扶小蘭

(中共重慶市委黨校，重慶 400041)

新中國成立伊始，百業(yè)待興，無論是國民經濟的恢復和發(fā)展，還是各級人民政權的建立和鞏固，社會新秩序新生活的構建等各方面，都有賴于參與其中的廣大人民群眾科學文化水平、生產技術技能和綜合素質的提高。而“全國5.5億人口中有4億多都是文盲，文盲率高達80%；農村的文盲率更高達95%以上?！盵1]這對新中國面臨的各項建設而言無疑是巨大的困難和障礙，為盡快改變這種現(xiàn)狀，滿足新中國各項建設事業(yè)的迫切需要，有針對性和側重性地對工農群眾進行培訓和教育的成人教育便成為最直接最有效的途徑和方式。為此，黨和國家高度重視和大力發(fā)展成人教育，提出和實施一系列重要的方針政策和具體措施，將成人教育納入全國統(tǒng)一的學制體系，充分凸顯和保證了成人教育在國家教育體系中的地位和作用。全國各地由此掀起貫徹落實中央精神，大力開展成人教育活動的高潮。重慶市委和市人民政府認真貫徹落實黨和國家關于成人教育的方針政策，結合重慶實際，具體制定和實施重慶成人教育發(fā)展的一系列政策措施，在成人識字教育、職工教育和農民教育等方面取得了顯著成效。促進了工農大眾素質的全面提升，對國民經濟的恢復和發(fā)展、新生人民政權的鞏固和穩(wěn)定、新民主主義文化教育的確立和發(fā)展、新社會秩序、社會生活和社會風尚的建構方面都起到不可替代的積極作用。

一、成人識字教育的發(fā)展

新中國成立初期，以《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》為中央人民政府施政方針?！豆餐V領》明確提出:“中華人民共和國的文化教育為新民主主義，即民族的、科學的、大眾的文化教育?！薄凹訌妱趧诱叩臉I(yè)余教育和在職干部教育，給青年知識分子和舊知識分子以革命的政治教育，以適應革命工作和國家建設工作的廣泛需要。”[2]同年12月召開的第一次全國教育工作會議，提出“教育必須為國家建設服務、學校必須為工農開門”的總方針，“做必要的準備，以便在全國范圍內進行識字教育，掃除文盲的偉大工作”等主張，確定爭取從1951年開始進行全國規(guī)模的識字運動。1950年9月召開的第一次全國工農教育會議，指出“加強工農教育是鞏固和發(fā)展人民民主專政，建立強大的國防和強大的經濟力量的必要條件；沒有工農文化教育的普及和提高，也就沒有文化建設的高潮?！盵3]并提出工農教育以識字教育為主，“推行識字教育，逐步減少文盲”的口號。在上述方針政策的指導下，重慶市委和市人民政府積極開展成人識字教育，1950年上半年，參加文化學習的工農和城市勞動人民有31111人，1952年上半年增加到198110人(不包括北碚)。業(yè)余文化教育普及到所有機關、工礦、街道和農村。職工中已掃除文盲2603人，農民中已掃除文盲3685人，市民中已掃除文盲6901人。[4]在此基礎上，重慶市人民政府發(fā)布了《關于推廣速成識字法，大力開展識字運動的決定》，要求建立市、區(qū)、派出所(鄉(xiāng))三級識字運動委員會，在巴縣建立縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級識字運動委員會，針對職工建立各產業(yè)、較大型廠礦識字運動委員會，以領導掃盲工作。9月10日，重慶市識字運動委員會正式成立；19日，全市業(yè)余學校速成識字班舉行廣播開學典禮，全面鋪開了速成識字的掃盲運動；24日，重慶市識字運動委員會召開第一次工作會議，要求各級識字運動委員會建立辦公制度，設專人負責，發(fā)揮統(tǒng)一領導的組織作用。11月底，各類業(yè)余學校速成識字班共有學員107716人，除少數(shù)地區(qū)農民開學較遲外，基本完成144000名文盲的入學任務。[4]大多不識字的工農群眾已能讀書和看報。

