陳興建

(中共銅陵市委黨校 市情研究所，安徽 銅陵 244000)

天下之德，莫大于忠。政治忠誠(chéng)是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的根本政治要求，是黨員重要的政治倫理品格。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，到改革開(kāi)放新時(shí)期，再到中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，政治忠誠(chéng)建設(shè)貫穿于各個(gè)歷史時(shí)期，政治忠誠(chéng)已經(jīng)成為黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng)和精神品質(zhì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“講政治”“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”擺在更加突出的位置，將“是否忠誠(chéng)于黨、是否忠誠(chéng)于國(guó)家、是否忠誠(chéng)于人民”作為衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)與道德修養(yǎng)的首要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。立根固本，就要堅(jiān)定這份信仰、堅(jiān)定這份忠誠(chéng)。”[1](P676)因而，分析研究習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀的生成邏輯與理念創(chuàng)新，對(duì)于新形勢(shì)下推進(jìn)黨的政治建設(shè)向縱深發(fā)展具有重要的理論遵循與實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、政治忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨人的傳統(tǒng)政治品格

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治忠誠(chéng)要能經(jīng)受住思想政治的淬煉，要“自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義”。[2](P9)共產(chǎn)黨人的政治忠誠(chéng)主要體現(xiàn)在思想、行動(dòng)和目標(biāo)三個(gè)維度上：

思想上忠誠(chéng)，構(gòu)筑共產(chǎn)黨人政治忠誠(chéng)的精神基石。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上的清醒是政治忠誠(chéng)的前提。共產(chǎn)黨人思想上的忠誠(chéng)是政治忠誠(chéng)建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂，關(guān)乎政治忠誠(chéng)觀的生成與發(fā)展，是共產(chǎn)黨人政治忠誠(chéng)品質(zhì)的價(jià)值引領(lǐng)與精神基石。思想上的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的政治忠誠(chéng)動(dòng)搖，思想上的忠誠(chéng)好比是共產(chǎn)黨人政治忠誠(chéng)的總開(kāi)關(guān)，是共產(chǎn)黨人自覺(jué)保持政治忠誠(chéng)與政治自覺(jué)的內(nèi)生動(dòng)力和精神支柱。在關(guān)涉政治原則問(wèn)題上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持思想上的清醒，增強(qiáng)擁護(hù)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威的思想自覺(jué)與政治自覺(jué)。思想上忠誠(chéng)需要堅(jiān)定馬克思主義信仰與共產(chǎn)主義理想信念，構(gòu)筑起政治忠誠(chéng)的信仰內(nèi)核與思想根基。只有實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人思想上忠誠(chéng)的固化與升華，才能將政治忠誠(chéng)觀內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)，才能依靠共產(chǎn)黨人高度的政治覺(jué)悟與政治向心力來(lái)推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。當(dāng)前，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要在思想上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以思想上的忠誠(chéng)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷拓展新時(shí)代共產(chǎn)黨人政治忠誠(chéng)精神的新境界。

行動(dòng)上忠誠(chéng)，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央的決定。共產(chǎn)黨人的政治忠誠(chéng)必須落實(shí)到具體的行動(dòng)之中，以身作則、率先垂范，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本路線與基本綱領(lǐng)。黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，不打絲毫折扣；黨中央禁止的堅(jiān)決抵制杜絕。行動(dòng)上的忠誠(chéng)重在維護(hù)黨中央的權(quán)威，在這個(gè)根本原則上，以實(shí)際的一言一行澄明共產(chǎn)黨人的政治忠誠(chéng)沒(méi)有任何所謂的“中間地帶”或者“緩沖區(qū)域”。行動(dòng)上忠誠(chéng)要求必須始終保持黨內(nèi)步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)一致，這是共產(chǎn)黨人政治忠誠(chéng)的一個(gè)基本觀點(diǎn)。行動(dòng)上忠誠(chéng)的另一層含義是要求共產(chǎn)黨人遵守政治規(guī)矩與政治紀(jì)律，什么事情能夠去做、什么話能夠說(shuō)；什么事情不能去碰、什么樣的話不能亂說(shuō)……凡此種種均需要從嚴(yán)要求自己，不能行動(dòng)上隨意化、平淡化，時(shí)刻遵守政治規(guī)定和服從政治約束，做政治上的明白人。

