賈毅 內(nèi)江市市中區(qū)財政投資評審中心
對于建筑工程項目來說,控制工程建設成本至關重要,這些控制內(nèi)容需要融入到企業(yè)的預算管理制度中,這樣在建設施工過程中才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置,減少工程項目的物資消耗以及建設成本,提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。但是在實際的工程建設過程中,工程造價在編制過程中總是會受到多種因素的影響,從而造成超預算現(xiàn)象的發(fā)生,對建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生了嚴重的影響。因此,對建筑工程造價超預算的原因展開分析,有著非?,F(xiàn)實的意義和價值。
在現(xiàn)實工作中,造價人員的個人素養(yǎng)可以被看作是影響造價控制水平的主要因素。工程造價受預算人員能力的影響較大,如果人員的能力不足,缺乏相關意識,那么就會極大限度增加超預算的可能性,導致經(jīng)濟效益無法保障。從現(xiàn)狀來看,許多人對工程造價認識不足,存在理解上的偏差,存在人員能力和崗位真實需求不匹配的情況。如果這樣的問題不加以重視,不僅造價水平無法保障,還會導致工程預算失誤,使預算長期處于失控狀態(tài),影響造價的可靠性以及工程整體質(zhì)量。
建筑項目都會進行造價預算,但是有些企業(yè)工程造價預算編制水平比較低,從而導致預算方案存在不合理之處,這樣就會引發(fā)預算超標。預算人員專業(yè)能力不足,經(jīng)常會存在漏算問題,有些部分預算也缺乏準確性。這樣的預算不能體現(xiàn)出工程真實造價,與實際情況不相符,預算執(zhí)行中必定會出現(xiàn)問題,預算超標概率高,影響工程造價管理,不利于工程項目效益提升。工程造價預算缺乏動態(tài)化意識,對于材料、人工、機械費用計算和預算等,根據(jù)的是當時的市場價格。市場處于不斷變化中,建筑工程工期比較長,在推進中材料價格、人工費用等會隨著市場而出現(xiàn)波動。這些價格上漲,必定會與預算不相符。
對于建筑工程項目來說,在開展過程中由于施工周期相對較長,因此對于施工的材料有著一定的要求。尤其是那些大型工程項目,在建設過程中需要消耗大量的材料。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展,這些施工材料在市場中出現(xiàn)了較大的價格波動。如果造價人員在工作過程中未能考慮到這些價格波動因素,很容易產(chǎn)生工程造價超預算現(xiàn)象的發(fā)生。要想在實際的工程項目避免出現(xiàn)這種情況,造價人員需要密切關注市場中施工材料的價格信息,并結合項目開展的實際進度,譬如說結合施工方案的落實情況,及時的更換施工材料,這樣才能夠有效地控制項目的造價和成本。
針對建筑工程的造價預算管理工作能否順利的實施,需要組建一支專業(yè)的預算團隊,同時保證其預算工作人員的綜合水平。施工企業(yè)要對工作人員進行專業(yè)知識的培訓以及實踐經(jīng)驗的管理,通過相應的自身崗位責任制度的提升,保證工作人員可以在工作的過程中規(guī)范自身的行為,提高自身的專業(yè)水平。另外,還需要對預算工作人員團隊進行嚴格的管理,確保其工作紀律的實施,提高工作人員的工作作風,確保預算的整體實施效果。所以,適當?shù)呐嘤栆约袄^續(xù)教育可以提高工程造價預算人員的綜合水平,保證預算工作真實性以及準確性得到有效地控制。
工程造價預算中編制是最為重要的,故而一定要強化編制管理,確保編制出來的預算方案足夠的合理和準確。首先,建筑企業(yè)要保證預算編制人員專業(yè)能力足夠強,具有較高的預算編制水平,這個一方面要在招聘中選擇經(jīng)驗豐富且能力強專業(yè)預算人員,另外一方面要加強對預算人員培訓,使其不斷提升自身預算編制能力;其次,預算編制要立足于整個項目之上,站在全局視角上去編制;第三,預算編制要提前做好各種工作,全面搜集和這項工作相關的資料,還要認真分析和研究設計圖,做好現(xiàn)場勘查,在此基礎上準確計算工程總量,詳細列出工程清單,然后在分析權重基礎上進行計算,完成工程造價預算編制,并要檢查,防止出現(xiàn)錯算和漏算,優(yōu)化和完善造價預算編制;最后,預算編制要留出調(diào)整空間,編制中需要結合投資成本,以及材料、人工費用,在這個前提下完成計算。但是,人工、材料、機械成本會隨著市場波動而出現(xiàn)變化,所以在編制中應分析市場價格波動規(guī)律,然后依據(jù)這個預留下調(diào)整的空間。
建筑項目中的采購人員需要對采購計劃展開完善和優(yōu)化,并在工作中嚴格按照采購計劃開展施工材料的采購,避免出現(xiàn)施工材料的堆積。從項目采購人員的角度來說,在工作中需要在以下幾個方面進行注意,結合工程開展進度,準確的計算出物資的消耗情況,并結合施工材料的市場報價明確采購的數(shù)量。在開展采購活動之前,需要結合項目的施工進度,譬如說施工現(xiàn)場對于材料的應用情況,精心挑選供貨商。此外,采購人員還需要時刻關注市場中的價格波動情況,為施工現(xiàn)場提前準備好施工材料,不能耽誤了施工的進度,施工進度的開展需要嚴格遵循相關的管理規(guī)定,這樣才能夠有效的提升工程造價的控制水平,防止出現(xiàn)超預算現(xiàn)象的出現(xiàn)。
為了保證造價預算控制的效果,還需要加強對造價預算控制工作的有效監(jiān)督。缺乏監(jiān)督的造價預算控制工作容易出現(xiàn)徇私舞弊、偏差錯誤等問題,進而影響工程建設整體水平。對此,施工企業(yè)可以針對造價預算控制工作建立專門的審計部門,由審計部門結合施工情況對資金進行審核,對于較大支出和收入需要嚴格審核、填寫清單,尤其要加強對設備采購、租賃等環(huán)節(jié)的資金控制。這對減少造價預算控制中監(jiān)守自盜等情況的發(fā)生具有重要的意義。
綜上所述,建筑工程管理中預算發(fā)揮重要作用,預算準確性高,工程資金管理成效就會更為顯著,同時也有助于資源優(yōu)化分配和調(diào)配。對此施工企業(yè)需要針對超預算問題采取針對性的改善措施,以保證建筑工程預算的合理性,提高造價控制的整體水平。