李軍濤 廣東省交通集團(tuán)有限公司

近幾年，在我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的推動(dòng)下，我國的高速公路建設(shè)行業(yè)也迎來了新的發(fā)展空間，給高速公路行業(yè)帶來了很多機(jī)遇，而高速公路成本管理自然也成為高速公路建設(shè)中的一個(gè)重要內(nèi)容，其受到了社會(huì)上下相關(guān)人士的重視和關(guān)注。一個(gè)完善的成本管理體制是保障高速公路企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提，不但能促進(jìn)整個(gè)高速公路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，還可以大大提高項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益，成本控制對于國有企業(yè)的運(yùn)營就變得尤其重要。鑒于目前高速公路建設(shè)項(xiàng)目開展過程中還存在諸多主客觀問題，只有擁有一個(gè)合理有效的成本管理體系，才能促進(jìn)高速公路建設(shè)的穩(wěn)健發(fā)展，從而推動(dòng)我國的社會(huì)主義的同步建設(shè)。

一、高速公路項(xiàng)目建設(shè)成本管理的影響因素分析

（一）市場競爭環(huán)境逐步嚴(yán)峻，成本管理未能與時(shí)俱進(jìn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的多次改革，在高速公路企業(yè)間的競爭越來越激烈，很多企業(yè)因經(jīng)不起白熱化的競爭態(tài)勢而面臨危機(jī)，由于受傳統(tǒng)管理理念的影響，以及企業(yè)前期發(fā)展也遺留一些體制問題。另外，由于高速公路項(xiàng)目的規(guī)模化不斷加大，以及很多新技術(shù)新工藝的出現(xiàn)和應(yīng)用，高速公路項(xiàng)目管理對計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用，傳統(tǒng)的高速公路成本管理方法難以勝任越來越復(fù)雜多變的項(xiàng)目運(yùn)營，高速公路施工管理人員未能對先進(jìn)管理理論及新成本控制辦法的學(xué)習(xí)，未能對成本控制和項(xiàng)目效益有系統(tǒng)的認(rèn)知，可見要加強(qiáng)施工成本管理，提升企業(yè)的綜合競爭力，需要相關(guān)管理單位及人員要有與時(shí)俱進(jìn)的工作理念，以及不斷更新學(xué)習(xí)的能力。

（二）項(xiàng)目前期考慮不充分，施工方案不夠合理

在項(xiàng)目的前期階段，施工企業(yè)在考慮投標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，不夠熟悉項(xiàng)目概況及預(yù)期盈利情況，現(xiàn)實(shí)中很多單位在進(jìn)行招投標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，沒有對項(xiàng)目進(jìn)行前期充分的考慮及合理預(yù)估，導(dǎo)致在施工時(shí)，在每個(gè)施工階段未能很好銜接、安全成本投入、施工團(tuán)隊(duì)不夠積極導(dǎo)致進(jìn)度滯后而增加成本。對高速公路項(xiàng)目而言，在施工前期設(shè)計(jì)施工方案時(shí)，應(yīng)對高速公路的設(shè)計(jì)路線實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并需結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮制定合理的施工方案及成本預(yù)算，有針對性的采用新技術(shù)、新材料等進(jìn)行施工。同時(shí)，在高速公路項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際施工需求，對施工方案進(jìn)行優(yōu)化，以促進(jìn)高速公路相關(guān)工序的有序進(jìn)行。

（三）現(xiàn)場施工變更頻繁，影響施工工序銜接及進(jìn)度

施工企業(yè)方面，通過按時(shí)保證質(zhì)量完成既定的施工任務(wù)，這對施工企業(yè)的良好口碑形成有一定的幫助，在行業(yè)內(nèi)帶來品牌效益。但在項(xiàng)目施工現(xiàn)場往往會(huì)由于諸多內(nèi)外因素導(dǎo)致施工變更或者施工進(jìn)度延后。因施工工期的延長會(huì)導(dǎo)致施工成本增加，如果未能合理制定項(xiàng)目施工方案，然后結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，企業(yè)的綜合實(shí)力，有針對性確定施工工期，那對項(xiàng)目后期的施工工序之間相互銜接也是沒有很好保障的。高速公路施工企業(yè)在施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后后會(huì)導(dǎo)致工期和工程成本支出不協(xié)調(diào)，施工變更頻繁影響進(jìn)度，施工成本預(yù)算與實(shí)際施工成本就會(huì)難以把控。

（四）忽視項(xiàng)目的長期效益，施工質(zhì)量隱患嚴(yán)重

對于高速公路項(xiàng)目來說，施工質(zhì)量是確保項(xiàng)目正常運(yùn)行的保證，也是高速公路建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的有力保障。在施工過程中，施工企業(yè)相關(guān)管理人員的工程質(zhì)量監(jiān)督管理非常重要，有效的監(jiān)督可以避免施工質(zhì)量隱患，帶來優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目和品牌效益，也是施工企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一種體現(xiàn)。但是，在現(xiàn)實(shí)中往往有許多施工企業(yè)太過看重短期的項(xiàng)目效益，而忽略了項(xiàng)目的施工質(zhì)量，導(dǎo)致施工質(zhì)量的控制和管理沒有得到有效實(shí)施，造成工程隱患。這樣一來，施工企業(yè)的長期效益比較缺乏，企業(yè)得不到行業(yè)認(rèn)可，也會(huì)影響施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，在施工時(shí)，相關(guān)管理人員需要重視高速公路項(xiàng)目的施工質(zhì)量，重視項(xiàng)目的長期效益。在監(jiān)督施工質(zhì)量的同時(shí)，也對項(xiàng)目的工期、成本之間協(xié)調(diào)一致，不斷完善高速公路項(xiàng)目的施工質(zhì)量體系。

