何川 鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司機(jī)電設(shè)備管理中心

紀(jì)檢監(jiān)察單位是指對(duì)黨的路線、方針、政策組織和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的部門，能夠保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)、效益的安全，有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作者應(yīng)當(dāng)深入分析紀(jì)檢監(jiān)察工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法，并采取有效措施，使紀(jì)檢工作得以更好地服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快推動(dòng)企業(yè)效益最大化的發(fā)展進(jìn)程。

一、國企紀(jì)檢監(jiān)察工作中的問題

（一）企業(yè)監(jiān)督機(jī)制建立不到位

目前，我國企業(yè)監(jiān)督工作中最為明顯的問題是，紀(jì)檢部門的監(jiān)督機(jī)制建立不到位，體制優(yōu)化也不夠系統(tǒng)。對(duì)于企業(yè)而言，督查工作是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此必須將監(jiān)督工作的有效性合理融入相關(guān)體制中，只有這樣，才能使得監(jiān)督工作更好實(shí)施，促進(jìn)國有企業(yè)工作的順利開展。制定完善的機(jī)制必須要從根本上出發(fā)，充分制定出一套由內(nèi)至外、由上至下的多層次管理模式。當(dāng)前，我國國有企業(yè)數(shù)量眾多，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也非常復(fù)雜，管理工作量大，而監(jiān)督機(jī)制建設(shè)如不能適時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督工作很難發(fā)揮其主要的作用。

（二）國有企業(yè)高層部門、普通職工之間，缺乏行政事務(wù)的互相監(jiān)督

國有企業(yè)主要以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，黨組織部門根據(jù)上級(jí)工作指示，對(duì)企業(yè)廣大黨員干部、行政人員做出要求和管理。一般國有企業(yè)內(nèi)部設(shè)置有職工代表大會(huì)、工會(huì)等基層機(jī)構(gòu)，企業(yè)制定的規(guī)章制度也會(huì)賦予基層主體一定的監(jiān)督權(quán)力。但實(shí)際執(zhí)行過程中，卻與相關(guān)行政規(guī)章制度、監(jiān)督制度存在較大出入，高層領(lǐng)導(dǎo)參與的一系列行政事務(wù)、財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作，幾乎不會(huì)向基層職工部門披露，因此普通職工行政監(jiān)督職權(quán)難以行使。此外，企業(yè)基層黨員、工作人員的思想政治意識(shí)薄弱，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)于基層職工人員的管理，仍舊存在違紀(jì)違法事實(shí)查處不清、黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行不嚴(yán)等問題，對(duì)于金額較小的公款私用、吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度較弱，部分基層人員利用職務(wù)便利獲取到的不法收益，在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)造成企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）內(nèi)部管理存在嚴(yán)重的缺失

隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展，很多企業(yè)內(nèi)部存在管理方式不恰當(dāng)?shù)膯栴}。無論是人員的構(gòu)成，還是監(jiān)察管理工作的部署，都存在著些許問題，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資及規(guī)章制度的定制上，也有著很多不合理的方式方法，這些情況的出現(xiàn)，在很大程度上造成了國有企業(yè)內(nèi)部管理模式的錯(cuò)亂。

二、國企紀(jì)檢監(jiān)察工作問題解決策略

（一）落實(shí)人員配備

要進(jìn)一步提升國企黨組織的紀(jì)檢隊(duì)伍的工作效率，必須要完善紀(jì)檢隊(duì)伍人員配備。在基層黨組織紀(jì)檢委員設(shè)配方面必須在遵從黨章規(guī)定的基礎(chǔ)上按照應(yīng)設(shè)盡設(shè)的原則來進(jìn)行合理科學(xué)的設(shè)立。確保“黨組織設(shè)立在哪里，紀(jì)檢監(jiān)督就延伸到哪里”。黨組織紀(jì)檢委員選拔的方面必須要在基層黨組織、黨員和上級(jí)紀(jì)檢組織審議通過的基礎(chǔ)上，再申報(bào)到一級(jí)檢查組織，最終由黨員大會(huì)選舉通過后再任職。對(duì)于紀(jì)檢委員的任職方面，無論是選用專人擔(dān)任，還是選用其他支部委員兼職都需始終以實(shí)際需要和個(gè)人能力作為選配的標(biāo)準(zhǔn)。由于紀(jì)律委員的工作主要涉及黨組織上下監(jiān)督檢查，必須要選擇作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法嚴(yán)明、公正守則、政治覺悟性高、群眾公信力強(qiáng)、工作年限長且具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員來擔(dān)任。

（二）充分整合監(jiān)督管理資源，預(yù)防企業(yè)生存經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要將重心落到執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，將規(guī)則與紀(jì)律放在最前沿。為此，在進(jìn)行企業(yè)監(jiān)察管理工作時(shí)，一定要合理監(jiān)督企業(yè)主業(yè)，不能過分關(guān)注“枝干”而失去了對(duì)“主干”的保護(hù)。目前，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)模式及環(huán)節(jié)，很多企業(yè)所配備的紀(jì)檢監(jiān)察部門很容易出現(xiàn)“撿芝麻、丟西瓜”的問題。為此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)合理整頓好紀(jì)檢監(jiān)察工作部署，強(qiáng)化巡察工作體系，利用職能監(jiān)督與民主監(jiān)督的方式，合理共享監(jiān)察信息，共同開展監(jiān)督工作，進(jìn)一步形成企業(yè)監(jiān)督的有效工作部署，真正做到敲山震虎，殺雞儆猴。在企業(yè)的發(fā)展中，很容易出現(xiàn)諸如“監(jiān)督是紀(jì)委或是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，與我們普通員工無關(guān)”的聲音，這些聲音警示企業(yè)應(yīng)合理建立全面監(jiān)督環(huán)境，充分整合監(jiān)督管理資源，強(qiáng)化預(yù)防企業(yè)生存經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，全方位建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，利用有限的監(jiān)督資源，對(duì)企業(yè)進(jìn)行健康檢查，有效預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)能夠更快更好地發(fā)展下去，為我國國有經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)步打下基礎(chǔ)。

（三）加大國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督的執(zhí)紀(jì)懲處力度

在我國黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭激烈形勢下，對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能提出了更高要求，如何從根本上遏制腐敗，成為紀(jì)檢監(jiān)督部門的工作重難點(diǎn)。首先，要加強(qiáng)多種形式的企業(yè)內(nèi)部行政事務(wù)的查辦與問責(zé)，針對(duì)部門搜集、群眾集中反映的問題線索，重點(diǎn)查處涉及權(quán)力尋租、利益輸送的案件，明確不同涉案人員的主體責(zé)任和懲處方案。

三、結(jié)束語

綜上所述，紀(jì)檢監(jiān)察工作一直是國有企業(yè)發(fā)展中的重要因素，因此要合理認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)于國有企業(yè)的督促與激發(fā)作用，進(jìn)一步保障國有企業(yè)不斷增加其責(zé)任感與發(fā)展使命。為了進(jìn)一步使我國國有企業(yè)獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須結(jié)合企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作所存在的問題，并找出對(duì)應(yīng)的解決措施，使紀(jì)檢監(jiān)察部門在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境方面，不斷推動(dòng)國有企業(yè)邁向正規(guī)化，為建設(shè)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新型國有企業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。