，深入挖掘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的精神要髓，把握鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的精準(zhǔn)方向，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供先進(jìn)思想文化引領(lǐng)。二是打造具有本土特色的齊魯樣板。政府要挖掘與整理本土鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵與特征，形成自身特色，避免美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同質(zhì)性或模式化，確保本土農(nóng)村優(yōu)秀文化傳統(tǒng)得到繼承與發(fā)展。三是延長優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。政府可提倡企業(yè)、民間組織等團(tuán)體或個(gè)人在依托本地文化資源或者非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展文化的衍生品，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價(jià)值，延長其價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與文化價(jià)值互惠局面。例如濰坊青州市的農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)人員約3萬人，上下游產(chǎn)業(yè)年銷售額超3億元，成為拉長青州書畫產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。政府也可采取購買涉農(nóng)文藝節(jié)目：例如采取“購買服務(wù)、院團(tuán)演出”等方式，或推行“菜單式”“訂單式”等政策，建立健全供需對(duì)接制度，做到依需定戲、因需實(shí)踐，滿足農(nóng)民對(duì)不同文化樣式的需求，這既保證了傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的經(jīng)濟(jì)來源，也打破了農(nóng)民文化需求與供給之間的矛盾，還促進(jìn)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播。

(三)實(shí)施人才分層培養(yǎng)，提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承力

1.培養(yǎng)專業(yè)文化人才。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了配備綜合文化站專業(yè)人員外，還應(yīng)在每個(gè)村設(shè)置基層文化聯(lián)絡(luò)員，吸納返鄉(xiāng)文藝創(chuàng)作者和大中專學(xué)生等到鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍中來，依托于儒家文化，對(duì)農(nóng)耕文明、歷史傳承、民俗、沂蒙紅色基因、自然資源元素等進(jìn)行深入挖掘，形成一批齊魯文化精品成果，推動(dòng)文化創(chuàng)作和服務(wù)能力，引導(dǎo)文藝創(chuàng)作向高質(zhì)量方向發(fā)展。

2.培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人。對(duì)于當(dāng)?shù)赜兴囆g(shù)特長、扎根基層的民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人，政府應(yīng)予以資金的支持和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的扶持，鼓勵(lì)中青年人發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育打造鄉(xiāng)村文化和旅游能人，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展，留住鄉(xiāng)土文化人才。同時(shí)在村莊組成以熱愛傳統(tǒng)文化、熱心公益事業(yè)的老教師、老干部、老黨員等為主要力量的志愿者團(tuán)隊(duì)，在村里開展日常性宣講活動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村文化振興活力。山東省禹城市實(shí)施“十百千”工程，開展“十佳基層文化人才”“百佳基層文藝隊(duì)伍”“千名基層文藝骨干”評(píng)選，摸排全域范圍內(nèi)的文化骨干，演出中邀請(qǐng)當(dāng)村文化能人登臺(tái)獻(xiàn)藝，打造了一支精干高效的基層文化人才隊(duì)伍。

(四)修訂完善村規(guī)民約，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明約束力

1.依法依規(guī)修訂完善村規(guī)民約。將移風(fēng)易俗相關(guān)事項(xiàng)納入村規(guī)民約，以村規(guī)民約為抓手，統(tǒng)一制定符合本村實(shí)際、操作性強(qiáng)的婚喪嫁娶標(biāo)準(zhǔn)，通過張貼公告、入戶宣傳、與每戶家庭簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》等形式，使每位村民成為移風(fēng)易俗的知曉者和踐行者。對(duì)不按規(guī)定大操大辦的，采取紅白理事會(huì)不能參與、停止下發(fā)村級(jí)集體各項(xiàng)福利、取消家庭及成員評(píng)選先進(jìn)資格等方式，教育引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我約束。同時(shí)政府出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)有條件的村鎮(zhèn)建立公益性祠堂或公墓，由專人主持殯葬儀式、統(tǒng)一安放骨灰，不僅能簡(jiǎn)化現(xiàn)有喪事流程、節(jié)約土地，還能減輕村民負(fù)擔(dān)、方便祭拜。在殯葬改革中山東省武城縣實(shí)施“五免”惠民政策，即動(dòng)用機(jī)械、接運(yùn)骨殖骨灰、骨殖火化、骨灰盒、骨灰寄存全免費(fèi)，全面激發(fā)群眾遷墳積極性，實(shí)現(xiàn)了新增逝者全部入公墓安葬、舊墳?zāi)乖高w盡遷的目標(biāo)，增量問題得到根本解決，存量問題得到妥善處理。

2.發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。村村成立紅白理事會(huì)，推選德高望重、公平公正的人士，特別是老黨員加入紅白理事會(huì)，指導(dǎo)監(jiān)督本村婚喪喜慶事宜，簡(jiǎn)化儀式，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。紅白理事會(huì)置于村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下，發(fā)揮模范帶頭作用，黨員干部帶頭抵制婚喪陋習(xí)，帶頭宣傳落實(shí)移風(fēng)易俗，以黨風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)，逐漸形成促使社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變的長效機(jī)制。同時(shí)，村黨支部可以通過組織開展內(nèi)容更豐富、覆蓋面更廣的“修身齊家、明禮守信”全民行動(dòng)，針對(duì)模范評(píng)選、志愿服務(wù)、誠信建設(shè)、禮儀推廣、公益生態(tài)、傳統(tǒng)文化、交通文明等方面開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村傳承良好家風(fēng)，讓科學(xué)文明健康的生活方式逐步成為農(nóng)民群眾約定俗成的生活習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。