為貫徹落實中央掃盲工作精神，1953年3月，重慶市掃除文盲工作委員會成立；6月，第一次掃盲工作會議召開，對速成識字掃盲運動中的盲目樂觀、急躁冒進等錯誤傾向進行糾正，以提高掃盲質量；9月，掃除文盲工作委員會根據(jù)中央及西南區(qū)掃盲工作座談會精神，繼續(xù)貫徹“整頓、鞏固、穩(wěn)步前進”的掃盲方針，根據(jù)群眾自愿原則，有重點、有步驟地依靠群眾進行掃盲。經過整頓，1954年參加掃盲學習的干部有1000余人，職工63000余人，占職工文盲總數(shù)的43%；農民21000余人，占農民文盲總數(shù)的14.5%；市民55000余人，占市民文盲總數(shù)的9%。1955年，全市青壯年農民中，文盲約占70%；職工群眾中，文盲約占50%。重慶市教育局據(jù)此制定了《1955年至1960年掃盲規(guī)劃》。同年12月，重慶市委、市人民委員會為適應社會主義工業(yè)化和農業(yè)合作化的需要，發(fā)出了《關于開展大規(guī)模的掃盲運動的決定》。1956年1月，重慶市掃盲協(xié)會成立；2月9日，重慶市人民政府發(fā)出開展掃盲運動的通知，28日，重慶市掃盲協(xié)會舉行全市掃除文盲廣播開學典禮，報名入學的文盲有191931人。在向科學文化進軍的號召鼓舞下，領導動手，層層布置，從市領導機關到農業(yè)合作社、工廠車間、城市居民段，迅速掀起了聲勢浩大的掃盲運動。1956年上半年，參加學習的文盲、半文盲有近40萬人。[4]

二、職工教育的發(fā)展

1950年6月1日，中央人民政府政務院發(fā)布《關于開展職工業(yè)余教育的指示》，指出：“開展職工業(yè)余教育是提高廣大工人職員群眾的政治、文化與技術水平的最重要方法之一。職工業(yè)余教育的對象以工廠企業(yè)中的工人職員為主，內容以識字為重點，采取多種多樣并能保持經常的形式。爭取在三五年內做到職工現(xiàn)有文盲一般能識字1000個上下，并具有閱讀通俗書報的能力?！盵2]8月，重慶市文教局聯(lián)合相關部門，據(jù)此指示成立重慶市職工業(yè)余教育委員會，明確職工業(yè)余教育由政府教育部門負責，在工廠、企業(yè)內部由工會負責，加強了對全市職工業(yè)余教育的統(tǒng)一領導和有效組織。重慶市第一次工農教育會議制定了“以政治為主，結合文化學習”的辦學方針。1951年2月，重慶市文教局發(fā)布《關于廠礦職工業(yè)余學校學制課程的指示》；并于3月訓練派出第一批專任教員，作為開展職工業(yè)余教育的骨干，且通過黨委和工會發(fā)動義務教員，實行“以工教工”；5月，又據(jù)教育部《職工業(yè)余教育暫行實施辦法》，發(fā)布《重慶市職工業(yè)余教育實施辦法(草案)》，規(guī)定大型廠礦一廠一校，或設分部，分散產業(yè)或行業(yè)則以產業(yè)為單位，按系統(tǒng)地區(qū)統(tǒng)一建立職工業(yè)余學校，小型廠礦則按地區(qū)聯(lián)合成立職工業(yè)余學校，職工業(yè)余學校由廠礦、企業(yè)工會主辦，行政(或資方)協(xié)辦，政府教育部門管理。

在中央和地方相關政策和制度推動下，重慶職工教育發(fā)展迅速。1951年下半年，重慶有業(yè)余學校121所，入學職工52545人，有普通班860班，中級班57班，高級班3班，專任教師236人，義務教師1998人。1952年上半年有業(yè)余學校222所，入學職工99108人，有普通班2598班，中級班169班，高級班3班，專任教師484人，義務教師4636人。[4]1952年9月，因推行速成識字法，各級領導集中力量抓速成識字的掃盲運動，放松了對業(yè)余高小、初中的領導，出現(xiàn)了自流現(xiàn)象。1954年2月，根據(jù)中央職工業(yè)余文化教育預備會議精神，實行“整頓鞏固，重點發(fā)展，提高質量，穩(wěn)步前進”的方針，是年下學期全市有職工業(yè)余文化學校189所，入學職工64977人。1956年初，隨著社會主義建設高潮的到來，在向科學文化進軍的號召下，很快形成了聲勢浩大的群眾性學習運動。上半年的入學人數(shù)達到142000人(包括手工業(yè)社員)，比1955年翻一番。[4]職工業(yè)余文化教育熱氣騰騰，許多職工書不離手，有空就學。

