趙燕祥 濟(jì)寧市水利工程施工公司

水利工程在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)儆谌蝿?wù)量大、建設(shè)流程復(fù)雜的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，參與工程的人員眾多，涉及的建筑材料多樣。水利工程在建成后能否充分發(fā)揮其功能，其決定因素在于工程的質(zhì)量，因此在整體的工程建設(shè)中需要充分注重對質(zhì)量安全的管理與控制。但是在當(dāng)下水利工程的具體建設(shè)過程中對施工質(zhì)量的安全管理與控制環(huán)節(jié)卻相對薄弱。

一、水利工程施工的主要特點(diǎn)

水利工程一般依據(jù)設(shè)計規(guī)劃中提出的工程要求以及合同中規(guī)定的進(jìn)度、造價等要求進(jìn)行修建施工。水利工程施工與一般土木工程不同，主要具有以下特點(diǎn)。

1.水利工程發(fā)揮著防洪、蓄水等作用，因此，必須充分考慮到工程的穩(wěn)定性、抗壓性、防滲性等性能的特殊要求，采取專項措施，嚴(yán)格按照工程的技術(shù)要求和相關(guān)規(guī)程進(jìn)行施工。

2.施工區(qū)一般位于地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)，地基條件較差。因此，為達(dá)到符合工程施工要求的地基條件，消除可能存在的質(zhì)量隱患，在施工過程中必須采取相應(yīng)的地基處理方法和技術(shù)措施。在河道、湖泊等水域環(huán)境中，需要根據(jù)工程的特殊要求進(jìn)行施工水下作業(yè)。并且水利工程的施工周期長，作業(yè)面較分散，每道施工工序各不相同，對施工管理組織具有較高的要求。

3.施工通常受氣候條件的影響鉸大，而一些水利工程對施工進(jìn)度要求較高。為了克服施工中部分氣候因素的影響，必須采取相應(yīng)的溫度控制措施。

4.施工也與社會環(huán)境關(guān)系密不可分，必須充分利用好每個時間點(diǎn)的施工時機(jī)，完善的施工管理組織具有重要作用。

二、企業(yè)安全管理中的問題

（一）工程建設(shè)時人員分配存在問題

作為水利工程施工安全管理人員，其對水利施工的建設(shè)質(zhì)量起到重要的作用。當(dāng)前，水利工程建設(shè)過程中存在安全管理問題，經(jīng)過長時間的觀察以及分析，發(fā)現(xiàn)施工過程中對于施工管理人員的分配存在不合理現(xiàn)象。由于水利工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、作業(yè)對象復(fù)雜，一般會涵蓋多個省市，需要較多的安全管理人員開展施工安全管理工作。但部分安全管理人員對水利工程了解不深，缺乏正確的技能常識和較高的管理才能，企業(yè)為了控制成本對安全管理工作投入不足，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理人員不足，埋下安全隱患。

（二）企業(yè)施工任務(wù)較多、任務(wù)分散廣、管控工作難度大

隨著社會時代的進(jìn)步，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展也更具多元化，工作人員承接的任務(wù)較為復(fù)雜。同一時間段內(nèi)企業(yè)承接的施工任務(wù)數(shù)量較多，并不是所有的施工任務(wù)都集中在一個地點(diǎn)，是因?yàn)槿蝿?wù)較為分散，導(dǎo)致管理者不能到施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理，給水利工程施工安全管理工作的有序開展帶來了巨大的阻力。

（三）工作人員安全意識較差，安全知識匱乏

企業(yè)開展安全管理工作的主要目的是保障水利工程項目施工過程中施工人員的人身安全，同時降低設(shè)備的損耗和避免財產(chǎn)損失，持續(xù)推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部的工作人員普遍安全意識較差、缺乏安全知識，不能正確認(rèn)識自己的不當(dāng)行為帶來的后果和影響，出現(xiàn)安全事故將引發(fā)嚴(yán)重的后果，甚至面臨施工中止的情況。

（四）沒有明確的施工安全管理制度

在水利工程建設(shè)過程中，施工安全管理在保證工程質(zhì)量上起著極大的作用。為了促進(jìn)水利工程建設(shè)順利開展，應(yīng)該建立科學(xué)明確的安全管理體制，對施工現(xiàn)場的人、料、機(jī)展開全面的管理?，F(xiàn)如今很多企業(yè)沒有完備水利工程施工管理體系，缺少重要、具體的管理措施。對水利工程施工管理的考核評定不夠公開、公正，容易摻雜主觀因素，無法客觀地評定管理人員的工作情況，降低了管理人員的工作積極性，不利于整體安全管理工作的順利開展。

（五）施工企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)效益，管理秩序混亂

隨著我國水利工程的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的競爭壓力不斷加大，很多企業(yè)的盈利空間越來越狹窄，利潤率大幅降低?；诖?，部分企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，在物力、人力等方面削減投資成本，甚至忽略了安全管理方面的問題，致使施工現(xiàn)場安全問題頻發(fā)。目前，從我國水利工程的實(shí)際管理現(xiàn)狀來看，缺乏專業(yè)的管理制度和管理人才，水利部門對工程質(zhì)量沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致水利工程施工管理工作秩序混亂，一些實(shí)際操作無章可循，不合規(guī)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

