張文靜 安徽省恒源煤電股份有限公司煤礦

建設(shè)項(xiàng)目的成本一般來(lái)說(shuō)是指工程的建設(shè)總成本，包括所要建設(shè)的固定資產(chǎn)成本、無(wú)形資產(chǎn)成本以及流動(dòng)資金成本等等。建設(shè)項(xiàng)目成本不單單與項(xiàng)目的規(guī)模有關(guān)，還與項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)施工人員的管理和技術(shù)水平以及國(guó)家和地方政府的政策聯(lián)系密切。工程造價(jià)的正確制定對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，越來(lái)越多的建設(shè)項(xiàng)目需要在建設(shè)初期評(píng)估項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)，并采取防范和控制相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)措施，以確保項(xiàng)目的有序完成和實(shí)施。由于在實(shí)際施工中項(xiàng)目建設(shè)存在各種風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)管理決定了項(xiàng)目資金籌備工作是否能夠順利開展，從而保證項(xiàng)目整體營(yíng)運(yùn)資金的順利運(yùn)用。因此，項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的管理非常重要，目前在我國(guó)的工程造價(jià)管理中還存在很多問(wèn)題。同時(shí)這些問(wèn)題直接影響風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，影響項(xiàng)目的正常開展。為了能夠讓項(xiàng)目的建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目管理的需要，合理的確定建設(shè)項(xiàng)目成本并進(jìn)行有效控制，是我國(guó)造價(jià)管理人員所面臨的一個(gè)很重要的問(wèn)題。

一、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)及研究意義

我國(guó)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理伴隨著建筑業(yè)發(fā)展的過(guò)程中也在的不斷發(fā)展。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)新興行業(yè)，雖然發(fā)展周期不是很長(zhǎng)，但正在以相當(dāng)快的速度增長(zhǎng)。工程成本風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)目前存在著下列特點(diǎn)：一方面值得大家認(rèn)同的是，我國(guó)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè)發(fā)展的前景和空間是巨大和充滿活力的。由于工程造價(jià)的成本風(fēng)險(xiǎn)管理尚未得到大多數(shù)建設(shè)單位的足夠重視，所以隨著建設(shè)企業(yè)開始逐漸意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性時(shí)，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè)的發(fā)展前景無(wú)疑是巨大的。另一方面作為工程造價(jià)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的交叉行業(yè)，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理同時(shí)涵蓋了對(duì)工程造價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的具體工作。具體來(lái)說(shuō)包含了工程造價(jià)的總體規(guī)劃、造價(jià)預(yù)算、過(guò)程資金控制、材料價(jià)格變化和政策變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)管理等等。綜上所述，工程成本風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)相對(duì)較高的專業(yè)要求，它包括了對(duì)影響工程成本的眾多長(zhǎng)期存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制和預(yù)防的宏觀管理。

二、建筑工程造價(jià)

（一）建筑工程造價(jià)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

工程總造價(jià)是指建設(shè)工程所需的全部固定資產(chǎn)的計(jì)劃或者實(shí)際投資成本。投資者選擇投資項(xiàng)目的主要根本目的是為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，企業(yè)的管理者和工程投資者通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益可行性調(diào)查、工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)等一系列流程來(lái)實(shí)現(xiàn)最終投資管理。投資活動(dòng)全過(guò)程的成本都含了項(xiàng)目無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的總和，這些部分的所有費(fèi)用組成了工程的項(xiàng)目成本。依據(jù)這個(gè)層面進(jìn)行分析，工程造價(jià)就是投資工程的總成本，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本是構(gòu)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（二）建筑工程造價(jià)的特征

工程造價(jià)的主要特點(diǎn)由施工特點(diǎn)來(lái)確定。其主要問(wèn)題是造價(jià)高、實(shí)物量大、金額大，往往高達(dá)幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)、幾億元，超大型工程的造價(jià)甚至高達(dá)百億甚至千億元。工程造價(jià)的主要特點(diǎn)是直接關(guān)系到各方面的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。工程造價(jià)的差異性和個(gè)性決定了任何工程必須具有一定的功能，用途和規(guī)模。因此，每個(gè)項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)、空間劃分、造型、內(nèi)外裝飾、設(shè)備布置以及其他方面都有具體的要求，使之具有一定的個(gè)性和多樣性。同時(shí)，不同地區(qū)，不同地區(qū)的工程項(xiàng)目受到當(dāng)?shù)夭煌膬r(jià)格政策影響，工程費(fèi)用也具有一定的動(dòng)態(tài)變化。由于各項(xiàng)目工期較長(zhǎng)，施工時(shí)間受到控制因素的影響，動(dòng)態(tài)因素也會(huì)影響項(xiàng)目成本。