三、農民教育的發(fā)展

農民教育以掃盲為重點、以冬學為開端。1949年12月5日，教育部《關于開展1949年冬學工作的指示》指出：“農村冬學運動是團結教育廣大農民的有力武器之一。……這種適應廣大群眾需要的與實際工作密切結合著的教育方式，今后應當在全國農村中普遍推行?！盵5]1950年12月21日，教育部《關于開展農民業(yè)余教育的指示》指出：“有計劃有步驟地開展農民業(yè)余教育，提高農民的文化水平，是當前我國文化建設上的重大任務之一”，“并要求爭取條件將農民季節(jié)性的業(yè)余學習(冬學)轉變?yōu)槌Ｄ陿I(yè)余學習?！盵2]1955年6月2日，國務院《關于加強農民業(yè)余文化教育的指示》指出“適應當前農村新情況新任務的需要，積極地開展農民業(yè)余文化教育，掃除文盲，克服農村文化落后狀態(tài)，已成為當前一項重要的政治任務。”要求“各地必須抓緊冬季農閑，廣泛地開辦冬學，使冬季真正成為農民的學習季節(jié)。”[5]1956年3月29日，黨中央和國務院《關于掃除文盲的決定》指出“在全國范圍內積極地有計劃有步驟地掃除文盲，使廣大勞動人民擺脫文盲狀態(tài)，具有現(xiàn)代的文化，這是我國文化上的一個大革命，也是國家進行社會主義建設中的一項極為重大的政治任務?！币虼?，“必須在工農群眾中大力開展識字教育，各地要按照當?shù)貙嶋H情況，在五年或者七年內基本上掃除文盲?！盵6]上述各項指示、方針、政策和意見要求都充分體現(xiàn)了黨和政府對農民教育的高度重視和積極推進。

全國各地無不積極貫徹執(zhí)行中央精神大力推進農民業(yè)余教育，翻身做主的農民大眾也都積極而迫切地要求學習文化科學知識，重慶的農民亦不例外，重慶市委和市人民政府應此積極推進農民業(yè)余教育。1950年4月8日，重慶市文教局發(fā)出《各公私立中小學認真辦理民眾教育并劃一社教業(yè)務的通知》；9月，發(fā)出《關于開展群眾業(yè)余教育的指示》；11月，召開第一次工農教育會議；12月，制定《重慶市群眾業(yè)余教育獎勵辦法》。次年2月，市文教局又發(fā)出《關于群眾業(yè)余教育的補充指示》，要求區(qū)文教科負責領導建立督促檢查及會議匯報制度，建立健全社教工作委員會，大力開展“以民教民”“民辦民教”的農民業(yè)余教育。并派出100名(后增為170名)社教專任教師到各區(qū)開辦民眾教師訓練班，培訓了群眾教師1萬余名，按照《重慶市工農群眾業(yè)余初等學校暫行組織章程(草案)》，開展建校運動。農民業(yè)余初等學校學制4年，畢業(yè)后相當于小學畢業(yè)程度，學習科目有國語、算術、政治(從《新華日報》上選取減租退押、土地改革、劃分農村階級等材料)，每周學習6小時。除在校內集中學習外，也可在村、店、院壩分班分組學習。1951年，農民業(yè)余學校入學人數(shù)為97584人，冬學入學農民達130607人。[7]1955年1月，僅重慶郊區(qū)的農民參加冬學的學員就達33000多人，比1954年常年堅持學習的學員人數(shù)超過一倍。其中鄉(xiāng)村干部、黨員、團員入學的達到80%以上，農業(yè)生產合作社的青壯年社員入學的達到了70%以上。[8]

