洪媛媛 西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，隨著國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展以及單位面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)難度越來(lái)越大，“管理即效益”的理念越來(lái)越被國(guó)有企業(yè)所接受。在此背景下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理作為推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃落地實(shí)施的管理方式日益受到重視，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系成為國(guó)有企業(yè)管理提升的重點(diǎn)實(shí)踐方向。

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新

我國(guó)民族諸多，地域遼闊，通過(guò)幾十年的發(fā)展改革，我國(guó)各地區(qū)均形成了具有個(gè)性化特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)，這些發(fā)展成就得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的有效性。因經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)勢(shì)及作用，才能夠讓我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得有效調(diào)整、控制與指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)不同區(qū)域現(xiàn)實(shí)狀況的了解，全面發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新進(jìn)步。

（二）補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)如今，我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理形式是將國(guó)有基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)作為主要導(dǎo)向，比如電力、石油以及通信等，不同區(qū)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)均具有相應(yīng)的協(xié)助作用與補(bǔ)充作用。中國(guó)固有的經(jīng)濟(jì)管理形式可以全面發(fā)揮自身具有的指導(dǎo)作用、監(jiān)督作用和控制作用，通過(guò)對(duì)不同區(qū)域現(xiàn)實(shí)狀況的了解，對(duì)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)展開(kāi)合理調(diào)整，持續(xù)完善與健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制，進(jìn)而保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中始終占有主導(dǎo)位置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好、更快、更全面發(fā)展。

（三）協(xié)助經(jīng)濟(jì)進(jìn)步

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中非常重要的一部分，在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理模式，不但能夠推動(dòng)不同國(guó)有企業(yè)間的共同發(fā)展，還能夠利用國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源，充分發(fā)揮不同地域個(gè)性化優(yōu)勢(shì)，逐漸縮短各個(gè)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧發(fā)展的目標(biāo)。因此，經(jīng)濟(jì)管理是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善調(diào)控的主要方式之一，不僅能夠確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理具有科學(xué)性及協(xié)調(diào)性，還能確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的牢固性。

二、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系構(gòu)建關(guān)鍵點(diǎn)

（一）夯實(shí)輸入，確保目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量

為確保戰(zhàn)略意圖的有效落地，需要定期從中長(zhǎng)期規(guī)劃中梳理重點(diǎn)事項(xiàng)作為年度目標(biāo)的指導(dǎo)意見(jiàn)，保證集中精力處理對(duì)單位戰(zhàn)略有最大驅(qū)動(dòng)力的方面。同時(shí)也可考慮從上年度經(jīng)營(yíng)分析中選取關(guān)鍵事件作為年度目標(biāo)的輸入，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)到戰(zhàn)略的反向鏈接。應(yīng)注重目標(biāo)（特別是數(shù)值型目標(biāo)）設(shè)定值的測(cè)算，目標(biāo)值設(shè)定均應(yīng)有據(jù)可依。目標(biāo)擬制初期，應(yīng)對(duì)單位經(jīng)營(yíng)班子開(kāi)展訪談，了解高層指導(dǎo)意見(jiàn)，從而降低后續(xù)溝通成本，提高與相關(guān)部門的溝通效率。年度目標(biāo)應(yīng)以目標(biāo)責(zé)任書的形式承載，通過(guò)正式的責(zé)任書簽署強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的嚴(yán)肅性。年度考核細(xì)則應(yīng)與目標(biāo)同時(shí)發(fā)布，避免理解差異導(dǎo)致的執(zhí)行偏差。

（二）通過(guò)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的安排統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)節(jié)奏

