毛新魁 中共東明縣委黨史研究中心

在新會計制度實施之后，統(tǒng)一了單位的會計標準，使單位的會計數(shù)據(jù)信息質量得到進一步的提升。在實施新會計制度中，單位的財務人員開展會計核算，使核算工作更加規(guī)范合理，能夠使會計的盈虧計算結果準確度更高。

一、新會計制度對事業(yè)單位固定資產核算管理的影響

（一）固定資產入賬價值確認

新會計制度規(guī)定，固定資產的入賬價值包含初始確認和再確認兩個方面。初始確認金額為取得固定資產時的市場價值，再確認是取得固定資產后對其價值的重新評估。固定資產的入賬價值一般是該資產的公允價值或合同約定的價值，而且可以根據(jù)市場的實際情況重新評估。新會計制度在規(guī)范固定資產的信息披露基礎上，促進了事業(yè)單位在權責分明的情況下提供真實可靠的財務信息，使事業(yè)單位財務報告實現(xiàn)了與其他會計主體的橫向可比性。

（二）固定資產折舊

新會計制度進一步規(guī)范了固定資產折舊的計提方法和折舊年限。原制度下事業(yè)單位將折舊計入非流動資產基金，而非計入相應的成本或費用，即沒有減少固定資產的賬面價值，是一種“虛提”折舊。根據(jù)新會計制度，在實務中財務會計以權責發(fā)生制為基礎，取得固定資產時直接以“固定資產”科目進行核算，不增加費用，在計提折舊時，按照實際使用部門分別計入費用科目；而預算會計以收付實現(xiàn)制為基礎，取得固定資產時直接計入相關費用，計提折舊時，因不引起現(xiàn)金流的變化，所以不做預算會計處理。

二、事業(yè)單位固定資產核算管理的建議

（一）提升人員固定資產管理意識

近幾年，隨著我國社會經濟水平地提高，各個事業(yè)單位已經意識到固定資產核算管理的必要性，并對固定資產核算管理的關注力度升高，但是在實際管理中，依然會面臨重視資產采購忽視資產管理的現(xiàn)象，所以，加強事業(yè)單位各級人員思想教育是非常必要的。在具體操作中，需要強化各級人員思想理念，給予固定資產核算管理工作高度重視。相關負責人應該將固定資產應用情況融入領導績效考核范疇中，并在事業(yè)單位內部制定相應的職責管理體系，將固定資產管理職責下發(fā)到具體人員身上，通過實名管理保證固定資產核算管理工作落實到位。并且，結合新會計制度要求，建立固定資產崗位責任制，將固定資產采購、使用和管理等職責進行科學分配，嚴格按照相關流程進行處理。此外，在單位內部成立專業(yè)的固定資產評估團隊，對固定資產使用情況進行管理，從固定資產采購到報廢處理，嚴格監(jiān)管，保證固定資產價值的有效性。

（二）加強固定資產監(jiān)督管理

加強事業(yè)單位固定資產監(jiān)督管理，不但能夠有效提高固定資產應用效率，還能保證固定資產管理質量。在加強固定資產監(jiān)督管理時，需要在事業(yè)單位內部創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，完善相應的監(jiān)督管理體系，由財務部門或者辦公室負責對事業(yè)單位固定資產應用情況進行記錄，定期盤點，詳細記錄實際情況，在固定資產現(xiàn)有管理體系基礎上，創(chuàng)新完善固定資產監(jiān)督管理機制，讓每個人員都能明確自己的工作職責，保證固定資產核算管理工作落實到位，了解單位固定資產使用情況。在當前互聯(lián)網技術快速發(fā)展的環(huán)境下，對固定資產采取網絡監(jiān)督管理方式，將固定資產信息傳遞到網絡平臺中，將平臺和固定資產基礎信息進行連接，變動貴固定資產變動情況有充分了解，在互聯(lián)網技術下進行信息傳遞，快速了解事業(yè)單位固定資產使用情況。并且，注重網絡安全問題，保證固定資產信息的安全性。

（三）提高固定資產核算管理人員的業(yè)務水平

首先，單位可以采用將固定資產核算管理人員工作情況與績效相掛鉤的形式，對于經常出錯的人員要給予一定處罰，對于工作出色的人員要給予物質或精神獎勵，激發(fā)其工作主觀能動性，積極學習新制度中固定資產核算處理辦法；其次，單位應當加大對相關人員的培訓力度，不僅要多組織相關業(yè)務知識講座和研討會，而且還應當邀請專業(yè)人士對固定資產核算管理人員就如何妥善進行賬務處理作有針對性的指導，切實提高其固定資產核算管理質量。

（四）提高固定資產會計信息披露全面性

在政府會計制度規(guī)范下，行政事業(yè)單位可以通過提高固定資產會計信息披露水平，進一步加強信息披露的全面性，提升行政事業(yè)單位固產核算與管理水平。首先，行政事業(yè)單位可以完善會計信息披露全面性。行政事業(yè)單位可以突破傳統(tǒng)會計制度限制，增加對文化類固產核算與管理信息披露，更加全面提升固產核算與管理水平。行政事業(yè)單位可以對固定資產的界定、項目、分類進行全面披露，提升固定資產管理水平。其次，行政事業(yè)單位完善固定資產運用信息披露。行政事業(yè)單位在固定資產運用方面，對資產具體運用情況、資產負債情況進行全面披露，提升財務信息的透明化，進一步促進固定資產管理與核算水平提升。

三、結語

當前的市場環(huán)境千變萬化，到處是危機，卻也充滿了生機，事業(yè)單位想要在這個大環(huán)境下占有一席，則必須順應市場的長流，重視固有資產的管理工作，探索出適合對于事業(yè)單位固定資產進行良好管理和核算的道路，設立合理的管理體系并嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，將管理事業(yè)單位固定資產的過程體系化規(guī)范化科學化，實現(xiàn)資源的合理分配，提高固定資源的利用率，實現(xiàn)事業(yè)單位經濟的可持續(xù)發(fā)展。