三、業(yè)主工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析

建筑工程過(guò)程中存在著技術(shù)復(fù)雜、施工周期時(shí)間長(zhǎng)等許多問(wèn)題，因此在整個(gè)工程項(xiàng)目的完成前，多種因素問(wèn)題直接影響到實(shí)際的工程造價(jià)。倘若沒有科學(xué)的控制相關(guān)危險(xiǎn)因素所帶來(lái)的不利影響，那么其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失將無(wú)法得到控制，必將浪費(fèi)花費(fèi)大量時(shí)間、人力和金錢。為了更好地控制項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)成本，要從多方面進(jìn)行具體分析，避免施工成本上升帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)主主要采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施是將可能預(yù)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)施工合同合理的轉(zhuǎn)移給承包商，比如合同條款規(guī)定：在施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備的損壞和人身傷亡事故承擔(dān)的所有責(zé)任和費(fèi)用按照風(fēng)險(xiǎn)約定由承包商負(fù)責(zé)，而具體施工的承包商則可以通過(guò)簽訂相關(guān)保險(xiǎn)合同將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，或者承包商自行消化風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際施工中，原材料價(jià)格上漲的不確定性是很大的風(fēng)險(xiǎn)。如果項(xiàng)目規(guī)模小、時(shí)間短，業(yè)主可以通過(guò)合同將所有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位。但在規(guī)模大、期限長(zhǎng)的情況下，是通過(guò)合同把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給轉(zhuǎn)包企業(yè)是不合理的。材料費(fèi)約占建筑成本的60%-75%，如果材料費(fèi)上漲10%，成本就會(huì)上漲6-7.5%。在利潤(rùn)低的建筑市場(chǎng)中，承包商無(wú)法承擔(dān)這種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在規(guī)模大、工期長(zhǎng)、市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定的情況下，阻止材料價(jià)格上漲是施工過(guò)程中面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)非常重要。其次是項(xiàng)目費(fèi)用所有者的風(fēng)險(xiǎn)因素：（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案陳舊，沒有優(yōu)化優(yōu)先選擇，優(yōu)化目標(biāo)存在錯(cuò)誤，沒有采用現(xiàn)代化優(yōu)化設(shè)計(jì)方法。（2）規(guī)劃和設(shè)計(jì)深度不足。目標(biāo)設(shè)計(jì)構(gòu)想的錯(cuò)誤，由于缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)的深度，設(shè)計(jì)內(nèi)容不足，重要的邊界條件的遺漏、不規(guī)范的通過(guò)艦，設(shè)計(jì)參數(shù)的選擇不合理、當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文地質(zhì)條件不考慮音，施工的可能也可以音等。（3）地基調(diào)查資料不完全，地下障礙物事先研究不充分，處理方案不完善。（4）發(fā)包方式的選擇不當(dāng)?shù)模缓贤愋瓦x擇錯(cuò)誤，合同條款的缺乏，能容錯(cuò)誤不慎重，合同管理不善，引起許多投訴。（5）項(xiàng)目實(shí)施期，材料費(fèi)用、人工費(fèi)用上漲，通貨膨脹或調(diào)整國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，引進(jìn)新的或者其以上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使投資大幅增長(zhǎng)所致。

四、施工企業(yè)方面的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

（一）工程招標(biāo)和投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)力的影響，要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)體系，防范項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)領(lǐng)域，企業(yè)形象對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)能力具有重要作用。但是由于不同地域建造價(jià)格的不同和后續(xù)施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)施工企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生影響。因此，在招標(biāo)過(guò)程中，由于施工企業(yè)在投標(biāo)價(jià)格和實(shí)際的生產(chǎn)費(fèi)用之間會(huì)存在一定的誤差，檢查部門要認(rèn)真的審核其投標(biāo)單位，防止一些不符合要求的單位也參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，引起風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)問(wèn)題。

（二）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)直接或間接導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目成本增加。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般是由于工程所需資源價(jià)格上漲，人工成本上漲，工程設(shè)計(jì)不完整不詳細(xì)等因素造成的。所以在合同簽訂前要重點(diǎn)注意項(xiàng)目合同的范圍是否明確，合同內(nèi)容是否明確等。不能因?yàn)楹贤秶：l(fā)生爭(zhēng)吵，從而變相的提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。施工單位在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況，確定適當(dāng)?shù)氖┕し桨福⒏鶕?jù)方案確定正確的投標(biāo)價(jià)格。如果發(fā)現(xiàn)原來(lái)的施工方案不合理，必須重寫，否則可能會(huì)帶來(lái)增加費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合同風(fēng)險(xiǎn)

