新的一年總是帶來新的期望，2021年的到來標(biāo)志著我國進入現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。黨的十九屆五中全會明確了“十四五”教育現(xiàn)代化發(fā)展的總體方向和戰(zhàn)略部署。職業(yè)院校學(xué)習(xí)貫徹這些精神，還是要落實到謀劃好學(xué)校未來五年改革發(fā)展規(guī)劃上。其重點在于根據(jù)中央新精神、建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系的新目標(biāo)，從自身存在的問題差距出發(fā)制定新的改革發(fā)展戰(zhàn)略。其難點在于學(xué)校對相關(guān)的經(jīng)濟社會行業(yè)的技術(shù)變化、工作組織優(yōu)化、經(jīng)營方式變革以及相應(yīng)的人才需求變化，由于離得遠、看不清，總有看不見“全部劇本”的感覺。雖然，這些年的產(chǎn)教對話、校企合作縮小了人才供需的距離，一些行業(yè)、地方和院校有突破性進展，但具體到各個行業(yè)門類，較為全面、具體、定量的人才供求情況和數(shù)據(jù)分析卻并不多見。所以不少學(xué)校覺得，缺乏系統(tǒng)全面的職業(yè)教育細分市場的供求信號，信息不對稱使學(xué)校心中無底、規(guī)劃制定難以落筆。人才供求信息不對稱從來就是雙方的，企業(yè)對技術(shù)技能人才供給側(cè)的整體情況、發(fā)展?jié)摿透母飫酉蛞踩狈ν暾畔?，感到有勁也使不出來?/p>

為疏通產(chǎn)業(yè)與教育、學(xué)校與企業(yè)人才供求信息渠道，打破雙方合作中的信息不對稱僵局，教育部自2014年開始組織行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，研制《行業(yè)人才需求與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告》（簡稱《報告》），由48個行指委先后完成了74個《報告》。2019年完成了14個行業(yè)領(lǐng)域的《報告》并在2020年的《中國職業(yè)技術(shù)教育》雜志陸續(xù)刊登。這些《報告》重點圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先選取人才需求量大面廣、經(jīng)濟社會急需的行業(yè)開展調(diào)研。這些調(diào)研的框架比較全面，從需求方看有三個特點：一是給出了行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展趨勢，這是人才規(guī)模需求的大背景；二是給出了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變和勞動組織的相應(yīng)變遷，從而發(fā)現(xiàn)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)對技術(shù)技能人才的知識、技能和職業(yè)素質(zhì)的新要求；三是對勞動市場進行了細分，如本科及以上、高職、中職畢業(yè)生和未經(jīng)培訓(xùn)的高中及以下人員，分類列出不同需求比例，以及調(diào)查出企業(yè)管理經(jīng)營、技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)人員等與四類人員的對應(yīng)比例。從供給方看主要根據(jù)教育部門提供的數(shù)據(jù)，列出相關(guān)專業(yè)的高職與中職院校的開辦專業(yè)點數(shù)及其區(qū)域分布，給出調(diào)查時段職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)招生、在校生和畢業(yè)生數(shù)量。更重要的是列出了代表專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)匹配度的就業(yè)率、對口就業(yè)率和勞動市場的供需比例，上述市場信號也預(yù)示了供求平衡的調(diào)整方向。

摸清了供需雙方的底，人才供求的吻合度就一目了然了，對一些供需匹配錯位的分析就有了實實在在的依據(jù)。這14個行業(yè)反映的問題，如人才供給總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、層次缺失、能力欠缺、素質(zhì)有待提升等，都比較突出并沒有預(yù)想的那樣樂觀。當(dāng)然，進一步分析還要根據(jù)不同的區(qū)域經(jīng)濟狀況、不同規(guī)模企業(yè)的特點和職業(yè)教育區(qū)域不平衡的實際才能真正號準(zhǔn)脈，調(diào)整、整改和進一步完善才會進退有據(jù)。顯然，這些任務(wù)還需由地方和院校逐層細化的完善。但《報告》不僅提供了宏觀層面的數(shù)據(jù)、事實與判斷，而且做出了有指導(dǎo)意義的調(diào)研框架。

職業(yè)教育工作環(huán)境特別是外部環(huán)境的劃時代快速變化，職業(yè)院校不僅要有銳意求變的愿望，還必須識別和實現(xiàn)自身的發(fā)展?jié)摿?，把學(xué)校定位、專業(yè)優(yōu)化、教學(xué)改革等戰(zhàn)略變革作為未來成功的關(guān)鍵。即使行業(yè)調(diào)研報告全面深入，區(qū)域職教發(fā)展規(guī)劃再細，也替代不了院校的落地規(guī)劃。院校戰(zhàn)略規(guī)劃從謀劃、實施到見效，借助招生和就業(yè)市場的及時檢驗，三年初見分曉、五年就定成敗。職業(yè)院校需要結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展，本校專業(yè)設(shè)置、資源配置和改革要求，更接地氣的調(diào)查研究和制定更具操作性、可行性的發(fā)展規(guī)劃。另外，我們要牢記黨的十九屆五中全會精神，明確使命，本著共謀、共建、共享、共贏的原則，調(diào)動校外產(chǎn)業(yè)界、合作企業(yè)，校內(nèi)廣大教師和學(xué)生的改革動力，協(xié)調(diào)內(nèi)外環(huán)境，制定好、實施好學(xué)校規(guī)劃，在“十四五”的開局之年開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。