種玉倩 山東省東營(yíng)市廣饒縣花官鎮(zhèn)人民政府

一、引言

伴隨著土地集約利用水平的提高和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)的農(nóng)業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，從自給型個(gè)體農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)，但同時(shí)也帶來(lái)了更為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要解決好糧食和農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)問題，而且要保證糧食安全，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善。對(duì)于我國(guó)在農(nóng)業(yè)資源方面來(lái)說(shuō)，其中耕地資源的主要部分特征也就是農(nóng)業(yè)在人口方面比較多，城市工業(yè)化程度不高，水資源短缺，因此在選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式時(shí)應(yīng)考慮國(guó)情，可持續(xù)發(fā)展道路應(yīng)與美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)相適應(yīng)。近些年來(lái)，生態(tài)農(nóng)業(yè)越來(lái)越受到重視。通過(guò)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)功能及其有效發(fā)揮的研究，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

（一）循環(huán)

以生物為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)生物-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)一體化系統(tǒng)。通過(guò)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論和生態(tài)系統(tǒng)的應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，形成了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為模式，遵循“協(xié)調(diào)、循環(huán)、完善、再生”的基本原則，注重農(nóng)林牧漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化，建立各產(chǎn)業(yè)間的“界面”，形成產(chǎn)業(yè)鏈條的良性循環(huán)。與此同時(shí)，還需要不同行業(yè)、部門和各級(jí)政府相互配合，實(shí)施綜合管理。比如稻田養(yǎng)魚、?；~塘、農(nóng)林牧漁復(fù)合系統(tǒng)等，這些都能夠極致體現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)上的再次利用、循環(huán)使用以及減量的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。

（二）低碳

在生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，通過(guò)各個(gè)工序的橫向耦合，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源利用率，減少環(huán)境污染物排放，達(dá)到“低污染、低排放、低能耗”的目的。舉例來(lái)說(shuō)，水稻種植會(huì)釋放大量的溫室氣體，但是魚的共生系統(tǒng)可以利用魚的活動(dòng)來(lái)攪動(dòng)土壤，大大減少甲烷的排放。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中生態(tài)農(nóng)業(yè)的價(jià)值

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占有相當(dāng)大的比重，特別是近幾年，與國(guó)家農(nóng)業(yè)政策相結(jié)合，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，農(nóng)村居民生活質(zhì)量有了很大改善，但農(nóng)業(yè)生態(tài)污染日益嚴(yán)重，特別是在發(fā)展中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，大量使用各種化肥、農(nóng)藥和薄膜，造成水和土壤嚴(yán)重污染。開展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)資源得到循環(huán)利用，提高資源利用率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠更有效地組織起來(lái)，能夠調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，能夠加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和支持，能夠與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。另外，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)能有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)加銷貿(mào)易一體化。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效結(jié)合，既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，又能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，還可以減少化肥、農(nóng)藥的依賴，合理分配作物種類，增加作物種植數(shù)量，從而豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

四、現(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻礙

（一）缺乏完善的理論及政策保障

近幾年來(lái)，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但理論體系不完善，沒有形成統(tǒng)一的概念界定和戰(zhàn)略定位。我國(guó)雖然早已將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)納入《農(nóng)業(yè)法》，但由于其缺乏強(qiáng)制性和可操作性，對(duì)我國(guó)發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定也不夠完善，其規(guī)范制度體系、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等均不夠完善，缺少堅(jiān)實(shí)有力的政策支持。一些生態(tài)型農(nóng)業(yè)模式無(wú)法真正做到綠色化生產(chǎn)，環(huán)境污染也無(wú)法得到有效的解決。

（二）分散化經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)地位

當(dāng)前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式主要還是分散經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，只有在一定規(guī)模的區(qū)域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能形成生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能與效益。

（三）生態(tài)及文化功能挖掘不充分

生態(tài)農(nóng)業(yè)既有生產(chǎn)功能，又有生態(tài)功能和文化功能。但從目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)功能未得到充分體現(xiàn)，文化功能未得到重視，仍停留在追求產(chǎn)量的階段，制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

五、有效發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)作用的途徑探索

完善理論及政策體系。從世界范圍內(nèi)“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展”的概念和實(shí)踐綱領(lǐng)來(lái)看，其與中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有一定的相似性。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展模式，必須立足于“農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展”的理念和實(shí)踐綱領(lǐng)。與此同時(shí)，相對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)、無(wú)污染農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)，它與其他農(nóng)業(yè)理念有相似之處，但又存在一定的差異。借鑒優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的其他理念，進(jìn)一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)理論體系。另外，要保證生態(tài)農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，必須盡快完善政策體系，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。值得注意的是，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品并非生態(tài)農(nóng)業(yè)的唯一追求目標(biāo)。所以，在建立標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，不能僅以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，要充分考慮其共性與個(gè)性，即要考慮完整性與生態(tài)農(nóng)業(yè)的共性，同時(shí)又要考慮各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征與自然條件，從而形成一個(gè)目標(biāo)明確、組織管理、環(huán)境控制、評(píng)估監(jiān)督、質(zhì)量控制的體系。

六、結(jié)束語(yǔ)

“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是符合中國(guó)國(guó)情和中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。它是可行的，發(fā)展?jié)摿薮?，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)村技術(shù)相結(jié)合的基礎(chǔ)。盡管現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展還是存在諸多問題和不足，但是我們可以預(yù)見的一點(diǎn)就是，它已經(jīng)完善了理論和政策制度體系，發(fā)展了工業(yè)化，發(fā)揮了自然資源和文化的功能，生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步得到凸顯，為推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展建設(shè)提供了一條嶄新的道路和方法。