陳曉芬 中國民用航空飛行學(xué)院綿陽分院

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。離退休工作必須科學(xué)把握新時代面臨的新形勢新變化新特點。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此我們必須認(rèn)識到，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

一、高校教師退休后面臨的主要問題

（一）經(jīng)濟收入變化

與高校在職教師相比，高校退休教師工資收入大幅降低，退休導(dǎo)致的收入減少可能會引起老年人生活水平的顯著降低。在高校退休教師群體中，相比較低齡退休教師，退休年份早的高齡老教師工資待遇普遍偏低，他們當(dāng)中諸多是學(xué)問淵博的老專家、老教授、老學(xué)者，雖然他們也從20世紀(jì)90 年代始相繼出臺的提高基本退休費的政策中獲益，但是相對而言，高齡老教師由于退休金基數(shù)低，導(dǎo)致實際政策獲益偏少。

（二）社會角色變化

退休意味著離開工作崗位、個體職業(yè)角色中斷，失去通過工作對社會和他人施加影響的可能，工作中產(chǎn)生的人際關(guān)系和社會互動將逐漸弱化。如果從領(lǐng)導(dǎo)崗位退休，直接意味著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)的喪失，原有的社會地位和社會尊重隨之降低。因此，在臨近退休階段如果不提前合理調(diào)適面臨的復(fù)雜心理狀態(tài)，個體退休時將會承受失落感、不平衡感、惆悵感。

（三）休閑恐慌與本領(lǐng)恐慌

高校教師退休前，數(shù)十載如一日，潛心教學(xué)科研，工作學(xué)習(xí)生活非常有規(guī)律。退休后，從職業(yè)角色轉(zhuǎn)換到閑暇角色，如果沒有提前合理規(guī)劃，一時會難以適應(yīng)，從而產(chǎn)生空虛寂寞感。同時，高校退休教師內(nèi)心沖突的地方還在于，一面具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識、深厚的理論實踐積累和強烈的社會責(zé)任感，希望能夠繼續(xù)獲得實現(xiàn)自我價值的平臺；一面又擔(dān)心退休后跟不上日新月異的時代步伐，擔(dān)心與社會、單位脫節(jié)，擔(dān)心落伍、被淘汰。

（四）心理衰老

身體機能的自然衰老是個循序漸進(jìn)的過程，不是突然間被覺察到的，退休時生理衰老并不會忽然加速。但個體退休意味著迎來花甲之年，人生進(jìn)入老年期，加之社會互動減少、閑暇時光增多，生活狀態(tài)的改變讓個體的衰老感油然而生。退休在某種程度上可能會加速個體的心理衰老，如記憶力減退、情緒和性格的變化等。

二、離退休工作的新變化新特點

（一）服務(wù)主體發(fā)生變化

過去主要是為離休干部為服務(wù)主體，隨著時光流逝，離休人數(shù)越來越少，退休人數(shù)越來越多，并且數(shù)量快速增長，使得服務(wù)主體迅速向退休人員轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，離退休工作部門既要做好離休干部的服務(wù)工作，同時也要做好越來越龐大的退休人員服務(wù)工作。隨著“四個全面”的不斷深入，為了更好地積極應(yīng)對離退休隊伍結(jié)構(gòu)和思想的新變化，離退休人員特別是退休人員思想的多變性、差異性、復(fù)雜性、選擇性不斷增強，需要我們加強政治要求和政治管理，啟發(fā)自覺、注重引導(dǎo)，力爭寓管理于服務(wù)之中，做到服務(wù)管理兩不誤。在認(rèn)真為老同志做好服務(wù)保障工作的過程中，引導(dǎo)老同志模范遵守黨紀(jì)國法，自覺做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思想和言行。

（二）服務(wù)方式發(fā)生變化

隨著離退休群體中離休干部少而退休人員多的現(xiàn)狀，且離休干部整體進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期等新變化，離退休工作的服務(wù)方式也從之前圍繞老同志在生活就醫(yī)等方面的生活式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷﹄x休干部加強精細(xì)化服務(wù)、對退休人員加強宏觀管理的個性化多樣化服務(wù)；由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、共性服務(wù)向個性服務(wù)轉(zhuǎn)變、生活服務(wù)向人文服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動服務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級。在這方面，某些高校已有一定嘗試，如建立工作人員分片聯(lián)系、定期走訪慰問制度，特殊困難幫扶等。此外，還要進(jìn)一步健全完善服務(wù)機制，逐步做到為老同志服務(wù)無處不在，無時不有。

（三）服務(wù)內(nèi)容發(fā)生變化

在服務(wù)內(nèi)容上，要打破以物質(zhì)生活保障為主的服務(wù)管理模式，拓展居家養(yǎng)老、精神慰藉、文化養(yǎng)生、緊急救助、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)新領(lǐng)域，努力為離退休人員提供多樣化服務(wù)。為應(yīng)對老齡社會的到來，以社區(qū)為主的新型管理體制正在形成，社會管理工作的強力推進(jìn)和不斷創(chuàng)新，為我們整合社會力量和社區(qū)資源共同做好老同志服務(wù)工作創(chuàng)造了條件，我們必須主動應(yīng)對老齡社會這個新情況，立足“社會化養(yǎng)老”這個必然趨勢，認(rèn)真探索構(gòu)建家庭、單位、社區(qū)各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作的新型服務(wù)管理體系，形成家庭、單位、社區(qū)密切協(xié)作、優(yōu)勢互補共同為老同志提供服務(wù)的良好機制。

