姚希 中國土木工程集團(tuán)有限公司

一、引言

優(yōu)化建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制管理具有非常重要的作用，首先，可以大幅度提高建筑企業(yè)的經(jīng)營能力，第二，可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及管理質(zhì)量都能產(chǎn)生積極的影響，第三，使建筑施工企業(yè)各個(gè)部門之間的配合程度更加緊密，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、目前建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

1.目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理由于不成熟，從而導(dǎo)致工作效率過低，并且部分建筑施工企業(yè)管理過程中缺乏大局觀，不重視內(nèi)部控制的管理方式，沒有確定及針對(duì)性的執(zhí)行方案與標(biāo)準(zhǔn)，這容易在管理過程中造成混亂，使工作效率降低，甚至給企業(yè)帶來毀滅性打擊。除此之外，施工項(xiàng)目管理過程中各種對(duì)策不合理也不現(xiàn)實(shí)，從而導(dǎo)致形成邏輯混亂的施工規(guī)劃，另一方面，在業(yè)務(wù)、項(xiàng)目、工程等各環(huán)節(jié)缺乏聯(lián)系性，相關(guān)管理負(fù)責(zé)人管理松散，不能對(duì)具體工作提出實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)，并且建筑行業(yè)與其他行業(yè)不同，影響其項(xiàng)目完成時(shí)間的因素非常多，管理不力將會(huì)導(dǎo)致其下屬單位盲目操作進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2.許多企業(yè)在內(nèi)部控制管理上都存在著控制機(jī)制管轄范圍窄的問題，主要涉及財(cái)務(wù)核對(duì)、監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)處理及評(píng)估等，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)把以上控制工作流程及策略具體納入企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃之中。在具體管理過程中太過于淺顯，僅僅依照明文規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，然而執(zhí)行過程和公司治理缺位、錯(cuò)位，導(dǎo)致工程完成效果不盡人意。就像我們知道的那樣，積極、有用的內(nèi)部控制機(jī)制必要條件就是需要由內(nèi)而外并且由高至低層序遞進(jìn)進(jìn)行，不僅需要全面包含企業(yè)建筑施工項(xiàng)目過程，還需要包含企業(yè)運(yùn)營行動(dòng)之中。建筑施工企業(yè)由于與其他行業(yè)的企業(yè)差別過大，由于涉及較廣經(jīng)營活動(dòng)，項(xiàng)目事務(wù)過多。所以很難對(duì)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌控制管理，經(jīng)常都會(huì)疏忽導(dǎo)致漏掉個(gè)別事物，不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體利益。

3.在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，全社會(huì)大部分公司在快速發(fā)展的同時(shí)，卻往往對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制過于疏忽，目前，建筑施工企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境與工程環(huán)境過于復(fù)雜，所以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估機(jī)制對(duì)于建筑施工企業(yè)是非常必要的。由于建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理人員如果對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)了解不深，往往會(huì)導(dǎo)致施工過程中低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，然而盲目中標(biāo)會(huì)導(dǎo)致非常大的風(fēng)險(xiǎn)，在施工過程中兩個(gè)部門不能及時(shí)對(duì)接，也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)出現(xiàn)各種問題，比如，負(fù)責(zé)承包項(xiàng)目的部門接到項(xiàng)目后，直接制定計(jì)劃或者按照原先預(yù)計(jì)計(jì)劃進(jìn)行施工，而不通知內(nèi)部管理控制部門人員，告知具體項(xiàng)目情況，這些問題導(dǎo)致內(nèi)部控制管理人員沒有足夠時(shí)間去預(yù)測(cè)在項(xiàng)目施工過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，如果在后續(xù)工作中出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)，將造成不可挽回的損失。除此之外，由于兩個(gè)部門沒有及時(shí)對(duì)接交流，控制人員對(duì)于甲方的資金情況、工期了解不足，都會(huì)直接影響控制人員的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平。

三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的建議

1.如果一個(gè)建筑施工企業(yè)想要保持良好經(jīng)營狀況，其中最重要的一個(gè)條件就是需要保證建筑施工企業(yè)的施工水平處于一個(gè)較高的位置，其中要根據(jù)實(shí)際運(yùn)營狀況來構(gòu)造內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)是提升施工水平的關(guān)鍵所在。首先應(yīng)該摒棄內(nèi)部控制的各項(xiàng)制度只是擺設(shè)制度而沒有實(shí)際作用這一錯(cuò)誤觀點(diǎn)，不僅要把內(nèi)部控制管理作為企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注所在，并且還要落在實(shí)處，但需要注意的是要提防企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)一方獨(dú)攬大權(quán)的情況。如果要對(duì)企業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分優(yōu)化，必須要從頭到尾，一次做好，從董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層面進(jìn)行由上到下進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層面三者之間實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督的關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的有效性。除此之外，如果情況允許的條件下，針對(duì)重要的職位可以實(shí)行選舉制度，以防止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)一股獨(dú)大的情況。企業(yè)可以通過內(nèi)部控制制度使占比較大的股東的權(quán)利得到約束。

2.眾所周知，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)的施工項(xiàng)目通常具有長周期的特點(diǎn)，而且在項(xiàng)目施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件、施工工人的技術(shù)水平以及施工工藝等因素都會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。為完成一項(xiàng)施工項(xiàng)目，并保持其處于較高的水準(zhǔn)，可通過完善建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理控制制度來實(shí)現(xiàn)，使用先進(jìn)的施工工藝手段，不僅可以優(yōu)化施工企業(yè)的施工流程，還可以凸顯出內(nèi)控管理的合理性與全面性。

3.由于我國近些年建筑行業(yè)得到了前所未有的快速發(fā)展，但我國目前的建筑項(xiàng)目都大多數(shù)過于分散，由于施工范圍較大，需要浪費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行施工用具等轉(zhuǎn)移，從而加大了施工難度，并且使施工效率降低。其應(yīng)對(duì)辦法有通過完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)進(jìn)而提高在施工過程中的各項(xiàng)目部門之間的配合，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)于建筑施工企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著舉足輕重的作用，而保證管理制度制定及成功實(shí)施，完善優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)以及加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的完善性，是保證建筑施工企業(yè)內(nèi)部有效管理控制的關(guān)鍵所在，也只有通過這些途徑才能夠保證建筑施工企業(yè)在行業(yè)保持較高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制管理，還可以增大建筑企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，使企業(yè)游刃有余的應(yīng)付突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。