黃登欽 浙江省能源集團城市燃?xì)庥邢薰?/p>

天然氣建設(shè)項目的造價工程，各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，每個環(huán)節(jié)都不容小覷，因此，需要將這一系列工作環(huán)節(jié)整合安排起來，以便及時發(fā)現(xiàn)并處理工程中的偏差，為城市的生產(chǎn)生活提供穩(wěn)定、高效地天然氣工程項目。

一、天然氣全過程控制重要性

從你的角度進行分析一個工程，在進行項目實施的過程當(dāng)中進行造價的控制管理報刊的內(nèi)容比較復(fù)雜，例如：施工圖的編制、審查，結(jié)算的編制，除此之外，還需要審定這一系列流程，進行核算和計算?，F(xiàn)場材料的簽認(rèn)是規(guī)劃這個項目投資合理性的核心所在。但是這種方式也存在一定的局限性，即只能在項目完成后進行，只能被動的、片面的反映出工作的完成量，不能夠在這個項目進程中起到主導(dǎo)作用，無法全盤管理整個項目，以至于無法準(zhǔn)確地為最佳方案和經(jīng)濟方面的合理性，無法衡量在設(shè)計項目過程中是否將所有的技術(shù)因素和經(jīng)濟指標(biāo)考慮在內(nèi)。然而，投資規(guī)模巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，新建和后期的各項工作，或者其他類型的翻新重建都需要大量資金支持，因此，城市天然氣設(shè)計規(guī)劃需要統(tǒng)籌考慮多種因素在內(nèi)，需要采用全過程管理這種管理方式，對工程造價的內(nèi)容進行合理的規(guī)劃和控制，保證項目的建設(shè)的每一個步驟和每一筆資金的使用都能有所價值，并且為城市的發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟效益。

二、作用

造價全過程管理顧名思義，即整個造價管理貫穿整個項目的始終，從投資決策到最后竣工結(jié)算。隨著項目進程動態(tài)管理投資項目，將其控制在一定范圍內(nèi)，對這個工程項目而言都能帶來較大的價值的，是對不同項目建設(shè)的不同階段的，具體的價值又具有較大的差異，在下文中將做具體介紹。

（一）決策階段

項目涉及多種技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)考量的龐大工程，在做擬對項目時需要盡可能地詳細(xì)、面面俱到，將必要性和實用性全部考慮在內(nèi)并做全面、綜合地評估和比較，需要各方人員反復(fù)評價、修訂。得出最終方案后還要根據(jù)工程項目的具體情況，企業(yè)發(fā)展的具體情況，從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，進行相應(yīng)的投資評估工作，而且在進行投資評估的過程當(dāng)中，還需要結(jié)合不同的投資評估方法進行多次總結(jié)，最終確定具有經(jīng)濟性和理性的建設(shè)方案。

（二）設(shè)計階段

一份方案需要兩個方面內(nèi)容，不僅是要保證設(shè)計方案在實施的過程當(dāng)中具有經(jīng)濟合理性的特點，還是要保證整個項目在實施時具有技術(shù)的可行性依據(jù)。因此，城市天然氣建設(shè)在這個環(huán)節(jié)需要在設(shè)計的初期階段，清楚地認(rèn)識到，它是整個工程項目造價控制的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不夠再開環(huán)節(jié)出現(xiàn)要到的披露，所以必須針對設(shè)計的工作內(nèi)容做好新的額的工作，加強投資的理念。需要根據(jù)實際情況進行工程的設(shè)計概算。工程量計算準(zhǔn)確，最終得到一份切實可行的施工方案。有效地控制項目建設(shè)設(shè)計階段。不僅可以保證項目在進行建設(shè)的過程當(dāng)中，對成本進行有效的控制，還可以使得工作人員更加注重項目的建設(shè)質(zhì)量這種提高整體項目的建造效果。

（三）招投標(biāo)階段和合同管理階段

在招投標(biāo)階段，需要造價人員、了解施工內(nèi)容和編制標(biāo)底，同時在現(xiàn)場勘查時對設(shè)計文件中可能遺漏項目和存在的變更，需做到科學(xué)評標(biāo)，杜絕惡意串標(biāo)等行為。在招投標(biāo)階段還要進行甄選優(yōu)秀的承包單位。而且在對施工現(xiàn)場進行了解時，一定要對每一個參與投標(biāo)的單位施工現(xiàn)場情況進行比較，如果發(fā)現(xiàn)某一個參與投標(biāo)單位的施工現(xiàn)場或者是設(shè)計文書中的項目，出現(xiàn)不合理的情況，則不能參與本次投標(biāo)。