通過(guò)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)節(jié)奏，明確邊界要求，例如收入指標(biāo)完成進(jìn)度要求1—3 月不低于總目標(biāo)的X%，1—6 月不低于總目標(biāo)的X%，1—9 月不低于總目標(biāo)的X%，從而保證全年經(jīng)營(yíng)有序推進(jìn)。根據(jù)財(cái)務(wù)、市場(chǎng)類目標(biāo)和非財(cái)務(wù)類目標(biāo)的特點(diǎn)，計(jì)劃擬制的顆粒度和時(shí)間要求不同。例如，財(cái)務(wù)目標(biāo)顆粒度需要細(xì)化至月度，強(qiáng)調(diào)一個(gè)累計(jì)的概念；而非財(cái)類目標(biāo)要求每季度至少涵蓋一個(gè)關(guān)鍵計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，并且應(yīng)以“完成評(píng)審、通過(guò)測(cè)試、完成發(fā)布”等狀態(tài)進(jìn)行描述，原則上工作啟動(dòng)不能安排在第四季度。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的責(zé)任主體應(yīng)分別按照業(yè)務(wù)板塊和經(jīng)營(yíng)單元進(jìn)行明確，從業(yè)務(wù)和組織結(jié)構(gòu)兩個(gè)維度確保目標(biāo)的分解和落實(shí)。

（三）找準(zhǔn)分析監(jiān)控定位，確保整改閉環(huán)

首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)預(yù)警分析的目的，經(jīng)營(yíng)預(yù)警分析不同于總結(jié)，經(jīng)營(yíng)預(yù)警分析會(huì)不同于總結(jié)會(huì)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)預(yù)警分析應(yīng)樹(shù)立不表功勞、直擊問(wèn)題的意識(shí)，形成直面問(wèn)題的氛圍。經(jīng)營(yíng)分析應(yīng)聚焦單位重點(diǎn)問(wèn)題，找到問(wèn)題根源，尋求解決辦法，明確責(zé)任主體，安排整改工作。經(jīng)營(yíng)分析所提及的問(wèn)題應(yīng)該主要指經(jīng)營(yíng)層面的問(wèn)題，戰(zhàn)略層面的問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)其他途徑進(jìn)行研討和解決。針對(duì)問(wèn)題及其整改措施，在后續(xù)經(jīng)營(yíng)分析時(shí)應(yīng)持續(xù)關(guān)注整改進(jìn)展與整改效果，確保整改閉環(huán)，避免虎頭蛇尾。

（四）構(gòu)建科學(xué)、完善的經(jīng)濟(jì)管理制度

經(jīng)濟(jì)管理制度是國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各項(xiàng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)，因此企業(yè)需要制定完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各個(gè)過(guò)程。第一，制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理制度。在制定經(jīng)濟(jì)管理制度時(shí)國(guó)有企業(yè)管理者應(yīng)該允許員工發(fā)表自己的看法，禁止出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象，不管是管理者還是普通員工都需要分析國(guó)有企業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)給出有實(shí)用性的管理建議。之后國(guó)有企業(yè)管理者可通過(guò)頭腦風(fēng)暴等活動(dòng)制定出最恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)管理模式，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度記錄到相關(guān)文件中，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有所參考。第二，落實(shí)制度責(zé)任。制度是國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，而行動(dòng)是保障國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的根本。部分國(guó)有企業(yè)雖然制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)管理制度但是卻沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，主要原因是部分工作人員沒(méi)有將工作落到實(shí)處，所以國(guó)有企業(yè)還需要落實(shí)制度責(zé)任。將任務(wù)分配到部門、精確到個(gè)人，防止相互推諉。制定監(jiān)管制度，強(qiáng)化每名員工的責(zé)任感，提高國(guó)有企業(yè)員工的工作積極性。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下想要促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展就要做到經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展和創(chuàng)新，企業(yè)管理者應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定恰當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ?，激發(fā)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力，提高生產(chǎn)效率。采用恰當(dāng)?shù)娜瞬排囵B(yǎng)模式，提高國(guó)有企業(yè)人力資源水平，為其發(fā)展提供基礎(chǔ)。除此之外，還需要學(xué)習(xí)私有企業(yè)和合資企業(yè)的管理模式，采用靈活的管理制度提高國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)水平。國(guó)有企業(yè)在今后的發(fā)展中應(yīng)不斷優(yōu)化和改善管理模式，順應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展，取得更高的綜合效益。