劉大慶 河南省核工業(yè)地質(zhì)局

一、關(guān)于工商管理

（一）概念

工商管理從法律意義上來看，是在一定的市場范圍之內(nèi)開展的科學(xué)管理方式，以此來保證市場經(jīng)濟的穩(wěn)定，健康，持續(xù)性的發(fā)展。工程管理涉及了很多方面的內(nèi)容，其中包括經(jīng)濟學(xué)，法學(xué)，市場管理學(xué)，社會學(xué)，心理學(xué)等，也正是因為這樣其才成為一個單獨性的學(xué)科。工商管理分為兩個不同的組成部分，一個是工商企業(yè)管理，另一個是工商行政管理，兩者的區(qū)別之處在于管理對象的不同。前者針對的是企業(yè)，后者針對的是整個市場，主要的目的在于維護市場的穩(wěn)定性，促進與持續(xù)市場經(jīng)濟的平穩(wěn)性，是促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。所以，本文的研究更加傾向于工商行政管理。

（二）特征

市場經(jīng)濟的發(fā)展與工商行政管理之間具有非常密切的關(guān)系，其中會涉及不同的學(xué)科，主要的特點體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，工商管理具有綜合性的特點。在社會當(dāng)中很多行業(yè)都有工商管理的影子，其涉及的范圍面是非常廣的，尤其是在社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展之下，市場逐漸地呈現(xiàn)出了多元化的特征，行業(yè)的類別也變得越來越豐富了，所以工商管理的全面性也在不斷地提升，管理的綜合性越來越強。其次，工商管理具有秩序性的特點。工商管理的實施是在國家法律基礎(chǔ)上實施的，而法律具有嚴謹性的特點，這就要求工商管理也必須要嚴格地按照相關(guān)額法律執(zhí)行下去。最后，工商管理具有權(quán)威性的特點。工商管理的權(quán)威性也體現(xiàn)在嚴格貫徹法律條文，遵守國家法律基礎(chǔ)上，也就是每一個管理程度都要獲得相關(guān)法律條文的支持。可見，法律對于工商管理具有很大的限制性，這也同時體現(xiàn)出了工商管理的權(quán)威性特點。

（三）職能

工商管理與經(jīng)濟建設(shè)之間具有非常密切的聯(lián)系，尤其是我國市場經(jīng)濟建設(shè)進入到新時期之后，工商管理受重視的程度更是不斷地提升，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，對于市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)與維護作用。為了更好地適應(yīng)新時代市場技能及的發(fā)展與建設(shè)，工商管理在市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)與維護方面的作用越來越明顯，這為經(jīng)濟市場提供了非常多的保障性作用。而在調(diào)節(jié)與維護的過程中，工商管理的職能會不斷地強化，以此來維護社會秩序的穩(wěn)定性，也是工商管理當(dāng)中不可缺少的重要職能，是維護好是從經(jīng)濟秩序，促進社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重要依據(jù)。其次，對于市場經(jīng)濟的監(jiān)督作用。工商管理對于市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)，維護與監(jiān)督，能夠維護市場秩序的穩(wěn)定性，保證市場經(jīng)濟的健康運行。而監(jiān)督的主要目的在于維護經(jīng)濟市場的公平性，公正性，以此來促進市場經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

二、新時代工商管理部門職能思想的轉(zhuǎn)變

自我黨十八大全國人民代表大會結(jié)束之后，我黨專注于中國特色社會主義制度的改善與發(fā)展，以此來提升我國現(xiàn)代化的治理能力，推動我國市場的全面深化改革。面臨著新時代提出的要求，各企業(yè)的管理部門，政府的職能部門在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)設(shè)方面發(fā)揮了非常重要的作用，重點在于提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強市場監(jiān)督與管理，為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)提供重要的社會保證，加快職能轉(zhuǎn)變等，加速經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中各種問題的解決。而政府與市場，政府與社會之間關(guān)系的轉(zhuǎn)變，充分地體現(xiàn)出了資源在市場建設(shè)當(dāng)中的作用，優(yōu)化資源配置，更好地發(fā)揮社會力量，做好社會事務(wù)的管理等，對于我國市場經(jīng)濟建設(shè)水平的提升等具有非常重要的意義。同時，政府還要放下自己的職能，做好思想轉(zhuǎn)變，樹立放管服的思想理念，推動職能的整合，高效地解決政府部門之間職責(zé)交叉，推諉等情況，提升政府行政效率。另外，加強政府職能的發(fā)揮，重點解決政府部門管理不到位的問題，加強宏觀管理，完善相應(yīng)的管理機制，對推動職能的轉(zhuǎn)變，明確權(quán)限，合理分工，權(quán)責(zé)一致，對保證政府各職能體系的高效完成等具有非常重要的意義。

三、工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

（一）工商管理與經(jīng)濟發(fā)展相互促進

工商管理與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是雙向的。經(jīng)濟發(fā)展需要工商管理，工商管理必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要進行調(diào)整。在管理過程中更好地研究經(jīng)濟發(fā)展形勢，分析經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)不斷優(yōu)化和調(diào)整管理策略。經(jīng)濟發(fā)展離不開工商管理。尤其是在市場化和全球化不斷擴張的新階段，經(jīng)濟發(fā)展過程一定要重視工商管理，站在更加宏觀的角度研判市場，分析經(jīng)濟形勢。