目標(biāo)上忠誠(chéng)，始終忠誠(chéng)于黨的偉大事業(yè)。共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)政治忠誠(chéng)，加強(qiáng)黨的政治忠誠(chéng)建設(shè)，有著十分明確的道路意識(shí)與目標(biāo)指向。共產(chǎn)黨人目標(biāo)上忠誠(chéng)就是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，忠誠(chéng)于黨的各項(xiàng)事業(yè)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義政治方向，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)。政治忠誠(chéng)是黨生存發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，事關(guān)黨的各項(xiàng)事業(yè)的興衰成敗。忠誠(chéng)于黨的各項(xiàng)事業(yè)，就是無(wú)論在任何崗位上都要愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、忠于職守，始終不渝地帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造幸福生活。忠誠(chéng)于黨的偉大事業(yè)，需要將群眾的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。因?yàn)樵诠伯a(chǎn)黨人的忠誠(chéng)體系中，對(duì)黨忠誠(chéng)與對(duì)群眾忠誠(chéng)是高度統(tǒng)一的。黨的事業(yè)與群眾的事業(yè)在本質(zhì)上融為一體，忠誠(chéng)于黨的事業(yè)必須踐行群眾路線，因此在新時(shí)代里，共產(chǎn)黨人目標(biāo)上的忠誠(chéng)就是要把人民對(duì)美好生活的向往作為政治忠誠(chéng)的根本旨?xì)w。

二、習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀的生成意蘊(yùn)

隨著時(shí)代的變化，共產(chǎn)黨人不斷賦予政治忠誠(chéng)新的內(nèi)涵。中國(guó)共產(chǎn)黨波瀾壯闊的奮斗歷史表明，政治忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期革命、執(zhí)政實(shí)踐中對(duì)黨的政治建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的內(nèi)在規(guī)定性與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良政治品質(zhì)?？v觀共產(chǎn)黨人政治忠誠(chéng)傳統(tǒng)品質(zhì)的發(fā)展脈絡(luò)，其彰顯著共產(chǎn)黨人優(yōu)良的政治倫理品質(zhì)與政治優(yōu)勢(shì)，這對(duì)習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀的形成與發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性意義。

習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀是馬克思主義政黨政治忠誠(chéng)觀的根本體現(xiàn)。馬克思主義政黨具有高度的組織紀(jì)律性，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)主義同盟章程》中深入闡述了“必須服從同盟章程的一切”，精辟而深刻的闡明了政治忠誠(chéng)的核心要義與重要作用。共產(chǎn)黨人的政治忠誠(chéng)理論來(lái)源于馬克思主義政黨建設(shè)中的政治權(quán)威理論，政治忠誠(chéng)是對(duì)馬克思主義政黨政治建設(shè)根本原則的生動(dòng)體現(xiàn)與堅(jiān)決貫徹。馬克思恩格斯認(rèn)為，政治忠誠(chéng)的本質(zhì)與表征形態(tài)是對(duì)政治實(shí)踐內(nèi)在必然性的認(rèn)同與服從，是一種意志服從形態(tài)，政治忠誠(chéng)本質(zhì)上是社會(huì)政治發(fā)展的必然產(chǎn)物?；仡櫴澜缟鐣?huì)主義政黨發(fā)展歷史，政治忠誠(chéng)建設(shè)始終是馬克思主義政治學(xué)說(shuō)的根本觀點(diǎn)。無(wú)論是在指導(dǎo)各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)投入到革命運(yùn)動(dòng)的具體歷史實(shí)踐中，還是在不斷地探索科學(xué)社會(huì)主義重大理論創(chuàng)新中，馬克思恩格斯都著重強(qiáng)調(diào)政治忠誠(chéng)的必要性與重要性。馬克思恩格斯更是指出，無(wú)論是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)時(shí)期，還是在取得革命勝利并奪取政權(quán)之后，都必須重視政黨的政治忠誠(chéng)建設(shè)?？傊?，政治忠誠(chéng)是馬克思主義政黨的根本要求，是馬克思主義政黨政治品質(zhì)的集中體現(xiàn)，是一個(gè)政黨走向成熟的重要標(biāo)志。

