張利明 新疆建咨園林藝術有限公司

一、建筑工程施工特點

作為大型戶外作業(yè)，在施工過程建筑工程具有以下幾點特征。第一，建筑工程作為一種露天作業(yè)，在施工時，更容易受到自然環(huán)境變化等其他客觀因素的干擾。第二，建筑工程具有施工期長等特征，通常要短則數(shù)月才能完成施工任務，長則需要數(shù)年。由于工期較長，這也使得安全事故發(fā)生的概率大大增加。第三，在施工過程中，建筑工程除了需要土木工程建設部門，還需要與相關通暖工程、給排水工程等等的部門進行協(xié)調，相互之間的交叉作業(yè)煩瑣龐雜，也是安全事故發(fā)生的因素之一。第四，由于建筑工程的工作性質，施工人員中存在著不少外來務工人員，人員流動性較強，這就導致安全管理的組織困難問題，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

二、建設項目施工安全管理控制期間的常見不足

（一）機制不完善

通過對以往出現(xiàn)過安全問題的建設施工項目做出調研之后，可以察覺到大多數(shù)都存有安全管控機制不完善的問題，而這也是當前一部分建設企業(yè)的通病。現(xiàn)如今，仍舊有很多建設企業(yè)過度的將管理資源置于造價管控、進度管控等內容之中，而對于安全管控的注重度較為一般，在制訂安全施工管控機制期間，也沒有從建設項目的真實情況出發(fā)，從而致使很多內容根本沒有辦法落到實處，而這也顯著降低了安全管控的總體水準。

（二）安全意識差

安全監(jiān)管人員作為建設項目施工安全管控的一線人員，其自身的技能素養(yǎng)，能夠對管控的成效形成比較顯著的影響，由于當前建設項目的開工量比較多，同時建設物的規(guī)模也變得愈來愈大，構建也更加復雜，在這樣的形勢之下，也使得本就欠缺的高技能素養(yǎng)安全監(jiān)管人員變得更為稀缺，在一部分建設項目之中，只能啟用一些經驗還不是十分充足的人員來擔負此重任，由于這些工作人員的安全意識比較差，因此也就很難展現(xiàn)出施工安全管控應有的成效。

（三）安全防護措施不完善

安全防護措施不完善也會造成建筑工程安全事故。安全防護措施就是針對建筑產地內可能發(fā)生安全問題的因素進行預防。因此，安全防護措施越完善，發(fā)生事故的概率就越小。但是，由于施工管理人員的不重視，專職安全管理人員自身業(yè)務水平不高，造成了部分區(qū)域安全防護不完善，最終發(fā)生安全事故。

三、建筑工程施工中安全施工管理的措施

（一）建立施工現(xiàn)場安全隱患排查體系

保障建筑工程施工安全是開展工程建設的基本原則。隨著工程安全管理制度的完善，相應的監(jiān)督管理體系也逐漸建立。為了進一步提高安全管理水平，需要在原有的安全管理基礎上，提高管理力度，在施工現(xiàn)場建立安全隱患排查體系。安全隱患排查體系以現(xiàn)場施工管理人員和安全員為主，通過責任劃分，對施工場地范圍內的安全隱患進行周期性地檢查。為了確保安全隱患排查體系能夠發(fā)揮作用，排查頻率為每天兩次，分別在開工作業(yè)之前和作業(yè)結束之后。作業(yè)開始之前的排查能夠確保場地環(huán)境滿足安全作業(yè)標準，防止施工中出現(xiàn)意外。作業(yè)之后排查能夠對場地清理和收工后的情況進行確認，避免施工人員疏忽留下安全隱患。

（二）完善政府監(jiān)督職能

安全生產工作是關系國家和人民群眾生命財產安全的大事，加強施工安全監(jiān)管是政府監(jiān)督部門的職責。然而政府監(jiān)管部門畢竟人力物力有限，很難對大量的施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，因此必須在施工企業(yè)施工前做好把關工作。在工程招投標時期，政府監(jiān)管部門應規(guī)范市場秩序，重點檢查企業(yè)違法分包、非法轉包、墊資施工的非法行為。在日常監(jiān)管中，按照“風險優(yōu)先”的原則，集中優(yōu)勢監(jiān)管資源，對風險度高和守法紀錄不良的企業(yè)，開展嚴格的執(zhí)法檢查工作。

（三）建立安全評價指標體系

建筑施工安全評價體系是建筑安全管理領域中一個有效的方法，可使政府監(jiān)管部門在對企業(yè)的安全管理中從事后控制轉為自主控制。因為市場經濟發(fā)展的需要，許多發(fā)達國家政府已經建立了完善的建筑施工安全評價指標體系，政府對轄區(qū)內各施工單位的安全管理工作有一個全面且明確的評價，以此來了解施工單位的安全生產情況及管理工作是否到位。國內外常用的安全評價方法有：安全檢查表法、層次分析法、模糊評價法、灰色理論評價法等。政府監(jiān)管部門建立一個適用的建筑施工安全評價指標體系，需要參照國家規(guī)定的建筑施工安全檢查標準來識別安全指標，選用某一種評價方法定量指標的權重，最后建立安全評語集來判斷指標的重要性和嚴重性。

（四）加強對管理人員教育培訓工作

施工場地的安全管理工作主要由管理人員負責，只有管理人員水平得到提高，安全施工管理才能發(fā)揮效果。傳統(tǒng)的施工人員培訓教育工作形式單一，效果不足，往往對施工管理人員幫助不大，甚至導致管理人員對安全工作掉以輕心。為了改善這一情況，需要改變對安全施工管理人員的教育方法，將原本通過會議和講座進行的教育工作轉移到施工現(xiàn)場，通過對施工現(xiàn)場的實地考察和檢驗，針對現(xiàn)場存在的安全隱患和可能造成的事故進行分析講解，使安全施工管理人員切身感受到安全管理工作的責任的重要性，認識到安全事故對于工程建設的危害，從而主動提高自身安全管理能力。

四、結束語

一直以來，安全都是各個行業(yè)在進行生產活動時最為注重的內容之一，這一點在建設行業(yè)之中也不例外，經濟的提升使得建設市場的規(guī)模也在慢慢擴增，這在為眾多建設企業(yè)創(chuàng)建出更多機會的同時，實際也形成了不小的壓力，一些企業(yè)為了占據(jù)到更多的市場，從而過度注重項目的建造進度，并盡可能縮減成本，在這種形勢之下，也在無形之中增加了施工安全事件浮現(xiàn)的概率，由此可見對施工安全管控工作做出探究極為必要。