馬東亮 侯文曉

（中央民族大學中國民族理論與民族政策研究院，北京 100081）

黨的十九大提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，明確了其理論與實踐指導意義，新時代這一先進思想體系如何在民族地區(qū)推進大眾化進程，應當成為民族地區(qū)意識形態(tài)工作中的重要關注點。先進思想需要與人民群眾的現(xiàn)實生活有機結合，在與人民群眾的歷史傳統(tǒng)與區(qū)域民情的呼應中發(fā)揮其偉大理論價值，這對于實現(xiàn)國家意識形態(tài)整體性而言至關重要。新時代的“新”主要在于內(nèi)涵之新，要義在于把握時代的最新特點，當今新媒體的出現(xiàn)與發(fā)展普及無疑是新時代先進思想大眾化過程中必須認真對待的最新時代背景與最新技術背景。

習近平新時代中國特色社會主義思想大眾化的過程首先應當是一個常態(tài)化、機制化的過程，大眾化與化大眾是問題的一體兩面：理論時代化、民族地區(qū)化、議題具體化，都是其重要路徑，而新媒體的大眾性、普及性與即時性恰恰契合了新時代先進思想大眾化的基礎需求?？傮w而論，民族地區(qū)近年來新媒體事業(yè)飛速發(fā)展，不僅在很多層面與其他地區(qū)縮小了差距，而且在諸如貴州、內(nèi)蒙古等地區(qū)，圍繞新媒體產(chǎn)生發(fā)展的諸多數(shù)字產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在了全國前列。隨著手機等智能終端在各族人民中的普及，新媒體時代民族地區(qū)如何推進習近平中國特色社會主義思想大眾化，成為全局性工作中必須認真考慮的重要環(huán)節(jié)。

結合民族地區(qū)特點與現(xiàn)實區(qū)情，遵循意識形態(tài)宣傳與普及這一重要工作開展的過程邏輯，民族地區(qū)推進相關工作需要從工作推進主體、工作對象客體、實施路徑方法和實施效果評價四個維度展開分析，探索建構起以國家主體推進為經(jīng)、以民族地區(qū)群眾客體為緯、以推進民族地區(qū)大眾化創(chuàng)新路徑為工作重心、以建構科學的大眾化工作成效評估機制為保障的四項策略，逐步構建與優(yōu)化民族地區(qū)相關工作的整體性與系統(tǒng)性。

一、工作主體之維：堅持國家主導下的實踐機制培育培養(yǎng)

新時代先進思想大眾化，要靠民族地區(qū)基層政府從民族地區(qū)實際出發(fā)，結合新時代特征、民族區(qū)情與民族特點，通過一系列宣教的實踐路徑方法循序推進，但是需要明確的是，在先進思想傳播、發(fā)展與創(chuàng)新的動態(tài)化過程中，民族地區(qū)基層政府更多地是以“執(zhí)行主體”的角色出現(xiàn)的，是引導鞏固中華民族文化認同的執(zhí)行者，是大眾化宣教這一系統(tǒng)工作能夠持續(xù)不斷推進的基層主體，而中國特色社會主義思想是黨中央治國理政的戰(zhàn)略性思想，因此，推進這一思想大眾化的主導因素必須來自國家，換言之，推進大眾化的執(zhí)行主體是民族地區(qū)各級政府，但推進大眾化的動力主體和指導力量只能是黨和國家?！白龊妹褡骞ぷ鳎P鍵在黨”，［1］黨領導下的先進思想傳播與大眾化進程是意識形態(tài)領域中的首要領導性因素。當前民族地區(qū)基層部分地存在宣教隊伍理論素質水平不高、大眾化工作過程中脫離實際、片面追求工作速度而忽視真實效果等一系列現(xiàn)象。在新媒體飛速發(fā)展與興起，各種媒介開始影響到話語權爭奪戰(zhàn)的背景下，更加需要在國家主導下的推進整體性機制建構，保障大眾化嚴肅的主基調、正確的政治方向以及高效的大眾化實踐路徑。

二、工作客體之維：保障先進思想在民族地區(qū)群眾中落地生根

思想的先進性必然體現(xiàn)在現(xiàn)實生活中的各個層面，民族地區(qū)推進先進思想大眾化的最終目的不僅僅是讓先進思想被各族人民理解，更重要的是被各族群眾所掌握與認同，同時，各族群眾能夠在實踐過程中將其不斷深化、發(fā)展直至創(chuàng)造性運用。從工作客體的角度講，這一過程的核心要素在于激發(fā)起民族地區(qū)各族群眾的積極性與參與意識，而最終目的則是保障先進思想真正融入到民族地區(qū)群眾的日常生活中去。

