陳益斐

摘要：隨著建筑工程規(guī)模的擴(kuò)大，個(gè)性化的提高，高層建筑、地下工程建設(shè)的出現(xiàn)，建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，施工工藝以及新技術(shù)新材料的不斷投入使用，給建筑工程質(zhì)量和安全提出了更高的要求。建筑工程的安全和質(zhì)量需要由監(jiān)理單位來(lái)執(zhí)行，因此，監(jiān)理單位承擔(dān)著非常重要的責(zé)任。

關(guān)鍵詞：建筑工程;項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn);管理研究

引言

目前，我國(guó)房屋建筑行業(yè)依舊保持較快的增長(zhǎng)速度，GDP的增長(zhǎng)對(duì)房屋建筑行業(yè)的依賴程度依舊很大。由于相應(yīng)的管理、監(jiān)督措施不完善，直接暴露出我國(guó)房屋建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理存在的一些問題。這些問題若未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、管控，將影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，甚至給施工人員帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。房屋建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)種類多樣、復(fù)雜性強(qiáng)、周期長(zhǎng)，若風(fēng)險(xiǎn)管理工作存在較大漏洞卻沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，對(duì)個(gè)人、施工單位、國(guó)家都是巨大的損失。所以，必須了解目前房屋建筑工程中所存在的問題，分析潛在原因，廣泛吸收各界意見，提出相應(yīng)預(yù)防措施，避免或預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，盡可能把房屋建設(shè)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

1工程管理的內(nèi)涵

工程管理可以從許多角度進(jìn)行內(nèi)容的界定，主要有：（1）以工程過程為對(duì)象的管理，即通過對(duì)工程的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制等職能，使工程參加者高效率地完成工程任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)。（2）對(duì)工程全壽命周期的管理，包括對(duì)工程前期決策的管理、設(shè)計(jì)和計(jì)劃的管理、施工管理、運(yùn)行維護(hù)管理等，其目的是提高工程的價(jià)值。（3）以工程系統(tǒng)和工程過程為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過一個(gè)臨時(shí)性的、專門的柔性組織，對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量、費(fèi)用、工期、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)。（4）運(yùn)用科學(xué)的管理理論、方法和手段，通過合理的組織和配置人、財(cái)、物等因素，使工程的各種技術(shù)有序集成，各個(gè)組成部分有機(jī)整合，各個(gè)工程子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，各種資源有效利用，以實(shí)現(xiàn)工程整體目標(biāo)。（5）按照上述中國(guó)工程院對(duì)工程管理的界定，工程管理包括的內(nèi)容如下：a、對(duì)重大建設(shè)工程的規(guī)劃與論證、決策、工程勘察與設(shè)計(jì)、工程施工與運(yùn)行的管理。這構(gòu)成工程的全壽命周期管理。b、對(duì)新產(chǎn)品、設(shè)備、裝備在開發(fā)、制造、生產(chǎn)過程的管理。c、對(duì)工程相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌的管理。d、對(duì)產(chǎn)業(yè)、工程和科技的發(fā)展布局與戰(zhàn)略的研究與管理等。本文通過對(duì)實(shí)際工程案例中的工程管理進(jìn)行重難點(diǎn)分析、管理及控制，提出了進(jìn)度關(guān)鍵的控制的方法，更有效地實(shí)現(xiàn)了工程整體的管理。

2建筑工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問題

2.1簽約、履約過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題

首先，施工管理風(fēng)險(xiǎn)。在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，由于參與分包單元的數(shù)量相對(duì)較大，因此很難相互協(xié)調(diào)。企業(yè)職能部門是否與項(xiàng)目管理部門協(xié)調(diào)，以及項(xiàng)目管理實(shí)體能否協(xié)調(diào)不論是否涉及政府有關(guān)部門的合作，都是風(fēng)險(xiǎn)之源頭。其次，物資管理存在風(fēng)險(xiǎn)。建材主要是指建筑風(fēng)險(xiǎn)最大的材料，機(jī)械設(shè)備和結(jié)構(gòu)件物資管理。最后，成本管理存在風(fēng)險(xiǎn)。施工成本管理這是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。主要包括工程施工成本計(jì)劃和施工成本預(yù)測(cè)、施工審計(jì)會(huì)計(jì)以及最終的施工成本管理。任何一項(xiàng)缺失，都會(huì)給整個(gè)施工建設(shè)項(xiàng)目造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，從而不利于施工建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.2建筑工程施工質(zhì)量意識(shí)

管理者作為工程項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)人和指揮者，對(duì)工程的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的把控非常重要。監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的管理是對(duì)人們安全負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。因此，要把責(zé)任制落實(shí)到位，明確各個(gè)部門的具體職責(zé)，明確管理者、技術(shù)人員、施工人員以及監(jiān)理人員的具體責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

2.3設(shè)備更新不及時(shí)