首先，對(duì)于建設(shè)方在發(fā)出招標(biāo)文件后的修改問(wèn)題。明確了建設(shè)方不排除在決定中標(biāo)人后，到簽訂正式合同之前，根據(jù)招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的變化，可以對(duì)招標(biāo)文件的合同條件做必要的修改和完善，這就從招標(biāo)文件上確定了建設(shè)方修改合同條款的權(quán)利。只要雙方協(xié)商達(dá)成一致，即視為對(duì)原合同的進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化。

其次，關(guān)于投標(biāo)人提供額外服務(wù)的問(wèn)題。為了使建設(shè)方在支付的酬金不變的基礎(chǔ)上可以得到更多的服務(wù)，招標(biāo)文件中的其他條款中還注明：如果投標(biāo)人認(rèn)為其提供的服務(wù)可以超出本招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和期限，投標(biāo)人可以在投標(biāo)文件中另附詳細(xì)說(shuō)明。建設(shè)方則將投標(biāo)人的這些詳細(xì)說(shuō)明列入合同條款，從而在不增加支出的基礎(chǔ)上得到更多的服務(wù)。

（四）工程量風(fēng)險(xiǎn)

招標(biāo)單位提供項(xiàng)目量清單，對(duì)偏差負(fù)責(zé)，結(jié)算時(shí)進(jìn)行調(diào)整。但在實(shí)踐中，招標(biāo)單位不得調(diào)整招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量范圍，以免出現(xiàn)工程量計(jì)算誤差的風(fēng)險(xiǎn)。例如±3%。也可以規(guī)定投標(biāo)人檢查和糾正工程量。在招標(biāo)階段未提交的，視為工程量無(wú)偏差，結(jié)算時(shí)不調(diào)整。這樣，投標(biāo)人就把工程準(zhǔn)備的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)推給了投標(biāo)人。如果施工企業(yè)沒有被排除在責(zé)任清單之外，事業(yè)者隨時(shí)可以用包含在投標(biāo)價(jià)格中的所有工程風(fēng)險(xiǎn)來(lái)限制建設(shè)企業(yè)，建設(shè)施工企業(yè)必須自行承擔(dān)追加的工程風(fēng)險(xiǎn)。

（五）工程施工風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目建設(shè)期間的施工，周期和施工范圍等一系列條件會(huì)出現(xiàn)很多風(fēng)險(xiǎn)，例如天氣原因或者有關(guān)人員沒有按照施工日程開展施工，會(huì)影響工期。施工現(xiàn)場(chǎng)管理和工程質(zhì)量不能滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，同樣會(huì)在一定程度上延長(zhǎng)施工期限，增加相關(guān)費(fèi)用支出。在工程施工中，管理工作是很重要的。別拿施工人員的安全人員和工程質(zhì)量，如果在此過(guò)程中發(fā)生的工程管理方面的問(wèn)題，那么經(jīng)濟(jì)也容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，可以實(shí)施好相關(guān)人員管理方面的工作，其目的就是減少危險(xiǎn)因素為工程的開展創(chuàng)造更好的條件，能夠滿足時(shí)代發(fā)展的要求。

五、結(jié)束語(yǔ)

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力的增大以及造價(jià)工程自身的特殊性，使得項(xiàng)目工程在開展的過(guò)程中存在著大量的風(fēng)險(xiǎn)，如果處理不當(dāng)就會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。而不符合當(dāng)期工程項(xiàng)目的實(shí)際要求，進(jìn)而影響設(shè)計(jì)方案的整體質(zhì)量，甚至出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的不準(zhǔn)確、估算錯(cuò)誤以及考慮不全面等重要問(wèn)題，直接影響工程的有效開展，造成企業(yè)的成本資金投入增大，降低其經(jīng)濟(jì)效益，造成工程的整體估價(jià)過(guò)高。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理使我國(guó)的工程風(fēng)險(xiǎn)管理可以更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)和評(píng)估項(xiàng)目造價(jià)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)合理的籌備應(yīng)對(duì)所需資金和處理方案，使其最大限度地避免開工后各方面因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成整個(gè)工程的浪費(fèi)或不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失等方面都具有重要的意義。因此，需要制定有效的預(yù)防和控制策略降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生?？茖W(xué)化的管理制度和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。