尉然 國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司常州供電分公司

電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模通常是龐大的，電力改革背景對(duì)固定資產(chǎn)管理的新要求也直接影響到電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)體系。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理改革秉承積極態(tài)度，從而順應(yīng)電力改革背景下的全新要求。

一、固定資產(chǎn)管理問題

1.資產(chǎn)賬目與實(shí)際不符。完整的固定資產(chǎn)管理流程包括入賬、運(yùn)行等多個(gè)階段，原則上需要完整的信息標(biāo)準(zhǔn)作為支撐；另一方面由于電網(wǎng)本身存在顯著的多變性特征，對(duì)部門間的信息標(biāo)準(zhǔn)化溝通要求尤為明顯。但是在實(shí)際管理中經(jīng)常出現(xiàn)未能及時(shí)錄入固定資產(chǎn)報(bào)修損毀情況的現(xiàn)象，處理資產(chǎn)報(bào)廢事宜時(shí)也沒有嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)有的程序，導(dǎo)致資產(chǎn)賬目?jī)r(jià)值與實(shí)際情況不相吻合。

2.資產(chǎn)移交不妥當(dāng)。老舊電網(wǎng)資產(chǎn)處理一直就是老大難問題，在移交老舊用電設(shè)備時(shí)如果處置不當(dāng)，意味著供配電以及配套維護(hù)工作難以正常推行。部分企業(yè)雖然采取用戶自行上報(bào)處理方式，但是上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)不同意意味著大量資產(chǎn)處理不規(guī)范。電網(wǎng)企業(yè)同時(shí)承擔(dān)管理與服務(wù)職責(zé)，在電力需求快速擴(kuò)張的背景下，資產(chǎn)移交不妥當(dāng)會(huì)導(dǎo)致后續(xù)管理維護(hù)工作趨于混亂。

3.建卡工作不完善。固定資產(chǎn)卡片中應(yīng)當(dāng)記錄與固定資產(chǎn)有關(guān)的全部屬性信息，但是諸多電力企業(yè)在建立資產(chǎn)卡片時(shí)并沒有很好地區(qū)分資產(chǎn)種類，尤其是對(duì)監(jiān)管類型和自由類型資產(chǎn)的區(qū)分，在不同種類資產(chǎn)混為一談的情況下，意味著后續(xù)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作難以正常開展。技術(shù)改造也是影響固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵因素，由于技術(shù)改造后事實(shí)上造成固定資產(chǎn)屬性的變化，電力企業(yè)不能準(zhǔn)確界定該類資產(chǎn)的真正屬性。

4.實(shí)物管理能力偏弱?，F(xiàn)行實(shí)物管理體系通常與功能模塊對(duì)應(yīng)，落實(shí)固定資產(chǎn)管理任務(wù)的準(zhǔn)繩是部門自身的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而導(dǎo)致不同部門間資產(chǎn)管理理念和標(biāo)準(zhǔn)的沖突，與此同時(shí)專業(yè)人員技術(shù)力量配置薄弱也在制約實(shí)物管理能力的提升。

二、固定資產(chǎn)管理建議

1.加強(qiáng)管理基礎(chǔ)。電力改革背景下對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的要求更高，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際建立完善的固定資產(chǎn)管理制度并夯實(shí)基礎(chǔ)。在固定資產(chǎn)管理制度中應(yīng)當(dāng)明確對(duì)固定資產(chǎn)使用、維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)全部人員形成制度約束力。管理制度要秉承“權(quán)責(zé)明確”理念，原則上電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)每個(gè)部門應(yīng)當(dāng)配備專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的人員，全面掌管部門內(nèi)的固定資產(chǎn)管理事宜。按照規(guī)章制度做好盤查工作也是加強(qiáng)基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)，電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合電力改革背景對(duì)企業(yè)所有固定資產(chǎn)開展定期精準(zhǔn)盤查，對(duì)盤查中出現(xiàn)的異常、損毀等情況要及時(shí)追根溯源，找到出現(xiàn)固定資產(chǎn)損毀的原因點(diǎn)并按照固定流程處理。