四、成人教育的歷史作用

根據(jù)教育學理論，教育具有工具價值和本體價值兩大基本功能，即教育對社會和對人的影響和作用的兩大功能。因此，新中國成立初期以工農教育為主體的成人教育作為新中國教育系統(tǒng)的重要組成部分，其實施和發(fā)展必然影響和作用于新中國的政治、經濟、文化、社會等諸方面，也必然對以工農群眾為主體的人的現(xiàn)代化起到應有的作用。而政治、經濟、文化、社會等諸方面的發(fā)展進步都有賴于人民群眾素質的提高，即實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，且實現(xiàn)這一切的最終目的是使每一個人生活得以改善和提高，使每一個人的潛能和個性都能在社會中得到充分發(fā)展，也使每一個人都更好地具備適應現(xiàn)代社會生活的能力。由此可見，新中國新社會的發(fā)展要求人民群眾具備適應現(xiàn)代生產和生活的知識與能力，而新中國新社會的發(fā)展也為這種需要提供了可能和創(chuàng)造了條件。成人教育的發(fā)展便是滿足這種要求的重要途徑，其推進和發(fā)展又為新中國新社會的發(fā)展提供條件和動力。成人教育與社會發(fā)展之間的密切關系，就如葉瀾先生所言：“教育就象根植于社會這個大地中的一棵大樹，時時從社會大地中汲取豐富的營養(yǎng)，又時時結出豐碩的果實獻給大地。為了生存，它必須適應社會土壤的特點，而它的生存又對社會土壤的改造起著特定的作用?！盵9]因此，毋庸置疑，新中國成立初期成人教育的發(fā)展對人民大眾素質的全面提升，對國民經濟的恢復和發(fā)展，對新生人民政權的鞏固和穩(wěn)定，對新民主主義文化教育的確立和發(fā)展，對社會新秩序、新生活和新風尚的構建等方面都起到了不可替代的積極作用。從個人方面說，成人教育可以增長知識、提高智慧、發(fā)展能力；從而改善人們的生活，促進人們的健康，改良人們的后裔。從社會方面說，成人教育可以提高人民群眾生活的文化水準和品質，凝聚人們的力量，團結人們的精神，改良社會的惡俗，轉移社會的風氣，而發(fā)揮教育應有的效能；從而鞏固社會經濟、政治、軍事、文化等的基礎而推進社會……無論如何，成人教育總是發(fā)展人類和推進社會有力的工具。

(一)促進了人民群眾科學文化素質的整體提升和現(xiàn)代人格特征的養(yǎng)成

要建設一個富強的國家，建設近代化的國防軍并實現(xiàn)國家工業(yè)化，首先要提高廣大工農群眾的文化水平，掌握近代的科學的武器與機器，掌握近代的科學技術，因此“從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國的一項重要工作。”[10]即是說，人民群眾文化教育水平的提高是新中國政治、經濟、文化、社會等各項事業(yè)發(fā)展的前提和動力，而成人教育正是實現(xiàn)這一目標的有效武器。英格爾斯等人的實證研究表明“任何一個人在成熟之后，只要有能夠學習新經驗的適當環(huán)境，他就可以獲得新的經驗，帶來新的轉變，就可以從傳統(tǒng)的心理態(tài)度、思想和價值觀中解放出來?！盵11]成人教育的實施必將促使文盲半文盲的廣大工農群眾，從傳統(tǒng)的心理態(tài)度、思想和價值觀中解放出來，逐漸養(yǎng)成適應新中國新社會環(huán)境的思想價值觀念、思維方式和行為方式。他們從最基礎的識字教育開始，逐漸學會了閱讀、寫字、計算等最基本的也是最有價值的技能。如重慶一零一廠第三場工人林隆全原來只認400個字，經過成人識字教育后提高到認2000字，而且寫了一篇5000字的自傳，并能寫出1000字的長信；又如出席1951年國慶觀禮的勞模陳啟華，從原來認500字提高到認2001個字，已能閱讀《西南工人日報》。[10]在能識字會讀寫的基礎上，他們逐漸掌握更多的工農業(yè)生產知識和技術，以及日常生活中諸如衛(wèi)生、健康等方面的科學常識；逐漸理解和認同黨的各項方針政策等政治知識，養(yǎng)成關心政治、參與政治的意識和能力。而由此習得和掌握的每一種技術和技能都必將為他們日后所從事的各項工作和活動打開新的天地。學會識字閱讀的人們日后會發(fā)現(xiàn)他能讀書閱報，了解到各種知識、信息和重要事件，能讀懂與日常生活和工作相關的各種說明書以及法律條令。學會計算的人們將來可能在工廠等各種行業(yè)中擔負起復雜工作的責任，他們逐漸掌握的自然科學和社會科學知識，又增強了他們進一步掌握和精通更多現(xiàn)代知識和現(xiàn)代技術、進一步認識和改變周圍世界的信心和能力。從而逐漸摒棄傳統(tǒng)，形成具有現(xiàn)代性特征的心理態(tài)度、思想和價值觀念，養(yǎng)成現(xiàn)代的人格特征，這對于工農群眾而言，不論是在工廠做工，還是從事農業(yè)生產，無疑都會提高其工作能力和工作效率，進而促進工農業(yè)生產效率的提高。毋庸置疑，新中國成立初期成人教育的廣泛開展，切切實實促使工農群眾中的許多人先后脫離了文盲半文盲狀態(tài)，獲得了文化的基本武器，增進了知識，提高了素質，增強了能力，因而成為新中國經濟、政治、文化、社會等各項建設事業(yè)的生力軍。