三、高校離退休人員管理工作優(yōu)化措施

（一）營造和諧人際關(guān)系，積極參與社會活動

馬斯洛需求層次理論認(rèn)為，在滿足生理需求和安全需求的前提下，個體還有情感與歸屬需求、尊重需求、自我實現(xiàn)需求，分別體現(xiàn)在渴望建立一定的社交關(guān)系，擁有友愛與群體歸屬感；希望在家庭、事業(yè)、社會中得到他人的尊重和認(rèn)可；真正實現(xiàn)個人的理想、抱負(fù)、追求，獲得真善美的人生至高境界。在老年群體中，高校退休教師對精神層面及心理層面的需求顯得尤為突出。然而，個體退休后，與單位、同事聯(lián)系巨減，角色定位回歸家庭，此時，家庭成員之間的關(guān)系是否和諧融洽與退休個體的身心健康水平有顯著關(guān)系。同時，個體還要有意識地對人際關(guān)系進(jìn)行重新構(gòu)建，積極參加社會活動，增加社會人際互動交流的機會，提升個人生活激情，增強自信心。

（二）健全組織機構(gòu)，樹立積極老齡觀

養(yǎng)老問題實際是個全社會的問題，也是一個不可回避的社會責(zé)任與義務(wù)。首先需要有相應(yīng)的組織機構(gòu)，理順內(nèi)部關(guān)系，配備專門人員，提供活動經(jīng)費，明確職責(zé)，分工協(xié)作，確保事事有人做。任何事情都要從實際出發(fā)，離退休干部的事無小事，真正做到心連心、心貼心，把服務(wù)工作做深、做細(xì)、做實；其次要強化離退休黨組織管理。以加強離退休支部黨建工作為切入點，充分發(fā)揮老年支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。第三是分層管理，分類服務(wù)。面對離退休干部隊伍的擴大和需求多樣化，服務(wù)管理的方式也應(yīng)科學(xué)化、規(guī)范化、自動化、多樣化，把宏觀管理與微觀管理相結(jié)合，把普遍服務(wù)與特殊服務(wù)相結(jié)合，把經(jīng)常服務(wù)與階段服務(wù)相結(jié)合，把重點服務(wù)與一般服務(wù)相結(jié)合。

（三）出臺相關(guān)政策，保障高校退休教師合法權(quán)益

高校應(yīng)當(dāng)從真正意義上消除老齡化社會普遍存在的老年歧視，既不忽視又不浮夸退休教師群體潛在的價值，而要根據(jù)退休教師身體狀況、個人意愿，實事求是地建立老年人才信息庫，并將其視為不可替代的寶藏整合到高校人才資源庫中。健全對老年人才的科學(xué)評價體系與激勵機制，對于活躍在教學(xué)科研第一線的退休教師，要確保他們在正常享受退休待遇的同時，獲得合理合法的勞動報酬。

（四）完善高校延退、返聘等制度保障

按照國家相關(guān)政策規(guī)定，符合退休條件，是指男性年滿60 周歲，女干部年滿55周歲。在副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)崗位的高校女干部，以及具備高級專業(yè)技術(shù)職稱的高校女教師，年滿60 周年退休，亦可在年滿55 周歲時自愿退休。確因工作需要，身體能夠堅持正常工作，且符合條件的高級專家，如承擔(dān)省部級及以上重點攻關(guān)科研項目和研究生培養(yǎng)任務(wù)尚未完成，退休后將對工作帶來較大影響的；新建專業(yè)、重點學(xué)科、學(xué)位點急需的；在學(xué)科中起帶頭作用，退休后尚無人接替的等情況，可以在達(dá)到法定退休年齡時申請延期退休，各地期限不等，一般不超過65 周歲。高校針對高級專家實施延退制度由來已久，之后又延伸出退休后返聘制度，彈性退休制度在一定程度上實現(xiàn)高校老齡人才資源的開發(fā)利用，降低高校人力資源成本。延退、返聘老專家、資深教授作為高知老年群體和智力資源庫，活躍在教學(xué)科研第一線，參與指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，承擔(dān)課題研究，對青年教師進(jìn)行傳幫帶，借此獲得充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、實現(xiàn)自我價值的最大化、增加經(jīng)濟收入的平臺。

四、結(jié)束語

高校退休教師作為專業(yè)知識積累深厚的高級知識分子，是高校事業(yè)發(fā)展的奠基者、建設(shè)者和開拓者，是高校發(fā)展壯大的親歷者、奉獻(xiàn)者和見證者，是高校乃至黨和國家的寶貴財富。高校教師退休后面臨新的形勢和新的問題。不斷增強做好新時代離退休工作的責(zé)任感使命感，以更精準(zhǔn)精細(xì)做好服務(wù)保障工作，更好地滿足離退休人員對美好生活的新期待。