蔣榮芬 海北藏族自治州建設(shè)工程招標(biāo)中心

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建設(shè)項(xiàng)目的成本管理在促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益和確保建設(shè)質(zhì)量方面起著非常重要的作用。作為主要的事前管理，建設(shè)費(fèi)管理是建設(shè)費(fèi)管理的重點(diǎn)。因此，通過(guò)一系列降低投標(biāo)工作費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的手段，必須注意建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)費(fèi)用管理。

一、建筑工程實(shí)行造價(jià)控制過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）施工圖不完善

建設(shè)圖紙是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目必須采用的圖紙基礎(chǔ)。在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，建筑負(fù)責(zé)人會(huì)按照設(shè)計(jì)開展混凝土建設(shè)任務(wù)。因此，建設(shè)圖直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)過(guò)程、進(jìn)展情況和最終成型結(jié)果。建設(shè)項(xiàng)目的重要性是自己。顯然。但是，在實(shí)際的成本管理中，很多建筑公司不重視建設(shè)的作用，給設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)施工圖的時(shí)間太短，或者根據(jù)實(shí)際情況，但是個(gè)人喜好的設(shè)計(jì)實(shí)際上也包括在投標(biāo)和建設(shè)階段的建設(shè)項(xiàng)目受到了不良影響。成本管理顯示，即工程設(shè)計(jì)圖與實(shí)際工程鏈接的偏差不一致，只能重新規(guī)劃兩個(gè)工程，導(dǎo)致時(shí)間和材料浪費(fèi)，最終風(fēng)險(xiǎn)增大，給項(xiàng)目成本帶來(lái)不確定性。

（二）工程量清單編制質(zhì)量低

一般情況下，數(shù)量表用于建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。承包商和所有者對(duì)自己的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，承擔(dān)由自己的錯(cuò)誤引起的風(fēng)險(xiǎn)，避免不公平的發(fā)生。但是，在實(shí)際的庫(kù)存準(zhǔn)備中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生不合理的情況，因?yàn)闇?zhǔn)備人員的水平低，沒(méi)有安排其他人員，所以數(shù)量表的準(zhǔn)備質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，影響承包人的競(jìng)爭(zhēng)力。而且，低質(zhì)量的數(shù)量請(qǐng)求書可能會(huì)導(dǎo)致承包人和所有者之間的競(jìng)爭(zhēng)。例如，承包商因?yàn)榫幾g錯(cuò)誤可能會(huì)以較低的價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)，但實(shí)際上發(fā)現(xiàn)建設(shè)費(fèi)要比投標(biāo)價(jià)格高得多，導(dǎo)致了很大的損失。

二、建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施

（一）重視招標(biāo)文件的編制與審核工作

在建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)中編輯招標(biāo)文件非常重要。這不僅是招標(biāo)部門輸入和提交投標(biāo)的重要參考文件，也是招標(biāo)管理部門監(jiān)督和管理投標(biāo)工作的重要參考，也是招標(biāo)評(píng)估委員會(huì)探討投標(biāo)的基礎(chǔ)。另外，投標(biāo)單元是與中標(biāo)者簽訂建設(shè)項(xiàng)目合同的基本文件，這是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行。投標(biāo)文件的制作需要對(duì)應(yīng)投標(biāo)指示書、備忘錄等與投標(biāo)文件的制作及提交相關(guān)的規(guī)定。其中投標(biāo)文件必須是明確的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)方法以及合同的相關(guān)規(guī)定。投標(biāo)圖書中記載的不同條款，可以根據(jù)法律規(guī)定明確限制在建設(shè)工程中投標(biāo)人和承包商的行動(dòng)，從現(xiàn)在開始，可以看出投標(biāo)圖書的制作有利于投標(biāo)工作。利益的開發(fā)有重要的作用。因此，在專家小組審查之前，必須成立專家小組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)階段投標(biāo)人制作的文件進(jìn)行審查和優(yōu)化，并將投標(biāo)文件轉(zhuǎn)發(fā)給監(jiān)督部門進(jìn)行記錄。不合理內(nèi)容的投標(biāo)文件、投標(biāo)評(píng)價(jià)方法是按照項(xiàng)目情況的構(gòu)建、最終審計(jì)的結(jié)論及相關(guān)推薦事項(xiàng)進(jìn)行的。