2.融合信息化理念。電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)模通常是龐大的，涉及到企業(yè)各個(gè)部門、分支機(jī)構(gòu)，將固定資產(chǎn)管理與信息化理念融合是整合資產(chǎn)管理事宜、提升資產(chǎn)管理效率的關(guān)鍵手段。企業(yè)資產(chǎn)管理部門利用信息化理念建立全面的企業(yè)資產(chǎn)臺(tái)賬，將資產(chǎn)信息保存在后臺(tái)數(shù)據(jù)體系中，通過屬性檢索快速獲取目標(biāo)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)信息，提升電網(wǎng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的把握能力。電力改革背景下強(qiáng)調(diào)對(duì)固定資產(chǎn)的盤查與核對(duì)，融合信息化理念則幫助資產(chǎn)管理部門快速核對(duì)企業(yè)內(nèi)所有資產(chǎn)，及時(shí)驗(yàn)證資產(chǎn)賬目與當(dāng)前實(shí)有資產(chǎn)的吻合度，保證計(jì)價(jià)合理以及資產(chǎn)的完整度，從根本上保證資產(chǎn)的效益。

3.注重技術(shù)改造。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到技術(shù)改造對(duì)盤活固定資產(chǎn)的重要性，在處理固定資產(chǎn)時(shí)要掌握資產(chǎn)的使用場(chǎng)景與壽命，結(jié)合資產(chǎn)特性進(jìn)行必要升級(jí)改造，延續(xù)固定資產(chǎn)使用壽命并創(chuàng)造更多價(jià)值。固定資產(chǎn)技術(shù)改造不僅需要資產(chǎn)部門的單方面推動(dòng)，電網(wǎng)企業(yè)技術(shù)部門與財(cái)務(wù)部門同樣要參與其中；例如固定資產(chǎn)管理部門提出資產(chǎn)技術(shù)改造方案后，財(cái)務(wù)部門要根據(jù)方案確定技術(shù)改造的資金預(yù)算規(guī)模，從而凸顯固定資產(chǎn)技術(shù)改造的成本控制與降本增效因素。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)利用。閑置資產(chǎn)處理一直是電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的難點(diǎn)，電力改革背景對(duì)于限閑置資產(chǎn)的再利用也有明確指示，電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、特別是閑置資產(chǎn)的使用力度，降低因?yàn)橘Y產(chǎn)閑置造成的間接損失。處理固定資產(chǎn)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢制度，在報(bào)廢閑置資產(chǎn)前要嚴(yán)格評(píng)判閑置資產(chǎn)的使用價(jià)值，確定資產(chǎn)已無(wú)任何使用價(jià)值后方可報(bào)廢。對(duì)經(jīng)過評(píng)估后仍具備使用價(jià)值的閑置資產(chǎn)則應(yīng)當(dāng)終止報(bào)廢處理。另外在報(bào)廢處理中杜絕資產(chǎn)的非常規(guī)損失現(xiàn)象，保證電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)權(quán)益不受損害?？傮w來講加強(qiáng)資產(chǎn)利用對(duì)電網(wǎng)企業(yè)是百利而無(wú)一害，能夠從具體資產(chǎn)使用以及意識(shí)雙方面完善固定資產(chǎn)管理體系。

5.權(quán)責(zé)明確。電網(wǎng)企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)針對(duì)固定資產(chǎn)管理牽頭建立管理小組，包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層以及各個(gè)部門的管理人員，為固定資產(chǎn)管理任務(wù)的上報(bào)與下達(dá)奠定組織基礎(chǔ)。部門管理人員應(yīng)當(dāng)明確本部門承擔(dān)的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，引導(dǎo)部門內(nèi)按照要求完成固定資產(chǎn)管理任務(wù)，同時(shí)傳達(dá)電網(wǎng)企業(yè)管理層下發(fā)有關(guān)固定資產(chǎn)管理精神。通過小組管理模式在固定資產(chǎn)管理范疇內(nèi)建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)管理模式，同樣符合電力改革背景需求。

三、結(jié)語(yǔ)

固定資產(chǎn)管理是電網(wǎng)企業(yè)必須面對(duì)的課題，電網(wǎng)企業(yè)從權(quán)責(zé)明確、加強(qiáng)資產(chǎn)利用、注重技術(shù)改造等方面多管齊下，構(gòu)建現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理體系，積極響應(yīng)電力改革背景。