三、水利工程項目中安全文明施工管理模式的構(gòu)建策略

（一）強(qiáng)化施工安全預(yù)防工作

在工程開工之前，建管處與施工企業(yè)簽訂了安全施工協(xié)議，明確了施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)制定完善的施工安全操作規(guī)范，并嚴(yán)格要求施工人員按照操作規(guī)程裝備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)設(shè)備開展施工作業(yè)，同時在施工現(xiàn)場設(shè)置專職的安全員，專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，并制定出切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度，編制施工安全措施。為了保證安全措施的落實(shí)執(zhí)行，應(yīng)加強(qiáng)施工人員的思想教育，在施工人員上崗前進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，提高其安全意識，同時提高管理人員的安全意識，促使所有人都樹立“預(yù)防為主、安全第一”的思想，都能把安全生產(chǎn)放在第一位，在施工作業(yè)及管理工作中能夠人人保持警惕心理，安全施工，從而避免安全事故的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)施工過程安全管理

在整體水利工程項目安全文明施工管理工作中，施工企業(yè)要從大局出發(fā)，加強(qiáng)施工過程的安全管理，避免施工過程管理中出現(xiàn)疏漏，在關(guān)注安全隱患高位部分的同時，也不能忽視其他方位的安全問題。例如，在高臺縣碴子河河道治理工程中采用了以下的措施：首先，定期進(jìn)行安全檢查。在實(shí)際操作中，建管處、監(jiān)理部以及有關(guān)單位都嚴(yán)格按照合同約定的安全工作內(nèi)容，定期對碴子河各施工場地和施工單位進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查工作，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量“三檢制”，對各項指標(biāo)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、測量和評定，確保了各項檢驗(yàn)評價指標(biāo)均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。其次，進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育。在施工之前，已經(jīng)對施工人員和管理人員進(jìn)行了安全教育，并明確要求各施工單位對其現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)、使用機(jī)械和全部人員進(jìn)行安全管理。此外，施工中定期對施工人員進(jìn)行安全教育和安全演練，促使其牢固樹立了“預(yù)防為主、安全第一”的思想。再次，嚴(yán)格安全管理工作，加強(qiáng)施工作業(yè)安全管理。在具體施工中，建管處、監(jiān)理部以及有關(guān)單位對于易燃、易爆的材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品以及對地下工程施工等危險作業(yè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)了管理。最后，加強(qiáng)安全宣傳。在實(shí)際操作中，建管處、監(jiān)理部以及有關(guān)單位在各施工區(qū)域顯眼的位置張貼了各種安全警示標(biāo)語，同時在施工現(xiàn)場設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)志牌，對施工中一些存在著較大危險的地段特別設(shè)置了安全警示牌，通過宣傳教育，時刻為施工單位和施工人員敲響警鐘，避免安全事故的發(fā)生。

（三）提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)水平

施工人員既是安全事故的制造者，同時也是受害者。保障水利工程施工現(xiàn)場的安全管理質(zhì)量關(guān)鍵在于提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)水平。當(dāng)前，我國大多數(shù)水利工程建設(shè)區(qū)域的環(huán)境非常艱苦和復(fù)雜，工作任務(wù)重且技術(shù)難度大。因此，對水利工程施工人員的要求相對較高，不僅需要扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)際操作能力，還要具有較強(qiáng)的安全意識和責(zé)任心。在實(shí)際工作安排中，應(yīng)根據(jù)施工人員對不同技術(shù)的掌握程度以及性格特點(diǎn)安排合適的工作任務(wù)，充分發(fā)揮施工人員的工作能力。并進(jìn)行定期的培訓(xùn)和綜合素質(zhì)考核，提高施工人員的安全防范意識和技能水平。考核成績評定標(biāo)準(zhǔn)不僅要看能力，還要觀其綜合職業(yè)素養(yǎng)。如果一個人的能力很強(qiáng)，但思想覺悟不高，也同樣會引發(fā)嚴(yán)重的安全問題。

（四）采用先進(jìn)的設(shè)備和施工技術(shù)方法

目前很多水利建設(shè)單位使用的機(jī)械設(shè)備落后，施工技術(shù)方法也有待提高，容易在施工過程中出現(xiàn)一些不必要的失誤。隨著時代的發(fā)展與進(jìn)步，水利建設(shè)單位應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并應(yīng)用到實(shí)際施工操作中。在水利工程施工現(xiàn)場作業(yè)中，不斷學(xué)習(xí)更新具有高技術(shù)含量的理念，改進(jìn)施工技術(shù)方法，盡量減少人為操作，采用機(jī)械化作業(yè)，以便全方位監(jiān)管水利工程施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)，避免安全事故的發(fā)生。

四、結(jié)束語

為充分提升水利工程建設(shè)過程中對施工質(zhì)量安全的監(jiān)管與控制，助力水利工程的施工達(dá)到科學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)工作人員可以通過采取完善水利工程施工設(shè)備與施工技術(shù)；組織水利工程施工人員參與專業(yè)質(zhì)量意識與知識講座；結(jié)合實(shí)際施工情況建立專業(yè)科學(xué)監(jiān)管體系等措施來充分確保水利工程的質(zhì)量，助力其在具體應(yīng)用時充分發(fā)揮相應(yīng)功能。