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由于我國的社會經(jīng)濟正在不斷飛速發(fā)展，這給工程建設(shè)行業(yè)也帶來了非常好的發(fā)展機會，使得它在國民經(jīng)濟中占據(jù)著至關(guān)重要的作用，而關(guān)于工程項目概預(yù)算控制及其管理方面也愈顯得重要，但是我們在這一方面仍然存在著一些還沒有得到解決的問題，這些問題會給工程項目的開展帶來一些困難，本篇文章主要圍繞這些問題以及相關(guān)解決措施來展開。

一、工程概預(yù)算的概念及意義

（一）概念

建筑工程概預(yù)算是通過編制各種價格文件對擬建工程的造價進行預(yù)先測算及確定的過程。概預(yù)算包括設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，施工預(yù)算等。設(shè)計預(yù)算就是根據(jù)設(shè)計要求對工程造價進行粗略概算。施工圖預(yù)算就是包含在設(shè)計預(yù)算中，根據(jù)施工圖、人工、材料等進行編制并確定的經(jīng)濟技術(shù)文件。施工預(yù)算就是根據(jù)施工定額計算分工分項工程所需的人工、材料、機械臺班消耗量及其相關(guān)費用的經(jīng)濟型指導(dǎo)文件。概預(yù)算對于項目來說是非常重要的，它包含了項目每一部分的資金預(yù)算，是施工過程中每一個環(huán)節(jié)的主要依據(jù)。

（二）意義

對工程進行概預(yù)算能夠有效的控制原材料的價格，對于招標(biāo)投標(biāo)工作的開展具有非常大的作用，還可以對項目合同的簽署提供幫助，為項目確定設(shè)計出最合適的方案，對項目的資金投入進行有效的管控，避免有超出預(yù)算等問題的發(fā)生，決定著施工質(zhì)量與降低成本的作用，是一個項目能夠有序開展進行的后勤保障，能夠根據(jù)各種突發(fā)情況及時進行項目調(diào)整的文件，因此，做好一個工程項目的概預(yù)算控制及其管理是非常重要的一環(huán)。

二、概預(yù)算控制及管理中遇到的問題

（一）不合理的概預(yù)算編制

目前，仍有一部分的公司還沒有充分認識到概預(yù)算的重要性，往往忽略了這個問題，僅僅讓概預(yù)算人員編制相關(guān)事項，沒有將各個部門協(xié)同配合起來提供給概預(yù)算人員可靠的信息數(shù)據(jù)，導(dǎo)致概預(yù)算人員在對資金的規(guī)劃與制定方案方面出現(xiàn)嚴重偏差，使得方案無法與現(xiàn)實工程建設(shè)相適應(yīng)。還有就是概預(yù)算編制人員對數(shù)據(jù)處理的不嚴謹以及不科學(xué)，使得概預(yù)算編制不合理。工程項目的這一關(guān)鍵步驟的缺失，不僅沒有體現(xiàn)出概預(yù)算的重要作用，而且還會給后續(xù)的工程建設(shè)的順利實施帶來了影響。

（二）較為混亂的項目管理

項目管理起到了一個督促的作用，是一個工程項目按照一定規(guī)則順利進行下去的指導(dǎo)者，使得項目能夠明確目的，滿足一定的技術(shù)要求，按照概預(yù)算完成所要達成的建設(shè)目標(biāo)。然而如今的概預(yù)算的管理方面還存在著不少的問題，比如子項目太多無法同步管理，還沒有經(jīng)過審批的一些項目工程就私自進行了建設(shè)，將概預(yù)算的相關(guān)規(guī)定和要求熟視無睹，提高項目成本，導(dǎo)致概預(yù)算所投入的資金嚴重不足，或者產(chǎn)生嚴重的建設(shè)項目質(zhì)量問題。對于概預(yù)算的忽視，會導(dǎo)致后期項目開展時，概預(yù)算完全失去了指導(dǎo)和控制的作用。審核和監(jiān)管人員的失職疏忽無法使概預(yù)算得到有效發(fā)揮，因此容易影響工程接下來的順利進行。

（三）對預(yù)算的不合理管理

一個合理的預(yù)算管理可以提供有效的預(yù)算數(shù)據(jù)供概預(yù)算使用，以便于可以保證各個方面工作的順利開展，然而就目前的情況來看，還是有絕大一部分公司認同只要將每一部分工作按照概預(yù)算進行就可以使項目達到預(yù)算控制的這種看法，但是這種看法其實是非常片面的，項目里的各個工作之間都是相互關(guān)聯(lián)的，并不是獨立分開的，不是只做好自己的那部分就代表著在概預(yù)算范圍內(nèi)，獨立項目的成功并不意味著總體項目的完美完成，如果只注重個體項目的發(fā)展，這樣的話就會造成資金的利用率低下，經(jīng)常發(fā)生浪費的現(xiàn)象，在無形中使得工程項目建設(shè)成本的增加。

三、工程項目概預(yù)算控制及其管理的措施

（一）進行合理的概預(yù)算編制

要做好概預(yù)算的合理編制，首先就是要讓概預(yù)算編制人員對項目進行信息采集，獲取有效準(zhǔn)確的信息，各部門配合提供真實數(shù)據(jù)，對施工環(huán)境場地等進行認真的考察，包括自然環(huán)境，地質(zhì)條件，力求全面完整的掌握整個工程建設(shè)項目的情況，時時關(guān)注項目進度，對項目進行全過程的觀察分析研究，確保概預(yù)算的合理。與此同時，還要時刻關(guān)注原料市場價格的變動，通過調(diào)研來預(yù)測建材的價格波動情況，對于出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)，并做出最合適的修改。

（二）建立有秩序的項目管理

要切實落實責(zé)任制的制度，選擇真正有責(zé)任有能力的人來擔(dān)任項目管理的領(lǐng)導(dǎo)者，明確自身職責(zé)，充分發(fā)揮自身作用，建立明確的制度，做到賞罰分明，使得項目按照概預(yù)算有序順利進行。同時，加強項目合同管理，使得施工單位嚴格按照并遵守合同內(nèi)容進行項目建設(shè)，做好合同條約各條的核對工作，認真清算工程款清單，待檢查無誤后方可支付項目錢款，避免預(yù)算超額的情況。

（三）合理管理預(yù)算

應(yīng)該讓各單位項目負責(zé)人充分認識概預(yù)算的重要性，力求將預(yù)算管理工作視為重點，用有效的管理使得工程項目建設(shè)能夠順利的進行。再者，不單是總項目工作需要概預(yù)算編制人員，每一個子項目工作也應(yīng)該都有屬于本項目的概預(yù)算編制人員，如此便可以保證每一個項目都有專門的監(jiān)督人員，保證問題的提前發(fā)現(xiàn)和及時修改。項目負責(zé)人也應(yīng)該不時深入現(xiàn)場，時時掌握項目進程，了解項目具體事宜，并能協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。最好是能每次積極參與概預(yù)算的管理和決定，起到促進概預(yù)算管理的質(zhì)量水平。

四、結(jié)束語

總之，工程項目概預(yù)算控制和管理對工程建設(shè)起著不可代替的作用，在保證項目質(zhì)量的同時也能夠控制成本，對企業(yè)的發(fā)展也有著一定的影響。希望企業(yè)能夠充分重視概預(yù)算管理，更新自己的觀念，對概預(yù)算控制管理中產(chǎn)生的問題及時發(fā)現(xiàn)，積極解決，為工程建設(shè)提供強有力的保障，使得項目順利進行。