房屋建筑屬于重大工程項(xiàng)目，對(duì)施工設(shè)備的需求量大，同時(shí)設(shè)備的價(jià)格較其他行業(yè)而言較高。建筑物本身存在的問題在施工過程中很容易被發(fā)現(xiàn)，但是隱藏在施工設(shè)備內(nèi)部的缺陷卻需要專業(yè)人員的仔細(xì)檢查，這些缺陷難以在出現(xiàn)故障前被發(fā)現(xiàn)。一些施工設(shè)備的使用年限過長(zhǎng)，內(nèi)部零件生銹老化嚴(yán)重，若未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以更換，容易誘發(fā)嚴(yán)重的安全事故。當(dāng)下，施工單位出于降低施工成本等方面的考慮，在設(shè)備出現(xiàn)故障前，鮮有定期檢查重大施工設(shè)備內(nèi)部零件的，更極少對(duì)設(shè)備整體進(jìn)行更新。甚至有些建筑單位為了節(jié)約生產(chǎn)成本或是加快生產(chǎn)進(jìn)度，不惜以生產(chǎn)設(shè)備的耗損為代價(jià)，這種行為容易引發(fā)安全事故，反而得不償失。

2.4缺少風(fēng)險(xiǎn)管理的信息系統(tǒng)

目前，建筑市場(chǎng)行業(yè)中的建筑公司主要關(guān)注建筑過程以管理建筑項(xiàng)目。在建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)過程中，所有監(jiān)督措施都集中在提高建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量上。風(fēng)險(xiǎn)在于缺乏對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的關(guān)注，并且在建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中沒有發(fā)現(xiàn)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。另外，在建設(shè)項(xiàng)目中招標(biāo)項(xiàng)目也是可行的。換句話說(shuō)，在建設(shè)項(xiàng)目的過程中，建設(shè)項(xiàng)目的承包商沒有采取合理的方法來(lái)篩選施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，這直接導(dǎo)致了建設(shè)項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人的估算是有缺陷的，因此盲目投標(biāo)只會(huì)降低投標(biāo)率。此外，建筑公司對(duì)過去承包的建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)缺乏總結(jié)，因此，當(dāng)他們?cè)俅斡龅较嗤娘L(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，他們將無(wú)法采取有效的措施來(lái)規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，并且也無(wú)法避免建設(shè)項(xiàng)目的這種風(fēng)險(xiǎn)。

3加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策措施

3.1建筑工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)回避

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目投資管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)問題，也可以采用避免投資風(fēng)險(xiǎn)的方法來(lái)解決，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，可以放棄項(xiàng)目。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)太大而保險(xiǎn)公司拒絕承保，應(yīng)考慮是否放棄該項(xiàng)目。其次，該項(xiàng)目可以停止。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)一段時(shí)間后，由于各種環(huán)境因素的影響，發(fā)生了一系列變化。經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，該項(xiàng)目已經(jīng)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)超出了預(yù)期。如果風(fēng)險(xiǎn)得到控制，則成本將是太大或難以有效控制。此時(shí)，應(yīng)果斷地停止該項(xiàng)目，以避免更大的經(jīng)濟(jì)損失，這也是很好的補(bǔ)救措施，可以避免更大的損失。最后，可以轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。對(duì)于初始投資較大的項(xiàng)目，放棄或停止將導(dǎo)致項(xiàng)目的大量損失。如果項(xiàng)目可以轉(zhuǎn)讓，不失為一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

3.2社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）遵循“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”原則，按照有關(guān)規(guī)定，明確各層級(jí)職責(zé)，分級(jí)受理信訪等事項(xiàng)，并按規(guī)定的程序和期限辦理;（2）建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)重要程度，可分成一般問題、突出問題及疑難問題三級(jí)。分級(jí)落實(shí)溝通協(xié)調(diào)和跟蹤回訪等工作。（3）一旦發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的輿情問題，應(yīng)及時(shí)登記、跟蹤并做好解釋說(shuō)明工作;（4）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵、噪音、道路交通影響等問題，提前做好公示公告，與學(xué)校保持溝通聯(lián)系，做好宣傳工作，盡量減少學(xué)校的小吐槽;（5）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于項(xiàng)目部無(wú)法解決的突出、疑難信訪問題，應(yīng)及時(shí)處置、挽回?fù)p失。

3.3對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度

監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)是單位規(guī)模比較小，責(zé)任比較重，但是需要高水平的專業(yè)人才，因此，監(jiān)理單位的現(xiàn)代化發(fā)展需要進(jìn)一步的改革。比如，實(shí)行合伙制企業(yè)架構(gòu)，這種企業(yè)模式的發(fā)展可以使監(jiān)理人員的工作風(fēng)險(xiǎn)和工作績(jī)效直接聯(lián)系，進(jìn)一步激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性與社會(huì)責(zé)任感。另外，這種形式的企業(yè)模式，其核心技術(shù)力量相對(duì)比較穩(wěn)定，同時(shí)也可以承擔(dān)一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。不同專業(yè)的監(jiān)理人員在形成合伙人以后還可以提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神。