工商管理機構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要制定相關(guān)的規(guī)則，借助行政管理手段監(jiān)督和引導(dǎo)市場經(jīng)濟行為，以此更好地在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用，對經(jīng)濟運行過程中的生產(chǎn)行為、商業(yè)行為等進行限制和規(guī)范。這種整體性的管理方式能夠確保整個市場的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)良好配合，保證市場運轉(zhuǎn)的規(guī)范性、合理性、健康性。工商管理通過制定和監(jiān)督市場規(guī)則的落實，能夠營造更加公平公正的市場環(huán)境，讓每一個進入市場的主體和消費群體得到更加可靠的保障。營造更加有序的市場競爭環(huán)境，保護每一個市場主體，保護每一個消費者，讓企業(yè)在市場中能夠更好地發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度保護每一個消費者的各種權(quán)益，保證經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行。

（二）工商管理能更好地發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用

我國是社會主義國家，通過建立社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)揮市場在經(jīng)濟中的決定作用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

應(yīng)注重國家宏觀調(diào)控，確保市場朝著正確的方向發(fā)展，防止出現(xiàn)大的經(jīng)濟波動，杜絕經(jīng)濟危機的發(fā)生，保證經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度。國家發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，主要依靠國家行政管理部門通過工商管理對經(jīng)濟運行進行有效控制。制定相關(guān)的經(jīng)濟政策，引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營行為，規(guī)范市場發(fā)展，履行國家監(jiān)督職能，確保國家產(chǎn)業(yè)得到更好的優(yōu)化。優(yōu)化資源配置，完善優(yōu)勝劣汰機制，積極推動供給側(cè)改革，通過工商管理實施相應(yīng)的獎勵和整頓，對供給過剩的產(chǎn)業(yè)進行行政干預(yù)，通過市場準入審批等方式，防止產(chǎn)能過剩。宣傳和引導(dǎo)市場發(fā)展不足的領(lǐng)域，給予更多獎勵和扶持，實現(xiàn)市場供給平衡。推動供給側(cè)改革，實現(xiàn)資源合理配置，從而更好地發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控作用。既要防止經(jīng)濟過熱，又要調(diào)整局部產(chǎn)能過剩，還要實現(xiàn)經(jīng)濟整體平衡。

工商管理對經(jīng)濟的整體運行，尤其是國家宏觀調(diào)控有非常重要的作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一大特色，也是我國區(qū)別于西方國家市場體制的主要特點。工商管理在國家宏觀調(diào)控中的作用非常突出，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定運行的重要手段，是社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性所在。

（三）對經(jīng)濟發(fā)展中的市場主體進行規(guī)范和監(jiān)管

工商管理在實施約束和監(jiān)管的同時，還要注重對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，更好地服務(wù)國家建設(shè)。市場是開放的市場，市場中經(jīng)營主體競爭是常態(tài)。因此要做好市場的監(jiān)管和保護工作，讓市場充滿競爭、充滿活力，確保市場公平公正。保證企業(yè)公平競爭，防止不正當(dāng)競爭，彰顯公平、公正、誠信。

依靠工商監(jiān)管營造更加公平的競爭環(huán)境，做好企業(yè)商標(biāo)和生產(chǎn)的保護工作。市場經(jīng)濟的一大特色是知識產(chǎn)權(quán)保護。工商管理最重要的是保護企業(yè)的各種權(quán)利，保護更具創(chuàng)新性的企業(yè)，從而促進企業(yè)創(chuàng)新改革。對市場經(jīng)營過程中違反國家商標(biāo)政策、知識保護產(chǎn)權(quán)政策、模仿企業(yè)商標(biāo)或其他侵權(quán)行為加大懲處力度，讓有創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新能力更強的企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，依靠創(chuàng)新獲取更多市場經(jīng)營優(yōu)勢，從而推動國家創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。市場非常龐大，經(jīng)營主體多種多樣，要想讓市場經(jīng)濟更有秩序，必須加強工商管理。以工商管理更好地促進市場有序化發(fā)展，從而真正促進經(jīng)濟發(fā)展。提高市場準入門檻管理，嚴把市場準入關(guān)，確保每一個進入市場的企業(yè)都能嚴格遵守國家政策。做好相應(yīng)的審批和審核，提高市場準入標(biāo)準，更好地規(guī)范經(jīng)營主體，使遵紀守法的企業(yè)進入市場，讓更多符合國家政策和市場標(biāo)準的企業(yè)得到保護，從而促進經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，新時代我國市場經(jīng)濟的發(fā)展與工商管理工作的高效開展有著密不可分的重要關(guān)聯(lián)性。而我國市場經(jīng)濟的健康、可持續(xù)性發(fā)展是以工商管理為保證的，正確認識工商管理，對工商管理進行科學(xué)的分析，利用好工商管理，對于保證我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定運行具有十分重要的意義。以上從工商管理的定義，特點，職能，思想轉(zhuǎn)變以及具有作用等方面進行了分析，希望能夠給相關(guān)研究人員提供微薄的幫助。