朱祖榮 溫州市交通運輸集團(tuán)有限公司

TOD 社區(qū)是一種新型社區(qū)布局模式，在集約化利用土地資源、發(fā)揮公共交通潛力、落實以居民為核心的社區(qū)服務(wù)理念方面作用顯著。在城市化快速推進(jìn)以及人文居住理念深入人心的背景下，探索TOD 智慧社區(qū)建設(shè)很有必要。

一、TOD 社區(qū)概述

TOD 社區(qū)與傳統(tǒng)認(rèn)知的社區(qū)概念互有異同，TOD 社區(qū)在承載傳統(tǒng)居住功能的同時，更加凸顯與城市軌道交通接駁特征。一般來講TOD 社區(qū)人口密度較高，通過與社區(qū)接駁的軌道交通站點能夠軌道交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋的所有地點。軌道交通站點不僅承載交通樞紐的功能，在場站內(nèi)部布局多種與居民生活息息相關(guān)的綜合業(yè)態(tài)，日常生活中常見的教育機(jī)構(gòu)、實體商業(yè)、餐飲等業(yè)態(tài)均在TOD 社區(qū)中有所體現(xiàn)。

因此完整的TOD 社區(qū)體系包括居住、商業(yè)、交通接駁、公共空間等多種功能，整體呈現(xiàn)出多圈層、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完整等特征，不僅滿足社區(qū)環(huán)境內(nèi)的商業(yè)需求，同時為社區(qū)居民的出行提供切實便利。多功能混合的特性意味著TOD 社區(qū)承載其他社會職責(zé)，某種程度上可以起到帶動區(qū)域發(fā)展的作用。在TOD 社區(qū)體系中還體現(xiàn)出新進(jìn)的交通理念，基于居民出行角度確定TOD 社區(qū)空間尺度，充分體現(xiàn)以人為本的理念。

二、規(guī)劃要素

1.數(shù)據(jù)協(xié)同。智慧化理念推行的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)在跨空間、領(lǐng)域范圍的共享和協(xié)同；TOD 智慧社區(qū)設(shè)計到社區(qū)管理的各個方面，原則上與政府、商業(yè)、公安等職能部門產(chǎn)生業(yè)務(wù)交叉。例如針對TOD 智慧社區(qū)開展安全建設(shè)時，需要與社區(qū)有關(guān)的住戶居民資料、過往安全事件記錄等大量數(shù)據(jù)要素，由此發(fā)生TOD 智慧社區(qū)與公安部門之間業(yè)務(wù)交叉。落實社區(qū)建設(shè)中的數(shù)據(jù)協(xié)同理念，則是構(gòu)建社區(qū)智慧安全體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；對于公共交通、商業(yè)等領(lǐng)域同樣如此，可以說“智慧”兩字的精髓就在于數(shù)據(jù)協(xié)同。

2.規(guī)劃導(dǎo)向。TOD 智慧社區(qū)的建設(shè)不是無序開展的，也不是先進(jìn)理念與技術(shù)手段的簡單堆積。在社區(qū)建設(shè)前應(yīng)當(dāng)確定TOD智慧社區(qū)的整體建設(shè)方向，確定每個階段應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)的建設(shè)目標(biāo)并確定社區(qū)規(guī)劃的整體架構(gòu)，由此建立TOD 智慧社區(qū)的具體實施方案和路徑。在落實建設(shè)任務(wù)中要建立層次化理念，TOD 智慧社區(qū)建設(shè)要秉承與時俱進(jìn)的原則，一定程度上講是沒有終點的過程。因此TOD 智慧社區(qū)方案應(yīng)當(dāng)留出充足的擴(kuò)展接口，方便社區(qū)與未來導(dǎo)向的對接。

3.需求多元化。TOD 智慧社區(qū)滿足的需求來自多個方面，不僅要考慮社區(qū)居民以及商戶的需求，另外還要考慮來自社會服務(wù)的需求。在建立TOD 智慧社區(qū)規(guī)劃時，要考慮到社區(qū)需求的多種表現(xiàn)形式與來源，在兼顧各種需求的基礎(chǔ)上力求打造標(biāo)準(zhǔn)化、人性化的社區(qū)居住環(huán)境。