(二)促進了國民經濟的恢復和發(fā)展

根據(jù)教育經濟學理論，社會勞動生產率與勞動者熟練程度緊密相關，技術熟練程度又主要取決于勞動者的受教育程度。教育在現(xiàn)代社會生產過程和提高社會勞動生產效率中起著關鍵性作用，成人教育作用更為直接。作為針對直接從事生產勞動的工農大眾的特殊教育活動，成人教育既具有上層建筑的屬性，發(fā)揮著維護和發(fā)展社會生產的需要；又具有生產力的屬性，發(fā)揮著促進社會生產發(fā)展的作用。生產力發(fā)展的水平和速度在很大程度上直接取決于勞動者素質和整個民族的科學文化素質。蘇聯(lián)學者認為，工人的文化水平每提高1%，社會勞動生產率則相應提高14%，工人多學習一年，機器制造業(yè)的勞動生產率可提高1.5%至2%，掌握新生產的時間可縮短一半。一個中學畢業(yè)的工人在技術上晉升一級，只需要一個小學畢業(yè)的工人下功夫的五分之一。[12]一些先進國家采用現(xiàn)代數(shù)學的計算方法，算出了教育資本在國民經濟增長中所起作用的比率，美國為33%，日本為25%，蘇聯(lián)為30%。在工農業(yè)生產中，教育投資所產生的經濟效益，從幾倍到幾十倍，甚至數(shù)百倍不等。[13]成人教育對生產力的促進作用正是通過提高工農大眾的科學文化水平和勞動者素質，從而直接提高經濟效益和工作效率來實現(xiàn)的，正如馬克思所言“教育會生產勞動能力”。[14]工礦企業(yè)的職工“通過學習文化科技知識，進一步激發(fā)其努力生產，刻苦鉆研各項技術發(fā)明和創(chuàng)新的熱情，為新中國經濟建設做出更大貢獻。農民群眾通過成人教育學會了使用新式農具、殺蟲劑和化學肥料，學會了記賬和記工分，懂得了不少農業(yè)方面的生產知識，在提高自身素質的同時有力地促進了農業(yè)和農村經濟的發(fā)展?！盵15]新中國成立初期我國之所以能迅速恢復和發(fā)展國民經濟，順利完成“一五”計劃和社會主義改造，確立社會主義制度，無疑是與黨和政府對成人教育的高度重視和大力推進密切相關。

(三)促進了新生人民政權的鞏固與民主政治建設

現(xiàn)代教育的一個顯著社會功能就在于它同政治民主制度的聯(lián)系，一個國家的民主化程度總是同它的教育發(fā)展程度成正比。教育是締造民主政治的基礎，沒有真正普及的教育，就不可能有真正普遍的民主。美國賀來斯·孟恩指出：“除非民主的思想和行為的習慣變成了人民素質的一部分，否則，政治上的民主是不可靠的?！币虼?，應“把教育當作是培養(yǎng)為使民主成功所必需的公民的必要條件”。[16]而在新中國成立前，廣大工農群眾處于反動封建統(tǒng)治的殘酷剝削壓迫之下，被剝奪了受教育的權利，注定長期陷于愚昧無知的狀態(tài)。新中國的成立使情況發(fā)生了根本改變，廣大工農群眾在政治上翻了身，真正體會了國家主人翁的實感；在經濟上也翻了身，人民的生活隨著國家財政經濟情況的根本好轉，而大大的提高了。廣大工農群眾也要求在文化上翻身，要求識字學文化。廣大工農群眾被注定為愚昧無知的時代，已一去不復返了。[10]成人教育的實施是新中國成立初期掃除文盲的關鍵環(huán)節(jié)和重大任務，這既是新中國各項建設任務的迫切要求，也是推進各項建設事業(yè)的條件和動力。成人教育在提高人民大眾文化教育水平的基礎上，自然促進他們對民主政治認識的轉變，形成關心政治和參與政治的自覺意識，增進參與政治的能力，推進政治民主化的逐步實現(xiàn)。不論是識字教育與職工業(yè)余學校，還是農民業(yè)余學校等成人教育形式，都對工農群眾進行文化教育的同時進行政治教育，向工農大眾講授政治、講解時事, 宣傳新民主主義的政治、經濟和文化綱領，宣傳馬克思列寧主義和毛澤東思想，正是在這些成人教育活動中，人民群眾懂得了“階級”“主人”以及“翻身”等政治語言，習得了“民主”“普選”和“法律”等政治新名詞，不僅提高了他們的文化素質，更起到社會宣傳和政治動員的作用，使他們形成適應和擁護新中國政治制度的價值觀念、思想意識和行為方式，增強了他們的翻身感和主人翁意識，提高了他們對新政權的認同感，增強他們的政治覺悟、政治參與意識和能力，無疑在政治民主化的進程中擔當了不可或缺的重要角色。

