王立俊 滁州市農(nóng)業(yè)科學研究院

在一定程度上科學的財務管理是能夠為事業(yè)單位各層領(lǐng)導管理者提供具體的數(shù)據(jù)信息作為決策依據(jù)的，也是建立當前事業(yè)單位制度的主要保證。所以，只有在適合戰(zhàn)略的指導下，選擇適合當前事業(yè)單位的財務管理制度和政策，才能夠為事業(yè)單位的決策提供詳細具體的信息，讓其能夠從財務信息的相關(guān)反饋中找到事業(yè)單位產(chǎn)品和銷售渠道中的薄弱環(huán)節(jié)，從而做出針對措施，優(yōu)化事業(yè)單位的經(jīng)濟，讓事業(yè)單位的整個流程能夠達到理想，從而讓事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展能夠得到持續(xù)。

一、事業(yè)單位財務管理中所存在的問題

（一）事業(yè)單位會計人員素質(zhì)偏低，財務管理職能缺失

當前，事業(yè)單位在用人特點中大多都是超負荷的工作，單位對會計人員的培養(yǎng)沒有做到位，會計人員的超負荷工作會對很多工作無法集中精力去完成，從而導致很多財務出現(xiàn)問題。在事業(yè)單位財務管理核算工作當中，也會導致事業(yè)單位財務管理核算出現(xiàn)重視核算問題而輕視管理問題，重視事業(yè)單位資金的實際運行以及會計自身的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，輕視事業(yè)單位經(jīng)濟活動分析以及會計資料的加工分析，這些情況的出現(xiàn)都是會淡化事業(yè)單位財務管理自身在事業(yè)單位管理當中的重要地位的。在某種程度上事業(yè)單位缺少優(yōu)秀財務管理人才，該現(xiàn)狀會直接影響到事業(yè)單位財務核心作用的發(fā)揮。事業(yè)單位普遍重視對科研人員的培養(yǎng)，而對于事業(yè)單位財務管理人員自身素質(zhì)的提升缺是忽略，這種情況的出現(xiàn)就會讓事業(yè)單位財務管理職能不能得到充分的實際效果[1]。

（二）相關(guān)制度缺失和執(zhí)行力度偏弱

事業(yè)單位沒有專門設立切合事業(yè)單位實際以及完善的規(guī)章制度，其中包含了獎勵制度，職責管理制度以及處罰制度和考核制度與事業(yè)單位財務管理人員定期培訓。事業(yè)單位領(lǐng)導者自身的法制觀念雖然相對較強，但是，因為各種內(nèi)部原因和外部原因的出現(xiàn)，往往會忽略事業(yè)單位財務管理制度和財務紀律的強制性，這種情況就會讓事業(yè)單位財務管理出現(xiàn)不依法建賬等問題的出現(xiàn)，事業(yè)單位會計核算所存在違反事業(yè)單位規(guī)定操作的問題。在一定程度上來說，即便事業(yè)單位有了屬于自身的規(guī)章制度，但是由于財務管理人員自身滾年在很大程度上出現(xiàn)隨意性，對很多問題只是看表面，對財務問題睜一只眼閉一只眼，并且，還有很多事業(yè)單位企也是家族式管理，這些原因的出現(xiàn)都是會事業(yè)單位的相關(guān)制度得不到嚴格的落實。

（三）機制與制度緊密融合度還不夠

在一定程度上事業(yè)單位的財務管理機制以及管理制度之間還不夠緊密。從某種程度上來說該事業(yè)單位的管理機制和管理制度是能夠共同存在的，并且作用于事業(yè)單位的財務管理方面。一方面事業(yè)單位的人事和實務的不完善，所雇傭的事業(yè)單位人員沒有通過嚴格的人事考核，有很多是通過“走后門”的方式進入事業(yè)單位的，這對于事業(yè)單位的發(fā)展是有著極大的限制作用。另一個方面是因為事業(yè)單位某些的管理人員執(zhí)行力不夠，導致了制度和機制存在紙上談兵，沒有落到實處。上述原因的出現(xiàn)都會直接導致事業(yè)單位在財務管理層面無法做到理想效果，從而限制事業(yè)單位發(fā)展。

二、事業(yè)單位財務管理解決策略

（一）完善事業(yè)單位法律，法規(guī)支持

全球有很多國家以及地區(qū)都比較重視在法律法規(guī)基礎(chǔ)上優(yōu)化對諸多事業(yè)單位的扶持以及保護。事業(yè)單位所有制的構(gòu)成是相對復雜的，并且事業(yè)單位的相關(guān)政策以及所設立的法律法規(guī)都是按照所有制的性質(zhì)來進行定義的，這種情況的出現(xiàn)就會讓不同所有制的性質(zhì)事業(yè)單位一直處于市場不同競爭的起跑線上面，這種情況的出現(xiàn)在一定程上是不利于事業(yè)單位發(fā)展的。所以，依照西方發(fā)達國家的實際立法體系進行借鑒，政府制定出了適合基本國情的事業(yè)單位保護法律法規(guī)。當前已經(jīng)制定了《行政單位財務規(guī)則》《事業(yè)單位財務規(guī)則》等諸多保護事業(yè)單位的法律法規(guī)。但是在實際保護中，這些法律法規(guī)主要是針對事業(yè)單位經(jīng)營管理方面的立法，然而對于事業(yè)單位的實際保護力度是遠遠不夠的。所以，現(xiàn)目前就急需人民代表以及相關(guān)領(lǐng)導人要制定出事業(yè)單位保護法，并且要明確的表明，事業(yè)單位在國民社會經(jīng)濟中的地位，要明確國家政府對于事業(yè)單位的扶持政策以及保護政策的落實，只有這樣才能夠讓事業(yè)單位得到可持續(xù)發(fā)展[2]。

（二）強化財務預算管理是事業(yè)單位財務管理核心

在一定程度上事業(yè)單位的自身財務管理制度以及財務預算的執(zhí)行和控制都是事業(yè)單位中的核心部分。在對于事業(yè)單位財務的控制和預算管理中，事業(yè)單位應當進行充分的考慮，并且需要做好相關(guān)的預算資金，如果在事業(yè)單位實際經(jīng)營期間出現(xiàn)某環(huán)節(jié)的問題，這種情況的出現(xiàn)就需要事業(yè)單位財務的管理人員去做好拒接給予付款等諸多要求，這樣做能夠在很大程度上去降低事業(yè)單位的資金風險問題。事業(yè)單位的財務管理執(zhí)行人員需要按照事業(yè)單位的制度去執(zhí)行事業(yè)單位的財務管理操作，從而來實施事業(yè)單位財務管理的預算等問題，這樣能夠起到優(yōu)化事業(yè)單位財務預算的及時完善。并且在事發(fā)之后第一時間去掌握預算的問題，這對事業(yè)單位財務管理的有效預算是極為重要的[3]。所以在實際事業(yè)單位發(fā)展中，還需要事業(yè)單位根據(jù)市場的情況去做出事業(yè)單位自身的財務管理預算等諸多方案的調(diào)整，這樣能夠鞏固事業(yè)單位在市場中所占據(jù)的優(yōu)勢地位。

三、結(jié)語

總之，事業(yè)單位財務管理中存在的問題，是限制事業(yè)單位發(fā)展的重要因素之一。在一定程度上，相關(guān)人員通過優(yōu)化事業(yè)單位的財務管理，強化事業(yè)單位財務控制，優(yōu)化財務預算管理，就能夠有效的促進事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。