二、進(jìn)一步促進(jìn)高速公路成本管理的優(yōu)化策略及建議

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目前期的深度管理，重視施工標(biāo)準(zhǔn)化及新工藝的應(yīng)用

首先，重視前期的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，要對項(xiàng)目所在場地的地質(zhì)情況進(jìn)行勘察，綜合多方面因素設(shè)計(jì)出最優(yōu)方案，設(shè)計(jì)單位還需要對方案進(jìn)行細(xì)化分析，有效評(píng)估路徑設(shè)計(jì)并制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。再次，要重視項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化問題，將其成果在通用設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)了有效應(yīng)用，為其在公路施工項(xiàng)目中達(dá)到推廣應(yīng)用夯實(shí)了基礎(chǔ)，大大提高了工程施工工藝水平和質(zhì)量效率。其次，為了對現(xiàn)實(shí)環(huán)境進(jìn)行再現(xiàn)，采用先進(jìn)技術(shù)，對設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)方案就進(jìn)行深化，利用數(shù)字化三維技術(shù)可視化管理工程建設(shè)中存在的臨近建筑、特殊障礙體、關(guān)鍵交錯(cuò)點(diǎn)，提高場址清理、占地拆除工程量的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，提升設(shè)計(jì)和評(píng)審效率和水平，合理確定技術(shù)方案以及相應(yīng)的造價(jià)成本。

（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場過程成本控制，減少不必要的施工變更

一是實(shí)現(xiàn)成本管理的精益化發(fā)展。成本控制應(yīng)用在現(xiàn)場中有力強(qiáng)化了成本控制力度和實(shí)現(xiàn)了深層次控制。使工程成本控制更加精細(xì)，對專業(yè)現(xiàn)場人員進(jìn)行了全面把關(guān)，有利于減少結(jié)算時(shí)間以及有效體現(xiàn)項(xiàng)目的成本投資效益。其次，將提高參與單位成本控制的意識(shí)。現(xiàn)場控制不但開展了有效的工程管理，還結(jié)合了技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)了多個(gè)參建單位在提高工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，將一部分重心放在了成本控制方面。咨詢和監(jiān)理單位為了節(jié)約建設(shè)方的工程成本，縮減施工方的資金回籠期，制定積極的優(yōu)化措施。它在提高參與單位實(shí)施過程中的積極性方面發(fā)揮了重要作用。最后，實(shí)現(xiàn)成本管理的專業(yè)化轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)成本管理屬于經(jīng)驗(yàn)型，將專業(yè)的成本咨詢單位引進(jìn)到現(xiàn)場成本管控中，業(yè)主根據(jù)權(quán)限決策，加大了成本控制力，對建設(shè)企業(yè)各方面的不足是一種彌補(bǔ)，可以大大激發(fā)成本咨詢單位在成本管理方面的專業(yè)能力，促進(jìn)成本控制更加標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工作開展更加系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)工程全過程溝通管理，加強(qiáng)工程竣工結(jié)算管理

管理控制工程成本具有一定的局限性，其只體現(xiàn)工程本體費(fèi)用，這樣就導(dǎo)致無法控制工程前期可能產(chǎn)生的成本，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃費(fèi)用，搬遷補(bǔ)償費(fèi)，征地費(fèi)或砍伐費(fèi)，以及線路費(fèi)。因此現(xiàn)階段強(qiáng)化與地方政府的溝通協(xié)調(diào)工作已經(jīng)成為控制工程實(shí)施過程成本的主要方法。由此積極的進(jìn)行此項(xiàng)工作以確保公路工程可以順利開展，此項(xiàng)工作也成為目前最重要的工作。工程結(jié)算作為高速公路工程質(zhì)量高低其中一個(gè)關(guān)鍵的指標(biāo)，它也是確定施工過程中使用的金額的具體方法。工程結(jié)算的過程十分的系統(tǒng)復(fù)雜，涉及各方面的內(nèi)容，包括工程投運(yùn)以后，用于工程建設(shè)整個(gè)過程中的各種費(fèi)用，只要在項(xiàng)目建設(shè)期間產(chǎn)生的實(shí)際成本均應(yīng)包括在項(xiàng)目結(jié)算中。結(jié)算應(yīng)該參考批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算，結(jié)算金額要低于概算金額。在實(shí)際操作中，不但要提高管理人員的責(zé)任意識(shí)，還要熟悉結(jié)算工作的相關(guān)細(xì)節(jié)，讓各級(jí)相關(guān)管理部門及人員協(xié)調(diào)合作，以達(dá)到全口徑工程結(jié)算目標(biāo)。

三、結(jié)束語

綜上所述，高速公路項(xiàng)目建設(shè)在促進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面有著重大作用，但是高速公路施工周期往往較長，需要大量人力和高成本投入，所以需要建立健全的施工成本控制體系。因此，相關(guān)管理單位及人員應(yīng)科學(xué)分析高速公路工程建設(shè)成本的影響因素，對于關(guān)鍵點(diǎn)要著重控制，合理預(yù)測成本支出，嚴(yán)格控制好竣工階段成本控制，制定科學(xué)的成本預(yù)算方案，節(jié)約資源，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。