要培養(yǎng)民族地區(qū)各族群眾自發(fā)自覺參與先進意識形態(tài)建構的主動性思維，需要辯證地把握地區(qū)差異性與國家一致性之間的關系，以體現(xiàn)和宣傳共同性為基本前提，在先進思想大眾化傳播過程中強調共同性與共通性，悉心培養(yǎng)各民族群眾的中華民族共同體意識，在此基礎上通過大眾化進程助力中華民族共同體打造這一實踐工作。

（一）從根本上積極培育民族地區(qū)群眾的中華民族認同

“石榴籽”隱喻形象地展示出中華民族大家庭中各族人民之間的親密有機關系，這種關系狀態(tài)是中華民族自在發(fā)展的結果，更是中華民族自覺發(fā)展后社會主義平等團結互助和諧民族關系本質的反映。因此，當前大眾化工作中民族地區(qū)客體方略重點之一就在于積極培育各民族群眾強烈而堅定的中華民族認同，以更好地體現(xiàn)社會主義民族關系的本質，體現(xiàn)社會主義意識形態(tài)的先進特征。

新媒體時代培育民族地區(qū)群眾中華民族認同感的實施關鍵在于引導各族群眾積極參與到中華民族多元一體格局的構建中來，當前的工作重點就在于對“一體”的宣傳與引導上。在中華民族多元一體格局中正因為“多”和“一”聯(lián)系的不可分割性，新媒體背景下先進思想的大眾化工作進程，更須立足于中華民族歷史與現(xiàn)實，首先將中華民族命運共同體的理念根植入民族地區(qū)各族群眾中去。只有以妥善協(xié)調各民族之間關系為核心，堅持構建中華民族命運共同體，才能真正提升各民族對國家的認同感、凝聚力與團結性。

（二）通過發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟全面體現(xiàn)意識形態(tài)的先進性

中華民族多元一體格局的構建包括實體構建與思想意識構建兩方面，兩者之間同樣是互補與互促的關系。從馬克思主義經(jīng)典理論中經(jīng)濟基礎與上層建筑的關系分析可知，思想意識的構建只有借助實體的構建才能更好地實施，因此，只有貼近民族群眾生活的大眾化才能順利開展，只有立足民族群眾利益的大眾化才能得到其人民認可，只有切實解決民族群眾的現(xiàn)實生活問題才能增強大眾化理論的吸引力和凝聚力。如果利益問題處理不當，利益關系不協(xié)調，利益分配不公，利益整合乏力，就難以構建利益共享格局，人民群眾的獲得感就會受到影響。［2］為此，在推進中國特色社會主義思想大眾化的同時，各級政府需要同步性地開展保障與改善民生工作，將民族地區(qū)群眾生活質量與發(fā)展水平問題提升到政治高度來理解，提高黨和政府在民族群眾間的聲望與地位，這些舉措都更有助于民族群眾對大眾化理論發(fā)自內(nèi)心的理解、接受與認同。

實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,要求中華各民族以共同體的形式共同迎接小康，共同步入復興之旅，這就要求民族地區(qū)基層部門切實解決好地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展問題，為各民族成員積極參與大眾化進程提供物質保障,真正增強大眾化過程中民族地區(qū)人民的主體性意識，將物質決定意識的樸素哲學道理落實到地區(qū)工作實踐中。

三、路徑方法之維：創(chuàng)新新媒體時代大眾化方式與途徑

現(xiàn)代傳播活動要達到良好傳播效果離不開對傳播路徑和方法的著力選擇和大力創(chuàng)新，這一過程僅僅依靠單一化、墨守成規(guī)式的大眾化方式與途徑是遠遠不夠的，在新媒體時代，更加重視大眾化的傳播形式、手段與作用，對于實現(xiàn)大眾化理論的本土化、具體化與實效性具有不可忽視的意義。

（一）創(chuàng)造性利用傳統(tǒng)傳媒

傳統(tǒng)大眾傳播媒介主要包括報刊、電報、電影、廣播等，主要產(chǎn)生于十九、二十世紀，現(xiàn)今已廣泛應用于人民日常生活之中。這些技術在發(fā)明之初就革命性改變了人民大眾接受信息的范圍、速度和方式，雖然隨著網(wǎng)絡文字、視頻等新媒體的出現(xiàn)，傳統(tǒng)媒體開始顯現(xiàn)其力所不逮的一面，但其傳播優(yōu)勢仍遠未開發(fā)完畢，對人們?nèi)粘Ｉ鐣畹挠绊懥θ匀徊豢珊鲆?，無法低估。從大眾化理論傳播視角而言，應當從民族地區(qū)喜聞樂見的傳播形式出發(fā)，尋找傳統(tǒng)媒體在當代的創(chuàng)新利用空間，實現(xiàn)“日常生活的傳播化”。［3］顯而易見，傳統(tǒng)大眾傳播媒介有利于發(fā)掘和展現(xiàn)少數(shù)民族群眾的日常生活和精神面貌，推進民族地區(qū)習近平新時代中國特色社會主義思想大眾化，應將傳統(tǒng)大眾傳播媒介作為基礎性途徑，但是，在以傳統(tǒng)大眾傳媒作為基本載體的同時，要重點考慮如何創(chuàng)造性利用傳統(tǒng)傳媒的問題，依托其傳遞、發(fā)展和創(chuàng)造更多使民族地區(qū)人民群眾易于接受的大眾化形式。