三、規(guī)劃理念

1.宜居理念。宜居是一切社區(qū)規(guī)劃的最基本理念，對于TOD 智慧社區(qū)也不例外。在建立TOD 智慧社區(qū)環(huán)境時要秉承“以人為本”原則，將宜居理念落實在社區(qū)布局的各個方面。小退界設(shè)計布局充分適應(yīng)以人為本原則，為居民的出行與居住帶來更為舒適的體驗。慢跑道、慢行車道的分割也是宜居理念的體現(xiàn)，小尺度街道、輔道的設(shè)計同樣充分考慮行人路權(quán)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣也在拓寬宜居理念的應(yīng)用范圍，通過移動設(shè)施為TOD 智慧社區(qū)業(yè)主提供出行、物業(yè)實時性服務(wù)，同樣提升社區(qū)的宜居度。

2.科技理念。TOD 智慧社區(qū)的關(guān)鍵在于“智慧”兩字，自然離不開大量信息化、新型科技手段的應(yīng)用，通過發(fā)揮科技手段、智能化技術(shù)的獨到優(yōu)勢為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)。科技理念可以體現(xiàn)在社區(qū)生活的各個方面，技術(shù)的不斷發(fā)展也意味著智慧化生活環(huán)境的不斷提升，融合現(xiàn)代技術(shù)也是社區(qū)未來發(fā)展的主導(dǎo)方向。

3.便民理念。居民的利益始終是TOD智慧社區(qū)建設(shè)的根本所在，在規(guī)劃建設(shè)智慧社區(qū)時要盡可能考慮到更多的居民利益類型，確保社區(qū)建設(shè)能夠惠及盡可能多的居民。在落實便民理念時要做好充分調(diào)查民意并獲取居民的最真實需求，同時建立配套的考核體系確保居民利益得到充分保障。

四、規(guī)劃建設(shè)探索

1.社區(qū)出行。TOD 智慧社區(qū)規(guī)劃的重點在于社區(qū)居民出行，應(yīng)當(dāng)為居民提供更便捷的出行條件?；谏鐓^(qū)環(huán)境應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大TOD 軌道的覆蓋面，在提升軌道客流量的同時快捷出行遍及社區(qū)居民，并實現(xiàn)社區(qū)微公交與城市交通軌道體系的無縫接駁。在接駁體系中利用智慧系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)信息，通過接駁系統(tǒng)獲取當(dāng)前城市公交體系的換乘信息和到站信息，為社區(qū)居民出行提供切實便利。

2.社區(qū)治安。TOD 智慧社區(qū)具有人員數(shù)量多、流動性強(qiáng)的特征，對社區(qū)治安要求較高。根據(jù)社區(qū)出行接駁體系，建立對應(yīng)的治安維護(hù)方案，從多角度保證智慧社區(qū)治安穩(wěn)定。原則上智慧治安體系要覆蓋小區(qū)交通體系的所有重要交匯口和出入口，對于社區(qū)公共設(shè)施、社區(qū)商業(yè)等人流量較大的區(qū)域也要加強(qiáng)管理。社區(qū)治安體系中可以人臉識別、指紋識別、二代身份證識別等多種識別技術(shù)，在加強(qiáng)人員身份驗證的同時做好信息共享對接工作，保證人員身份驗證即可生效。

3.社區(qū)線上服務(wù)。TOD 智慧社區(qū)應(yīng)當(dāng)提供統(tǒng)一化平臺，為社區(qū)住戶與各行業(yè)商戶溝通對接提供標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境，進(jìn)而確保O2O雙方的合法權(quán)益。未來TOD 智慧社區(qū)可以布局驛站、快遞柜等設(shè)施，滿足社區(qū)居民在快消品存儲、外賣訂單處理等方面的需求，與此同時衍生出多種類型增值服務(wù)，拓展TOD 智慧社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)新空間。

五、結(jié)語

當(dāng)前我國針對TOD 智慧社區(qū)的建設(shè)還處于初始階段，諸多理念、方案與步驟還需要在規(guī)劃建設(shè)中不斷探索并完善，由此可見TOD 智慧社區(qū)建設(shè)的前景十分廣闊。