于洋 山東濰坊煙草有限公司

卷煙打假打私工作是離不開外部宣傳培訓的支持，所以應當將外部宣傳培訓放在卷煙打假打私工作的突出位置，通過營造良好的社會基礎、和諧的執(zhí)法環(huán)境，促使卷煙打假打私工作有序開展，進而為我國卷煙市場秩序持續(xù)穩(wěn)定奠定良好的基礎。

一、加大相關法規(guī)的宣傳，形成多方共管的工作局面

卷煙打假打私工作的開展，社會大眾的配合與其他部門支持的。為了能更好地促進卷煙打假打私工作的開展，在外部宣傳培訓上，首先應加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，以此營造良好的社會基礎和執(zhí)法環(huán)境。以某城區(qū)煙草專賣局的卷煙打假打私工作為例，該局對動員零售戶、消費者積極參與到卷煙打假打私工作中高度重視，在此基礎上，該局通過印發(fā)各類宣傳資料、掛橫幅等形式進行煙草專賣法律法規(guī)的宣傳，將法律宣傳放在卷煙打假打私工作的突出位置。同時，該局充分協(xié)調各部門的力量，聯(lián)合開展卷煙打假打私宣傳活動，以“3·15”消費者權益保護日為契機，聯(lián)合各行政部門在市體育中心提供現(xiàn)場咨詢服務，并聯(lián)合綜治辦、司法所、派出多等深入轄區(qū)聯(lián)合開展卷煙打假打私法制宣傳活動，向群眾講解和發(fā)放《中華人民共和國專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，向廣大消費者宣傳煙草專賣的法律法規(guī)，介紹假冒偽劣卷煙的危害、如何鑒別真假卷煙及如何抵制假冒偽劣卷煙的辦法等。同時，考慮目前互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法犯罪行為也屢見不鮮，對于這樣的情況，煙草專賣局也積極開展互聯(lián)網(wǎng)涉煙犯罪的宣傳教育活動，結合“6·29“法制宣傳活動，組織專賣員到各大高校中進行法制宣傳，避免由于不知法、不懂法或抱有僥幸心理的涉煙犯罪情況，并通過案例解釋說明，向學生宣傳買賣假冒卷煙處罰的行政處罰和刑事責任，表明對涉煙犯罪情況進行嚴肅處理，要求堅決抵制互聯(lián)網(wǎng)售假，促進高校學生電商活動健康有序開展。另外，該局還通過微信群發(fā)功能，將卷煙不法分子調包的視屏發(fā)送給廣大零售戶，給予廣大零售戶提醒。該局通過這些宣傳活動的開展，形成了多方共管的工作局面，有利于進一步加大卷煙打假打私的工作力度，也有利于保證卷煙市場持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。也由此可見，外部宣傳培訓是卷煙打假打私工作開展的必要條件，應當將外部宣傳培訓放在卷煙打假打私工作的突出位置，從而切實發(fā)揮出外部宣傳培訓的作用，提高卷煙打假打私工作開展的效率與質量。

二、深化實戰(zhàn)大練兵，聯(lián)合開展卷煙打假打私執(zhí)法辦案培訓班

為進一步提高卷煙打假打私的執(zhí)法能力，應全面提升煙草專賣稽查部門執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案能力和水平，可在推進實戰(zhàn)大練兵深入開展的基礎上，深化教育整頓，聯(lián)合開展卷煙打假打私執(zhí)法辦案培訓班，形成培訓成效，進而進一步加大打擊卷煙制假售假行為的工作力度。以某省卷煙打假打私工作為例，該省在深入貫徹落實習近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上發(fā)表的重要訓詞精神的基礎，推進全警實戰(zhàn)大練兵活動深入開展，對全身公安機關、煙草專賣稽查部門執(zhí)法人員開設了打假打私執(zhí)法辦案培訓班。培訓班共設置了公共課程、專題講座、典型案例交流等環(huán)節(jié)，采取課堂講授、視頻觀看、座談交流等形式，進行了全面從嚴治警、黨風廉政教育、保密教育、執(zhí)法規(guī)范化建設教育，同時邀請了省煙草專賣局、省公安廳合作作戰(zhàn)等部門業(yè)務骨干，針對煙草打假打私法律適用、國內(nèi)外走私及制售假煙草現(xiàn)狀、煙草打假的有效做法進行了專題培訓。在培訓期間，通過分享了近年來省內(nèi)各公安機關偵辦煙草的典型案件經(jīng)驗，參與培訓的學員嚴格遵守課堂紀律，且學習熱情高漲、學習氛圍濃厚。可見，隨著輿論宣傳工作的積極推進，強化了行刑銜接，深化了打擊整治行動，并促使打擊涉煙犯罪向縱深發(fā)展，有利于卷煙打假打私工作成效的提升。

三、發(fā)揮現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，創(chuàng)新卷煙打假打私宣傳培訓方式

在信息時代下，卷煙打假打私宣傳培訓工作也應積極創(chuàng)新改革，通過創(chuàng)新宣傳培訓方式，推動卷煙打假打私工作邁上新的臺階。對于卷煙打假打私工作而言，“一條假煙就是一條線索”“一條線索就是一根網(wǎng)線”，所以線索的收集不可少。而如何在日常檢查、投訴舉報、案件查辦、專項行動等工作環(huán)節(jié)中找到線索，這也離不開現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的支持，如煙草專賣、行政機關、物流等幾大部門可建立卷煙打假打私的微信群，全員可隨時在微信群中隨時上傳網(wǎng)絡涉煙信息的鏈接、圖片等信息，專賣部門分析排除無效信息后，對有價值的涉煙線索進行深度經(jīng)營，分組添加關注涉煙人員網(wǎng)絡平臺等，以消費者的身份了解涉案卷煙來源、下線、庫存等相關信息。同時，隨著網(wǎng)絡微商的快速發(fā)展，一種新型假煙銷售模式悄然“上線”，裝有假煙的快遞包裹銷往全國各地的中轉站。在信息化時代，宣傳培訓方式也要更新?lián)Q代，各相關部門應緊密聯(lián)合，就這一違法行為，也應通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式進行運送煙草法律規(guī)定的宣傳，向社會大眾宣傳非法運輸煙草的危害及利用互聯(lián)網(wǎng)銷售卷煙活動的嚴重性和危害性。另外，為營造安全消費、和諧消費、放心消費的氛圍，可開展“互聯(lián)網(wǎng)+”法制宣傳活動，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，擴大法制宣傳的效果。如某市煙草專賣局以“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式開展煙草專賣法治宣傳，法規(guī)部門利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、宣傳欄等載體，加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，同時利用微信制作美篇，通過員工及自律小組群進行發(fā)布，突出對打擊網(wǎng)購卷煙的宣傳，向社會全面展示維護消費者權益的成就，提醒消費者通過合法渠道購煙。

四、結語

綜上，外部宣傳培訓與卷煙打假打私之間有著密切的關系，卷煙打假打私工作的開展，離不開張外部宣傳培訓的支持，煙草專賣局及相關部門，應當將外部宣傳培訓放在卷煙打假打私的首要位置，借助一切有利有段，加大制假售假等涉煙犯罪及煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，打造良好的社會基礎，營造安全和諧的消費氛圍，進而提高卷煙打假打私工作的打擊力度。