(四)促進了文化事業(yè)的發(fā)展與更新

教育既是一種社會的事業(yè)，也是一種社會的職分。既是維持社會現(xiàn)存的文化的手段，亦是助長社會將來的進步的手段。教育本身的內容來源乃是對社會文化的遵從，社會文化的遵從性要求每個社會成員成為這種文化的專家，接受一些價值觀的義務約束，并獲得獨立社會的技能和知識。無論何種教育，都應啟發(fā)受教育者的知識并擴充之，以使文化得以繼承和延續(xù)發(fā)展。受教育者能受社會精神的同化，同時又使社會精神發(fā)揚光大，推動社會進步。[16]而新中國成立初期人民群眾中文盲達80%以上，缺乏文化科學知識與自然科學知識，要使文盲的人們“獲得獨立社會的技能和知識”，成為“文化的專家”，無疑只能向他們傳授必要的知識和技能，成人教育正是充當了這樣的工具。如果說教育具有獨特作用的話，它是通過文化武裝人、培養(yǎng)人、塑造人以及使個體生物的人成為文化人，重新創(chuàng)造出新的文化，對社會和文化本身發(fā)生作用?？梢哉f成人教育增強了教育對社會文化的選擇、傳承和創(chuàng)造和更新功能，因為僅靠少數(shù)知識精英是無法完成教育對社會文化的傳承和創(chuàng)新的，成人教育讓廣大工農群眾都能參加文化生活，通過這種教育形式，把他們都引導和納入到社會文化中來，促進文化的發(fā)展和更新。新中國成立初期成人教育活動的大力開展，促使文盲半文盲的工農群眾掌握了文字工具，更加自覺與積極地參與廣泛的讀書、看報、歌唱、舞蹈和演劇等文化活動，不僅傳播了文化科學知識，提高了工農群眾的科學文化水平，而且豐富了其精神文化生活，陶冶了其情操，提高了其思想道德素質。這促進了社會文化的傳承、創(chuàng)造和更新，直接推動了新中國文化事業(yè)的迅速發(fā)展。

(五)促進了社會秩序和社會風尚的重塑

由于廣大工農群眾自身素質的差異，使其在成人教育活動中所受教化和薰染的程度不同，但伴隨最基本的識字率的提高和各種文化活動潛移默化的影響，其整體文化素質和思想觀念隨之得以提升，從學會識字到懂得各種科學文化知識、生活常識和技術技能。文化教育程度的提高帶來的不僅是知識的增長和技能的增強，重要的是促進了受教育者思想道德水平的提高和價值觀念與行為方式的轉變。在工農群眾工余閑暇之時開展成人教育活動，可幫助和引導他們善用閑暇時間，在教育與文化娛樂活動中不斷充實和提高自身素質，為他們提供正當?shù)木裎幕瘖蕵贩绞?，有助于賭博、抽大煙和游手好閑等惡習陋俗的消除，促進社會新風尚與新道德的形成。文化科學知識和衛(wèi)生健康常識的傳授，可引導人民群眾走出愚昧與迷信的羅網。必然促成社會向心力增加、社會秩序穩(wěn)定、社會犯罪率下降、公共政策易于推行以及社會風氣良好等效果，維護和促進社會環(huán)境的安定和諧。

成人教育“不但教人識字、讀書和會算，還教人養(yǎng)成好習慣，善用休閑。不但授人以生產技能，還要改造人的思想。不但教人改進家事，有良好的家庭，還教人做好公民、能團結和有組織。不但是注重文化和精神方面，并注重政治經濟及社會方面。不但是社會改造的工具，而且是民族自救的途徑?！盵17]教會人民群眾做好迎接和適應新中國新的社會秩序、新的社會生活的準備。又促進社會新秩序、新生活和新風尚的構建與鞏固，為新中國的經濟建設、政治建設和文化建設等諸方面提供良好的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。