（二）強(qiáng)化建筑工程招標(biāo)階段合同管理工作的對(duì)策

首先，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)基本價(jià)格的管理和管理。在編輯數(shù)量表的過(guò)程中，需要正確把握建設(shè)費(fèi)，合理科學(xué)地編輯。在合同執(zhí)行過(guò)程中，數(shù)量表是價(jià)格批準(zhǔn)和調(diào)整的重要基礎(chǔ)。投標(biāo)期間，為了有效地提高合同管理的質(zhì)量和效率，需要正確的管理投標(biāo)基準(zhǔn)。第二，明確合同的種類。在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理階段，為了有效避免相應(yīng)問(wèn)題，需要結(jié)合項(xiàng)目具體情況和科學(xué)選擇的合同類型，結(jié)合科學(xué)解決方案，科學(xué)解決方案在一段時(shí)期內(nèi)的困難管理。因此，在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段，有效地應(yīng)用合同，做好合同風(fēng)險(xiǎn)防范工作。第三，加強(qiáng)合同管理和招標(biāo)的有效整合。在實(shí)際投標(biāo)中，從整體角度來(lái)看，為了提高合同管理的水平和效率，會(huì)減少合同，影響項(xiàng)目的成本管理。因此，有關(guān)具體工作的負(fù)責(zé)人，為了更好地掌握相關(guān)文件，必須加強(qiáng)合同管理和投標(biāo)的有效整合，積極參加投標(biāo)工作。同時(shí)，投標(biāo)工作人員在工作期間，必須與項(xiàng)目合同管理、管理人員充分合作，支持他們的理解，清除項(xiàng)目，有效克服工作期間的困難。

（三）合理控制招標(biāo)價(jià)格

目前，中國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)系統(tǒng)還沒(méi)有得到改善，所以在建設(shè)項(xiàng)目中必須終止招標(biāo)階段，并設(shè)定招標(biāo)上限管理價(jià)格。通過(guò)設(shè)定合適的投標(biāo)管理價(jià)格，可以避免削減投標(biāo)和提高投標(biāo)行為，避免對(duì)項(xiàng)目成本管理起到重要作用的盲投標(biāo)削減。如果投標(biāo)控制價(jià)格設(shè)定得很高，那么投標(biāo)建設(shè)企業(yè)一般會(huì)提高投標(biāo)價(jià)格，或者直接誘導(dǎo)投標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)。如果將投標(biāo)控制價(jià)格設(shè)定低，投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)減弱，無(wú)法選擇真正合適的投標(biāo)人，這也可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理的問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)過(guò)程受投標(biāo)管理價(jià)格和建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)技術(shù)、項(xiàng)目數(shù)量、勞動(dòng)價(jià)格、材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格等的影響，需要按照以下內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)和計(jì)算。為了取得投標(biāo)指南價(jià)格的基本數(shù)據(jù)，投標(biāo)指南管理價(jià)格制作過(guò)程中的實(shí)際工程計(jì)劃、工程技術(shù)。項(xiàng)目金額的名稱與數(shù)量表相同，為了避免誤算和誤算，應(yīng)按照施工圖規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，將項(xiàng)目金額包含在單價(jià)中。

（四）提升招標(biāo)資料的完善性與專業(yè)性

在進(jìn)行投標(biāo)介紹的情況下，投標(biāo)引導(dǎo)部會(huì)仔細(xì)制作投標(biāo)介紹書，并將審查和驗(yàn)證后的設(shè)計(jì)圖包含在投標(biāo)介紹書中，確認(rèn)了投標(biāo)指南書和設(shè)計(jì)圖的吻合性，避免。使用導(dǎo)致成本計(jì)算錯(cuò)誤或之后的設(shè)計(jì)變更。投標(biāo)開始前，投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件，確認(rèn)文件的完整性和專業(yè)性，并要求投標(biāo)人在期限內(nèi)提交相關(guān)文件。在文件的審查中，投標(biāo)人只是檢查文件的清單，無(wú)視內(nèi)容。在這個(gè)過(guò)程中，一定要做到對(duì)文件材料關(guān)鍵信息逐字逐句的審核，確保招標(biāo)文件的專業(yè)性以及關(guān)鍵性信息是否有所缺漏。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基于建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)階段成本管理的需要，本文提供了可行性較高的建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制路徑。要進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，也要注意科學(xué)的投標(biāo)評(píng)價(jià)和高質(zhì)量的數(shù)量表的編輯。