周文彬 安徽省亳州市利辛縣自然資源和規(guī)劃局

林業(yè)資源就像人的肺一樣，可以凈化空氣，減少環(huán)境污染并改善人們的生活質(zhì)量。近年來，工業(yè)污染和人為污染加劇，威脅到生態(tài)環(huán)境，空氣不再新鮮，這對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

一、森林資源在生態(tài)環(huán)境中的重要性

在生態(tài)環(huán)境中，林業(yè)資源不僅可以保證周圍的水資源充足，而且可以起到節(jié)約水資源的作用，在一定程度上可以防止水土流失，確保資源豐富。林木可以有效地防止暴風(fēng)雨侵蝕，維持土壤質(zhì)量，減少暴風(fēng)雨造成的土壤流失，并進(jìn)一步促進(jìn)地表植被的繁榮。森林資源中有許多不同類型的樹木，它們的根部可以固定沙土和土壤，從而減少了沙塵暴的發(fā)生。樹木的根部深入地下并延伸到外圍，具有維持足夠的水資源，固定土壤，減少風(fēng)沙產(chǎn)生以及保護(hù)水土的作用。同時(shí)，林木對(duì)其生長(zhǎng)環(huán)境有特殊要求，需要足夠的水資源和陽光來實(shí)現(xiàn)光合作用，吸收二氧化碳并釋放氧氣。在生長(zhǎng)季節(jié)，樹木還需要一定量的熱量作為基本條件，以進(jìn)一步調(diào)節(jié)周圍環(huán)境的溫度。此外，林木可以通過在水循環(huán)中釋放更多的水蒸氣來進(jìn)一步改善空氣濕度。

二、實(shí)施林業(yè)資源保護(hù)遇到的問題

（一）林業(yè)保護(hù)部門設(shè)置不合理

加強(qiáng)森林保護(hù)是提高人民整體生活水平的重要基礎(chǔ)。要有關(guān)部門建立健全監(jiān)督保護(hù)機(jī)制，明確森林資源保護(hù)工作職責(zé)，切實(shí)開展工作。在建設(shè)生態(tài)環(huán)境時(shí)，大多數(shù)相關(guān)部門沒有制定實(shí)際計(jì)劃和資本預(yù)算。由于政府對(duì)資金項(xiàng)目的支持相對(duì)薄弱以及法律法規(guī)不足，因此難以實(shí)施森林資源保護(hù)。而且，越來越多的人沒有注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。樹木的亂砍濫伐對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，有關(guān)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度不完善，影響了林業(yè)資源保護(hù)。

（二）有關(guān)部門監(jiān)督不足

保護(hù)森林資源不僅需要公民的共同努力，還需要有關(guān)部門的及時(shí)監(jiān)督管理。有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)明確職責(zé)并開展工作。但是，在實(shí)際的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目中，部門機(jī)構(gòu)沒有全面的保護(hù)計(jì)劃，沒有真正地保護(hù)森林資源，監(jiān)督水平較低，部門的綜合管理能力不足，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化。

（三）投資不足

森林生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)需要相對(duì)較大的資金支持，建設(shè)項(xiàng)目范圍比較廣，環(huán)境創(chuàng)造工作煩瑣。但是，大多數(shù)實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目的資金難以滿足生態(tài)項(xiàng)目的需求，結(jié)果導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，生態(tài)建設(shè)效果不理想。由于政府投入的資金分散，沒有相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)算，資金被不透明地用于生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，影響項(xiàng)目績(jī)效，一些重大項(xiàng)目資金匱乏，不僅影響項(xiàng)目的施工效果，而且還嚴(yán)重影響其他項(xiàng)目的正常開展。