第四次中央民族工作會議指出了提升民族地區(qū)公共文化產(chǎn)品數(shù)量與質量的重要性，強調健康向上的精神文化對加強基層民族地區(qū)物質發(fā)展的重要意義，［4］在此過程中，必須從民族地區(qū)群眾日常生活的基點出發(fā)，把抽象復雜的傳播話語轉化為通俗易懂的群眾語言，使先進思想體系真正轉化成各族群眾的“大眾話語”。［5］這需要民族地區(qū)基層政府加強對當?shù)氐幕A設施建設，增強基礎文化服務體系，充分發(fā)揮報刊、電影、電視、廣播等傳統(tǒng)大眾傳播媒介在大眾化過程中的基礎傳播途徑作用，實現(xiàn)傳統(tǒng)大眾傳播媒介在民族地區(qū)的進村進戶，最終達成各少數(shù)民族群眾在渠道多樣化的大眾化過程中逐步獲取、接受和內(nèi)化先進思想體系的目標。

（二）重點利用新興傳媒

新興大眾傳播媒介主要是指21世紀以來，以互聯(lián)網(wǎng)為主要技術背景發(fā)展起來的媒體形式。新興大眾傳播媒介相比較傳統(tǒng)大眾傳播媒介，無論從速度、廣度、量度上都取得了更大突破，因而也更加廣泛便利的應用于人們的生活之中，成為人們及時獲取最新、最熱、最前沿的信息的最主要途徑。推進民族地區(qū)先進思想大眾化進程，需要將新興大眾傳播媒介作為大眾化的主要宣教陣地，借助高科技的新時代傳播手段。具體在以下兩方面開展工作：

一是堅持弘揚主流價值觀的基本原則。新時代民族地區(qū)各級政府必須堅持弘揚主流價值觀的原則，所謂大眾化宣教并非無原則的擴大宣教影響面的行為，而是強調在民族地區(qū)人民日常生活中以寓教于樂的形式，于無形中對群眾產(chǎn)生潛移默化的積極性影響，這其中內(nèi)涵著明確的政治導向與政治目標。二是各級民族地區(qū)政府重視與提升培育健康網(wǎng)絡生態(tài)、引導正向網(wǎng)絡輿論的能力。做為經(jīng)濟發(fā)展的加速器與促進“三交”的新型平臺，信息化正在發(fā)揮不可替代的作用。［6］世紀之交出現(xiàn)并逐漸發(fā)展成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術與互聯(lián)網(wǎng)媒體呈現(xiàn)出開放性、自由性、離散性、創(chuàng)造性、平等性、共享性等多種特點，這將為民族地區(qū)相關大眾化工作創(chuàng)造新形式、增添新內(nèi)涵、形成新意義，但新技術給傳統(tǒng)權威、嚴肅媒體帶來的挑戰(zhàn)也是顯而易見的。這就要求民族地區(qū)相關部門重視新媒體時代網(wǎng)絡傳媒的巨大影響，在網(wǎng)絡文化引導與網(wǎng)絡生態(tài)建設方面主動性作為，以民族地區(qū)群眾喜聞樂見的形式廣泛傳播正確的網(wǎng)絡輿論導向、傳播正確的網(wǎng)絡文化內(nèi)容來創(chuàng)新大眾化傳播途徑。具體做到，不以噱頭、“造?！钡确绞綌U大影響力、不向商業(yè)庸俗化的傳播模式妥協(xié)，不被“點擊率至上”主義所裹挾等等，從政治高度重新審視民族地區(qū)先進意識形態(tài)大眾化工作的重要性。在物質條件保障與建設上，要加快信息建設的步伐，減少“數(shù)字鴻溝”給民族地區(qū)帶來的負面影響，緊隨時代發(fā)展節(jié)奏，抓住新時代發(fā)展機遇，譬如除了通過開通微信公眾號平臺、利用微博官媒賬號、在新興短視頻平臺上拓展傳播力等新形式新方法傳遞大眾化理論思想之外，更加積極主動地利用主流電視臺、報刊的宣傳經(jīng)驗與平臺資源探索網(wǎng)絡宣教新內(nèi)容的創(chuàng)新，促進群眾對大眾化理論的主動性認知與學習。