習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀經(jīng)歷了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的洗禮。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是自封的，而是在領(lǐng)導(dǎo)人民不斷取得革命勝利過(guò)程中確證的。建黨初期，黨章中要求共產(chǎn)黨人“對(duì)黨必須忠誠(chéng)老實(shí)”，這是維系黨不斷發(fā)展壯大的重要紐帶。而后，遵義會(huì)議形成的以毛澤東同志為核心的第一代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體在革命斗爭(zhēng)中經(jīng)受住了考驗(yàn)，粉碎了一系列對(duì)黨不忠誠(chéng)的陰謀，而毛澤東同志在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代展示出的政治品質(zhì)與政治精神，正是一個(gè)共產(chǎn)黨員政治忠誠(chéng)的真實(shí)寫照，亦成為全黨的思想政治共識(shí)和革命行動(dòng)自覺(jué)。在黨的六屆六中全會(huì)上，以毛澤東同志為主要代表的黨中央第一次完整地提出了基于民主集中制要求的“四個(gè)服從”原則——黨員個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷積累黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，也形成了一系列維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的重要豐富理論，使黨的政治忠誠(chéng)不斷得以鞏固，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一不斷得到保證。

習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀是中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的智慧結(jié)晶。黨的十一屆三中全會(huì)之后，鄧小平同志在多次談話中指出中央要權(quán)威，只有政治上絕對(duì)忠誠(chéng)，改革開(kāi)放才能有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進(jìn)行，并深刻闡述了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治忠誠(chéng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。黨的十三屆四中全會(huì)之后，以江澤民同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)與新任務(wù)，多次強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治，特別是黨的高級(jí)干部一定要講政治，這樣才能發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨的十六大之后，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中國(guó)共產(chǎn)黨人在不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先遵守黨的政治紀(jì)律，保證中央政令暢通。

總體上看，政治忠誠(chéng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史時(shí)期政治建設(shè)智慧的深刻總結(jié)，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，任何情況下，共產(chǎn)黨人都要旗幟鮮明講政治，毫不動(dòng)搖的踐行政治忠誠(chéng)，這是習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀的重要前提。習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀發(fā)軔于濃郁的革命氛圍中，生成于長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，并且在中國(guó)特色社會(huì)主義改革建設(shè)中不斷的生長(zhǎng)發(fā)展。政治上的忠誠(chéng)來(lái)源于思想上的清醒，只有全面了解習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀的生成邏輯，才能深刻把握習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀的價(jià)值意蘊(yùn)。

三、習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀的創(chuàng)新發(fā)展

新時(shí)代，習(xí)近平同志對(duì)共產(chǎn)黨人政治忠誠(chéng)品質(zhì)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐在不斷地深化與發(fā)展。黨的十九大報(bào)告指出，“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)”，[3]進(jìn)一步深化了對(duì)馬克思主義政黨政治忠誠(chéng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。習(xí)近平同志對(duì)共產(chǎn)黨人政治忠誠(chéng)觀的創(chuàng)新發(fā)展主要從全面從嚴(yán)治黨淬煉政治忠誠(chéng)觀，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，“干凈、擔(dān)當(dāng)”是政治忠誠(chéng)的關(guān)鍵所在等三個(gè)維度予以體現(xiàn)。

全面從嚴(yán)治黨淬煉政治忠誠(chéng)觀。全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)思想的重要組成部分，是新時(shí)代管黨治黨的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨的政治忠誠(chéng)建設(shè)，指出：“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求。”[4](P124)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代共產(chǎn)黨人政治忠誠(chéng)建設(shè)的“引擎”與根本保障。以習(xí)近平同志為核心的黨中央持之以恒地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以鮮明的政治導(dǎo)向，筑牢政治忠誠(chéng)這個(gè)根本，對(duì)于黨的政治建設(shè)具有導(dǎo)航把脈、固本培元的價(jià)值意蘊(yùn)。全面從嚴(yán)治黨的重要意義在于淬煉全黨的政治忠誠(chéng)觀，樹(shù)立政治忠誠(chéng)的權(quán)威性，強(qiáng)化政治紀(jì)律的執(zhí)行。政治忠誠(chéng)的生命力在于服從與執(zhí)行，只有真正的被全黨同志嚴(yán)格遵守與執(zhí)行，政治忠誠(chéng)才能顯現(xiàn)出本身的價(jià)值意義，也才能真正樹(shù)立起政治忠誠(chéng)的崇高性與神圣性。全面從嚴(yán)治黨正是著力構(gòu)建起保障共產(chǎn)黨人政治忠誠(chéng)的多維度體制機(jī)制，硬化黨的政治忠誠(chéng)的內(nèi)在規(guī)制，使全黨上下敬畏權(quán)威、尊重權(quán)威，使維護(hù)政治忠誠(chéng)在全黨蔚然成風(fēng)。