除了招投標(biāo)工作，簽訂也是一項與工程建設(shè)質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)濟效益密切聯(lián)系的工作，此工作存在約定不清或者條款有所缺陷都甚至?xí)?dǎo)致工程進攻后無法協(xié)商結(jié)算。因此，在簽訂合同時需要有技術(shù)、法律事務(wù)和造價等專業(yè)人士參與評定。避免引起爭端，保證工程順利進行。

（四）施工階段和竣工結(jié)算階段

城市天然氣在進行建設(shè)的過程當(dāng)中，它的主體環(huán)節(jié)施工階段和竣工結(jié)算的階段，時間最長、變化最多在施工階段需要密切注意現(xiàn)場簽證管理工作。而現(xiàn)場簽證管理時，保證甲乙意見明確清晰。在對該階段的管理工作進行控制的過程當(dāng)中，工作人員必須要對他的重大工程變更和簽證的工程進行嚴(yán)格的把控，如果存在重大設(shè)計變更的情況，那么工作人員一定要密切的跟進，通過對變更的內(nèi)容進行修正之后得到一個符合城市發(fā)展，符合經(jīng)濟效益，符合人們?nèi)粘Ｉ畹奶烊粴忭椖渴┕し桨浮?/p>

竣工結(jié)算階段是最后一個環(huán)節(jié)，但是也絕對不能掉以輕心，需要根據(jù)相關(guān)的簽證等合約全盤檢查，保證施工按照合同和圖紙全部完成，特別是由施工單位造成的損失，需要建設(shè)單位進行索賠。

三、策略

（一）前期決策和設(shè)計階段造價控制

在前期決策階段，工程造價人員需要篩選出在技術(shù)上和經(jīng)濟上都最佳的建設(shè)方案，只有這樣才能夠保證建設(shè)項目的經(jīng)濟性和可行性。現(xiàn)在的燃?xì)忭椖拷ㄔO(shè)普遍存在一個問題：重視技術(shù)但是輕視經(jīng)濟，對設(shè)計方案鮮有經(jīng)濟評價，使得通過優(yōu)化設(shè)計而控制造價的過程受到了阻礙。因此，在施工設(shè)計時需要統(tǒng)籌管理技術(shù)與經(jīng)濟兩個方面，為了保證設(shè)計方案的經(jīng)濟性，合理性，技術(shù)先進性，這幾天訪問設(shè)計師，找其他工作人員和技術(shù)人員，必須要進行緊密的聯(lián)系和溝通，對控制投資的效率進行提升，并且有可能控制一些不必要的技術(shù)變更現(xiàn)象，保證施工工程有序、高效地進行。

（二）合同管理

造價工程人員也需要時刻關(guān)注合同管理事情，需要關(guān)注現(xiàn)場施工是否按照合同約定進行操作，如若施工過程中，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，則需要進行相關(guān)的合同的更變，保證雙方合法經(jīng)營的經(jīng)濟利益。因為合同管理的內(nèi)容同時檢測到項目工程甲方和乙方的進行笑意所以對合同的內(nèi)容進行嚴(yán)格的管理，同時按照合同的每一個條例，對現(xiàn)場工作每一個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的管理和控制，可以保證項目甲方和乙方更加注重項目建設(shè)的資料，而不是經(jīng)濟上面的利益。

施工過程中，設(shè)計變更、實際工作量與甲方供材料不符的情況時有發(fā)生，此時，造價人員需要及時跟進了解，及時修改造價方案。為了加強物資的動態(tài)管理，造價工程需要與項目動態(tài)變化相結(jié)合，保證項目的資金得到充分的利用，除此之外，造價工程與項目動態(tài)變化進行有效的結(jié)合，還可以保證項目的質(zhì)量。總言之，對于整個項目的進行工程的順利進行，是保證經(jīng)濟效益最大化的措施，在施工階段對事物過程的各項內(nèi)容進行嚴(yán)格的管理，可以促進工程項目的順利開展。

除了上述幾個方面外，城市天然氣建設(shè)項目還應(yīng)包括現(xiàn)場簽證管理、概算分解管理和數(shù)據(jù)的手機整理和分析，每一個環(huán)節(jié)對整個工程的經(jīng)濟指標(biāo)影響都十分重要，不容小覷。每一個環(huán)節(jié)都需要造價工程人員及時跟進并與相關(guān)技術(shù)人員及時溝通和交流。各個環(huán)節(jié)、各個技術(shù)部門的綜合性燃?xì)夤镜母鱾€部門的相關(guān)技術(shù)人員和公司的不斷完善造價過程管理的相關(guān)工作要求，保證公司的經(jīng)濟效益，同時更好地為城市生產(chǎn)生活提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。