四、效果評價之維：構建符合時代特點的大眾化效果評估機制

檢驗民族地區(qū)推進大眾化工作的效果需要一套良好的效果評估機制，在新媒體時代，相關評估機制的建立更為急迫，也有著更為深遠的理論與現(xiàn)實意義。包括民族地區(qū)在內(nèi)的各地各級相關部門都應當及時關注并認真對待這一問題，從提升國家治理能力的行動目標出發(fā)，及時建立一整套邏輯機理嚴密、形式結構完整性、動態(tài)模式有效的系統(tǒng)性評估體系。

大眾化效果評估必須杜絕評估標準上的空洞化、評估方法上的片面化以及評估實施中的籠統(tǒng)化。要看到評價先進思想大眾化的效果和在工作推進中獲取群眾的反饋是推動大眾化征程的“最后一公里”，在實施過程上，要在整體目標體系指向下，全面收集與整理建構大眾化效果評估考量機制的文獻資料，借鑒傳播學、心理學、管理學等相關學科的理論方法切實制定相應的完善與改進策略，真正提升民族地區(qū)習近平新時代中國特色社會主義思想大眾化的踐行水平。從這一角度而言，民族地區(qū)在新媒體時代推進先進思想大眾化工作其實也是民族工作的重要環(huán)節(jié)，合理設計好評估機制、制定評估標準并盡早實施形成詳細的評估方法，也應當成為地方民族工作的重要內(nèi)容。

（一）評估標準：服務于民族地區(qū)人民

習近平新時代中國特色社會主義思想在宣示、明確、升華其奮斗目標的過程中，一直牢牢堅持以人民為中心，最終確立了中華民族偉大復興夢的人民性。［7］因此可以說，以服務于民族地區(qū)人民為標準，來檢驗大眾化工作是否取得成效，是建構大眾化效果評估的多元考量機制中的重要一環(huán)。民族工作說到底，就是做人的工作，抓不住人心，就搞不好民族團結，就做不好民族工作。民族地區(qū)推進“大眾化”工作，其評價標準主要應當是看其“化大眾”的程度：

所謂“化大眾”，指民族地區(qū)先進思想大眾化的最終目標應當著眼于“化”至民族地區(qū)人民生活中，“化”至民族地區(qū)人民的心理，“化”至民族地區(qū)人民的未來。因此，大眾化效果評估的標準，也應落實在民族地區(qū)人民接受程度、滿意程度、以及實際運用程度上。民族地區(qū)大眾化工作的效果評估應圍繞在各族群眾中所達到的實際效果與真實影響而開展，更關注民族地區(qū)群眾聽了什么、懂了什么。如此方能真正發(fā)揮大眾化效果評估的作用，真正發(fā)揮大眾化過程中所強調的“人”的主觀能動作用。

（二）評估方法與實施：巧用新媒體新技術構建反饋機制

要對民族地區(qū)推進大眾化工作的效果進行全面的考察，就必須重視大眾化過程中組織與機制的建設，認識到跟蹤式反饋與評估的重要性，［8］對大眾化工作過程進行必要的記錄與監(jiān)督十分重要。

對反饋信息的把握更有利于及時發(fā)現(xiàn)問題加以改進，雖然在傳統(tǒng)媒體時代，及時而全面的把握效果信息較為困難，但這一點在新媒體時代卻不再成為問題。在以網(wǎng)絡為底部技術架構的新媒體時代，大數(shù)據(jù)與人工智能飛速發(fā)展，使用新媒體的各類群體也會立即在網(wǎng)絡上留下與自己活動軌跡相關的各類數(shù)據(jù)，這使得對反饋信息的把控工作較傳統(tǒng)媒體時代能夠取得質的改變。巧用新媒體，巧用高科技具體體現(xiàn)在對大眾化效果的信息數(shù)據(jù)記錄與監(jiān)管兩方面。

一方面，對民族地區(qū)的大眾化過程進行詳實的數(shù)據(jù)化記錄。工作中需要體現(xiàn)民族地區(qū)各相關工作部門與民族地區(qū)群眾的雙向互動，掌握其實時進程、走向與實效，著重記錄的真實性與全面性。同時借助技術力量深入挖掘數(shù)據(jù)表象下的社會活動與社會心理意涵，追本溯源、探究本質、尋找邏輯，形成一套即時性反饋機制；另一方面要借助高科技對民族地區(qū)大眾化主體推進過程進行切實的監(jiān)管，對民族地區(qū)推進先進思想大眾化工作的準備、實施與完善各階段都進行持續(xù)的追蹤分析，及時科學總結的工作規(guī)律，工作模式與工作經(jīng)驗，從而對整體性工作有所助力。