3.4提升施工和管理人員能力

在員工入職前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員以及管理人員的審查，確保員工能力與崗位相適應(yīng);員工入職后，應(yīng)定期對(duì)施工人員組織相應(yīng)的培訓(xùn)，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)、加強(qiáng)施工人員對(duì)新材料、新技術(shù)的運(yùn)用，規(guī)范施工人員的日常操作行為。可以通過思想政治教育的方式提升一線施工人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。提升管理人員的管理能力也尤其重要，加強(qiáng)管理人員與一線施工人員的溝通，確保安排的任務(wù)能夠及時(shí)完成。對(duì)于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員，作為工程項(xiàng)目的先鋒者，要求他們專業(yè)技術(shù)過硬，多去實(shí)地考察，確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的可行性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性[5]。此外，企業(yè)還應(yīng)加大對(duì)人才引進(jìn)的投資力度，在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)化過程中，將工作重點(diǎn)放在員工培訓(xùn)上，讓員工能夠掌握先進(jìn)技術(shù)以及保護(hù)自身的能力，確保整個(gè)施工過程安全。如果施工團(tuán)隊(duì)在施工前就加大對(duì)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，便能確保后續(xù)工作的安全實(shí)施。但是，無(wú)論是對(duì)施工人員綜合素質(zhì)的提升，還是對(duì)管理人員技術(shù)水平的提升，都是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過程，離不開團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的共同努力。

3.5進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制

建筑工程項(xiàng)目在施工過程中容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包含兩個(gè)方面，一個(gè)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)是由于技術(shù)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)等原因?qū)е碌?，有些可能是建筑圖紙達(dá)不到相應(yīng)的要求，最后還需要對(duì)圖紙進(jìn)行修正因此造成建筑圖紙達(dá)不到相關(guān)的要求;另一個(gè)方面是施工方案帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，施工方案的制定必須要根據(jù)工程的相關(guān)目標(biāo)來(lái)開展，只有滿足總目標(biāo)才是合情合理的方案，才能提升施工質(zhì)量，才能減少相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。開展安全培訓(xùn)和宣傳工作，我國(guó)建筑企業(yè)很多都對(duì)工程擔(dān)保保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)并不熟悉，銀行和其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大宣傳工作力度，將工程保險(xiǎn)和擔(dān)保的相關(guān)知識(shí)和流程向各大施工企業(yè)進(jìn)行宣傳和普及，讓企業(yè)意識(shí)到工程保險(xiǎn)的重要性，并且了解工程風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的巨大損失和危害，讓更多的施工企業(yè)加入工程擔(dān)保和保險(xiǎn)的計(jì)劃中。風(fēng)險(xiǎn)控制是每一個(gè)工程在建設(shè)過程中必須重點(diǎn)考慮的問題。由于每一個(gè)工程所面臨的外界環(huán)境和本身的建設(shè)難度是不一樣的，因此工程設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)建筑方案時(shí)首先要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，充分了解建筑工程的建設(shè)情況，將所收集的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并建立一套完整的、符合工程情況的風(fēng)險(xiǎn)防控的措施和方案。針對(duì)一些重點(diǎn)的、發(fā)生隱患概率極大的環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)管控，一旦出現(xiàn)情況就要盡可能及時(shí)解決，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

結(jié)束語(yǔ)

安全風(fēng)險(xiǎn)管理可以切實(shí)確保建筑工程的施工水平以及相關(guān)工作者的人身安全，使企業(yè)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益得到充分保證。為了提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量與效率、從源頭上減少安全事故出現(xiàn)的概率，需要在技術(shù)手段或施工策劃方面進(jìn)行優(yōu)化，做好前期準(zhǔn)備工作，確保建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控提升項(xiàng)目的安全管理水平。因此，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中要對(duì)各種可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)加以有效防范，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，以免造成不必要的后果及損失，從而保證工程建設(shè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]施俊旗.建筑工程施工安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范措施[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（33）：182.

[2]夏明月，王文娟.建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與全面風(fēng)險(xiǎn)管理分析[J].四川水泥，2019（11）：211.

[3]鄭飛.建筑工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)問題研究[J].四川水泥，2019（11）：221.

[4]毛裕國(guó).建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與全面風(fēng)險(xiǎn)管理[J].冶金管理，2019（21）：96-97.

[5]黃慧.房屋工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與防范措施的分析[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2019（11）：225.

[6]邱俊.建筑工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵問題及應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)住宅設(shè)施，2019（10）：87-88.

[7]李建平.建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與防范[J].門窗，2019（20）：29+32.

[8]張振.論建筑工程項(xiàng)目管理有效途徑[J].門窗，2019（20）：178.

[9]張建輝.建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理及措施[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（30）：113.

[10]徐江華，陸燕.研究建筑工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策[J].居舍，2019（29）：165.