三、林業(yè)生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)科學(xué)研究

在推進(jìn)林業(yè)建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際合理調(diào)整森林生態(tài)保護(hù)政策，與當(dāng)?shù)貙?shí)際充分融合，加強(qiáng)森林分布調(diào)查，確保制定生態(tài)保護(hù)政策是合理，科學(xué)的，并為森林生態(tài)保護(hù)提供了政策支持。特別是，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門必須全面掌握該地區(qū)的實(shí)際森林分布，建立數(shù)據(jù)文件，然后根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定有效的政策和措施。例如甘肅靠近沙漠，氣候干燥炎熱，對(duì)植被的生長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。省林業(yè)局已引進(jìn)了高度抗旱的樹種，如適應(yīng)干燥氣候的柳樹和楊樹，對(duì)該地區(qū)的環(huán)境條件和適應(yīng)性強(qiáng)，可以在沙漠氣候下生長(zhǎng)，并且抗風(fēng)沙性能也很好，該樹種的許多種植都形成了綠色的保護(hù)帶，改善了環(huán)境，避免當(dāng)?shù)鼐用裨馐茱L(fēng)沙天氣的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，林業(yè)部要在森林生長(zhǎng)過程中加強(qiáng)對(duì)植物病蟲害的預(yù)測(cè)和報(bào)告，采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)植物病蟲害的預(yù)防和控制，更好地保護(hù)森林生態(tài)，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立可持續(xù)發(fā)展管理體系

為了進(jìn)一步促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，需要對(duì)可持續(xù)發(fā)展的概念有充分的了解，在這一概念的指導(dǎo)下，森林保護(hù)部應(yīng)逐步完善相關(guān)的管理制度。但是，森林生態(tài)系統(tǒng)很難在短時(shí)間內(nèi)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，人們對(duì)該方面的熱情顯然不足，不愿擴(kuò)大投資。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，動(dòng)員人民積極參與林業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)運(yùn)作效率，動(dòng)員人們積極參與森林生態(tài)保護(hù)，使人民獲得更大的利益。

（三）通過科學(xué)技術(shù)制定森林發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)當(dāng)前的開發(fā)環(huán)境，可以使用先進(jìn)技術(shù)來計(jì)劃和實(shí)施該技術(shù)，并且在特殊區(qū)域，需要特殊的方法來完成種植，種植要求并實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用可以改變干旱區(qū)和其他特殊氣候區(qū)的林業(yè)資源，為干旱區(qū)培育合適的樹種，優(yōu)化樹種的適應(yīng)性，不僅可以促進(jìn)森林資源的多樣化，而且可以改善森林資源，緩解當(dāng)?shù)丨h(huán)境干旱。

（四）增加政策支持

政府應(yīng)在政策和制度上支持生態(tài)林業(yè)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。山區(qū)和丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)將對(duì)原始植被造成更大的破壞，在此過程中將發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害，農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化水平將降低。因此，政府需要制定目標(biāo)措施，以使區(qū)域生態(tài)林業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行。此外，地方政府應(yīng)積極執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)采取有效的法律保護(hù)措施，規(guī)范生態(tài)林業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，并與國(guó)土資源部合作，提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)的可靠性和準(zhǔn)確性。

（五）建立森林生態(tài)保護(hù)責(zé)任制

林業(yè)生態(tài)保護(hù)是一個(gè)龐大的項(xiàng)目，涉及許多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，為有效發(fā)展林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，必須在林業(yè)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的發(fā)展過程中建立強(qiáng)有力的責(zé)任體系，明確個(gè)人責(zé)任。林業(yè)生態(tài)保護(hù)人員只有在責(zé)任制的限制和指導(dǎo)下，才能提高工作效率，確保工作質(zhì)量。同時(shí)，建立相關(guān)的問責(zé)制可以提高森林資源統(tǒng)計(jì)能力，為林業(yè)部門更好地執(zhí)行森林生態(tài)保護(hù)計(jì)劃打下基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，森林生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目在森林可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用，對(duì)森林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。因此，林業(yè)部要充分認(rèn)識(shí)森林生態(tài)保護(hù)的重要性和林業(yè)發(fā)展中存在的問題，切實(shí)提高森林生態(tài)保護(hù)的質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和宣傳項(xiàng)目，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，建立健全的森林生態(tài)保護(hù)體系，科學(xué)實(shí)施退耕還林，最終實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展。