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”?！皥?jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位”“增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”[5]是習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀的集中表達(dá)與具體化實(shí)踐。“兩個(gè)維護(hù)”與“四個(gè)意識(shí)”體現(xiàn)的是黨的權(quán)威與人民的意志，澄明了共產(chǎn)黨人的政治忠誠(chéng)不是抽象的，而是具體的，是不講任何條件的。習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀通過(guò)要求全黨同志堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”闡明了新時(shí)代共產(chǎn)黨人政治忠誠(chéng)的內(nèi)在邏輯與戰(zhàn)略地位，表明了黨對(duì)政治規(guī)矩與政治紀(jì)律的高度重視，同時(shí)也為新時(shí)代踐行政治忠誠(chéng)、推動(dòng)黨的政治建設(shè)向縱深發(fā)展提供了根本遵循?？傊皟蓚€(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識(shí)”是新形勢(shì)下馬克思主義政黨政治忠誠(chéng)觀的根本要求，是習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀的重要?jiǎng)?chuàng)新，是厚植全體黨員政治忠誠(chéng)觀的行動(dòng)指南。

“干凈、擔(dān)當(dāng)”是政治忠誠(chéng)的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記賦予了政治忠誠(chéng)新的特征，“干凈、擔(dān)當(dāng)”成為共產(chǎn)黨人政治忠誠(chéng)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。“干凈、擔(dān)當(dāng)”既是新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)成才的目標(biāo)指向，也是各級(jí)黨組織識(shí)別干部、選拔干部、配備班子、管理干部的重要風(fēng)向標(biāo)。新修訂的黨章中明確要求干部必須做到“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”，黨的十九大報(bào)告中著重提出要培養(yǎng)新時(shí)代“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好干部，要提拔“干凈、擔(dān)當(dāng)”的對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的同志。這一系列要求的并列呈現(xiàn)，本質(zhì)上蘊(yùn)含著政治忠誠(chéng)與“干凈、擔(dān)當(dāng)”之間的邏輯自洽關(guān)系。政治忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨人“干凈、擔(dān)當(dāng)”的品質(zhì)前提，“干凈、擔(dān)當(dāng)”則是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否政治忠誠(chéng)的外部表征。習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀要求黨員個(gè)人必須干凈，不能通過(guò)職權(quán)謀取私利或享受特權(quán)，只有這樣才是旗幟鮮明講政治，才是真正的踐行政治忠誠(chéng)。政治忠誠(chéng)要擔(dān)當(dāng)，核心要義是敢于突破既有利益的束縛，擺正公與私的對(duì)立關(guān)系，一心為公、光明正大，在關(guān)鍵時(shí)候能夠經(jīng)受住任何考驗(yàn)，這是習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀的重要境界。習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀通過(guò)一系列制度對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“干凈、擔(dān)當(dāng)”作出新要求，這不僅是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，而且對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治忠誠(chéng)塑造起到了強(qiáng)烈的震懾作用。政治忠誠(chéng)是黨凝心聚力、強(qiáng)大力量、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要前提，一個(gè)不干凈、不能擔(dān)當(dāng)?shù)恼h，根本談不上政治忠誠(chéng)。習(xí)近平政治忠誠(chéng)觀就是要將新時(shí)代共產(chǎn)黨人的政治忠誠(chéng)實(shí)踐化、具體化、操作化，用鐵的紀(jì)律鍛造黨的“干凈、擔(dān)當(dāng)”，為維護(hù)黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，實(shí)現(xiàn)全黨同志的政治忠誠(chéng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織與制度保證。