帥永波，李瑞婷，鞏富燁

（1.山東省水利科學研究院，山東 濟南 250014；2.武城縣水利局，山東 武城 253300）

山東省淮河流域重點平原洼地邳蒼郯新片區(qū)治理工程是國務院172 項重大節(jié)水供水重點項目之一。臨沂市淮河流域重點平原洼地邳蒼郯新片區(qū)治理工程治理面積2 308 km2，涉及臨沂市蘭陵、郯城、羅莊、蘭山和河東區(qū)，其中涉及蘭陵縣境內(nèi)（一期）的3 條骨干主河道，20 條干溝，全長191 km，新建、改建建筑物191 座，修建堤頂防汛路43.631km。因需年底完成中央投資計劃，時間緊迫，工程任務點多面廣且占線長，對監(jiān)理高標準管理提出新要求。

1 制定制度，強化考核

針對工程建設內(nèi)容繁多、監(jiān)理難以全面有效監(jiān)控的難題，項目監(jiān)理部提出根據(jù)不同類型的工程各標段先期對疏浚、橋梁、涵閘工程分別重點打造3~5 處施工樣板段或標準點，監(jiān)理對施工控制點重點把控，對各工序?qū)訉訖z測，形成樣板工程，再組織各施工班組學習，講解各工序需注意的技術(shù)要求，達到以點促面、全面展開施工作業(yè)面的措施，使監(jiān)理和施工技術(shù)人員對工程技術(shù)要求達到了統(tǒng)一，給施工人員交底，保證施工質(zhì)量，加快工程進度。

項目監(jiān)理部結(jié)合工程特點制定各項監(jiān)理制度及各項考核管理辦法，監(jiān)理部提出了用制度約束行為，用標準量化考核的要求。根據(jù)《山東省水利工程標準化工地建設指南》要求，每月組織對各標段的不同類型工程進行進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保大檢查和考核賦分工作，排出名次。對進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面存在的問題提出改進意見和措施，并下發(fā)告知書。對排名靠前、整改到位的單位，上報代建和法人單位進行表彰。該項工作的推行，使工程形成“學、比、趕、超”的施工氛圍，有效地推進各項工程的進展。

按照監(jiān)理合同要求嚴格落實“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”工作，依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，認真開展巡視、旁站、平行檢測等監(jiān)理工作，對隱蔽和關(guān)鍵部位進行重點驗收，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。

2 督導落實措施

工程開工以來，項目監(jiān)理部把“圍繞工程質(zhì)量、進度、安全有序推進”作為監(jiān)理工作的宗旨；把工程建設成“一流工程、精品工程、惠民工程”為目標。

1）項目監(jiān)理部制定晨會制度。每天早上監(jiān)理人員就各標段前一天的工作進行交流總結(jié)，總監(jiān)下達當天的工作安排和強調(diào)下一步注意要點。晨會制度的建立提高了監(jiān)理人員業(yè)務和管理能力。

2）每周監(jiān)理例會制度。調(diào)度上周例會安排事項落實情況，把控本周工作進展解決存在的技術(shù)難題，明確下周的工作計劃等。

3）專項施工方案審核制度。監(jiān)理審查上報的專項施工方案，參與對于超過一定規(guī)模的危險性較大的深基坑單項工程專家論證會，保障了方案的可行性，施工的安全性，危險性較大的單項工程驗收制度，針對水閘工程中涉及的腳手架、模板和臨時用電等單項工程及時組織驗收，驗收通過后懸掛驗收合格牌，確保工程在安全的環(huán)境下實施。

4）隱患排查制度，開工伊始至施工過程中要求施工方建立安全隱患排查制度，監(jiān)理采用定期綜合檢查、專項檢查等手段重點對高空、邊坡、臨時用電、腳手架、臨水、道口等方面進行隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題采用告知書的形式告知，限期整改并上報整改報告，監(jiān)理重新查驗。

通過各項制度的建立和落實，為工程提供了技術(shù)支持，促進了工程的有序開展，保障了施工安全運行。

3 過程管理控制

工程遷占工作是制約工程進度的重要因素。工程前期監(jiān)理熟知征遷紅線，配合施工放線、達到遷占線、施工線一次性檢驗通過，為苗木清點和評估工作提供超前技術(shù)服務。

按照省市總體工作安排和部署，結(jié)合工程實際和年度投資計劃要求，項目監(jiān)理部督導施工單位編制科學、可行的進度計劃，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。打消施工方“等靠”思想，達到“評估完成一段，施工設備必須進駐現(xiàn)場”的要求。嚴格督導施工單位備齊機械設備，努力克服寒冷天氣和環(huán)保問題的不利影響，并要求對施工現(xiàn)場實行封閉式管理，實行“三班倒”工作制，24 h 不停施工；監(jiān)理人員輪替值班，做到施工單位隨時報驗，監(jiān)理人員隨時驗收，保證項目24 h 全程跟蹤檢查，對當日存在的問題當日進行解決，問題不過夜，有效地推動了工程的進展。

工地建設標準化，現(xiàn)場材料堆碼齊整、警示標志醒目齊全、裸露面揚塵防護覆蓋等措施，達到了環(huán)保要求。項目監(jiān)理部對疫情的防控時刻不松懈，督導檢查各項目部配備相應的防疫設施和人員流動臺賬，工程安全和人員安全雙目標。

項目監(jiān)理部規(guī)范化、精細化的監(jiān)理工作，為工程的質(zhì)量目標和安全目標發(fā)揮了巨大作用。

4 結(jié) 語

臨沂市淮河流域重點平原洼地治理蘭陵片區(qū)監(jiān)理工程不斷探索改進管理手段，精心組織，科學有效管理，已成為區(qū)域內(nèi)管理的一面旗幟，在2020 年度山東省重點水利工程建設“爭進度、賽質(zhì)量、比擔當”決勝攻堅勞動競賽中榮獲先進集體稱號。項目監(jiān)理部將不負韶華，不辱使命，使工程建設投資效益和社會效益“雙優(yōu)化”“雙提高”。