姜開(kāi)屏 青島市市北區(qū)財(cái)源建設(shè)中心

一、對(duì)招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理重要性進(jìn)行分析

在招投標(biāo)階段，我們通過(guò)對(duì)施工方的出資予以控制，從而對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)成本進(jìn)行有效的節(jié)約。通過(guò)各種有效的措施，將發(fā)承包雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)劃分清楚，避免后期產(chǎn)生較大爭(zhēng)議，從而能夠讓該項(xiàng)目的利益相關(guān)者及投資者所擁有的利益得到有效保證，并且能夠讓施工獲得優(yōu)質(zhì)的開(kāi)展。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中屬于極其重要的部分，并且該階段在具體的工作實(shí)施中能夠?qū)罄m(xù)的成本管理起到較為重要的控制作用。如若招投標(biāo)階段的成本無(wú)法得到有效的控制，將使項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中受到一定程度的現(xiàn)實(shí)影響。對(duì)招投標(biāo)階段成本進(jìn)行有效的控制，是在建設(shè)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目有關(guān)權(quán)益予以有效保障的重要方式，并且是雙方在簽訂合同過(guò)程中的重要依據(jù)，能夠?qū)κ┕こ薪ǚ揭约绊?xiàng)目建設(shè)方的利益以合同的方式予以有效的保證，確保項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中能夠獲得更加順利的進(jìn)行。

二、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制措施

（一）對(duì)前期準(zhǔn)備工作予以更加充分的進(jìn)行

對(duì)于投標(biāo)人而言，需要全面的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效分析，使施工預(yù)算更加合理化，從而企業(yè)的綜合利潤(rùn)得以增強(qiáng)。為了對(duì)建筑成本予以有效的節(jié)約，相應(yīng)的施工企業(yè)可通過(guò)BIM技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)工程進(jìn)行優(yōu)化性設(shè)計(jì)，進(jìn)而減少施工所存在的各類(lèi)浪費(fèi)情況，使工程造價(jià)能夠得到有效降低。此外，招標(biāo)人需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的造價(jià)控制人員或者委托具有高度專(zhuān)業(yè)性的咨詢(xún)單位，對(duì)相應(yīng)的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的審核，確保所設(shè)計(jì)的方案擁有可行性以及節(jié)約性特點(diǎn)，以此為后續(xù)的招投標(biāo)以及施工等諸多工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。工程建設(shè)成本控制水平對(duì)于編制招投標(biāo)文件而言有著極其重要的影響，由此，編制投標(biāo)文件的造價(jià)管理人員而言，需要在前期對(duì)整體企業(yè)的綜合情況進(jìn)行充分地了解，以此作為對(duì)編制投標(biāo)文件的有效依據(jù)，使投標(biāo)造價(jià)具有一定得競(jìng)爭(zhēng)性。對(duì)于編制招標(biāo)文件的造價(jià)管理人員，需要制定合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分方法，編制完備的合同條款，招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)，并選擇專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)審，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，科學(xué)合理地編制招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)招標(biāo)的公平公正。

（二）對(duì)投標(biāo)文件的編制水平予以提高

首先，在進(jìn)行投標(biāo)文件的編制過(guò)程中，需要充分的對(duì)招標(biāo)文件的各類(lèi)細(xì)則予以閱讀與研究，能夠避免在投標(biāo)文件擬定過(guò)程中與正確方向偏離，使投標(biāo)文件編制的有效性能夠得到充分保證。而具體的開(kāi)展工作，可由以下幾個(gè)角度予以進(jìn)行。首先，需要對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)承包責(zé)任范圍，以及招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知等明確內(nèi)容予以仔細(xì)地閱讀，使投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并提升完善性。在施工過(guò)程中，其施工材料是施工成本的主要部分之一。由此，需要充分的對(duì)施工材料的價(jià)格進(jìn)行深入化的探究，需要對(duì)特殊施工材料進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)查，主要材料價(jià)格不能出現(xiàn)與市場(chǎng)價(jià)過(guò)高或過(guò)低的情況，并需要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格增長(zhǎng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，而后進(jìn)行有效報(bào)價(jià)。

第二，需要充分做好工程報(bào)價(jià)計(jì)算工作。工程報(bào)價(jià)會(huì)對(duì)中標(biāo)率產(chǎn)生影響，因此需要對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)化的構(gòu)建。其一，需要根據(jù)不同地區(qū)所存在的現(xiàn)行定額及相應(yīng)的規(guī)范所具有的差異進(jìn)行綜合性的考量，確保定額項(xiàng)目選擇所具有的高度準(zhǔn)確性，同時(shí)以市場(chǎng)為依據(jù)，進(jìn)行有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。其二，需要全面對(duì)工程總報(bào)價(jià)進(jìn)行有效的分析，以此對(duì)自身承擔(dān)工程之后的獲利情況進(jìn)行綜合性的探究。其三，需要由專(zhuān)業(yè)的審核人員全面且細(xì)致的對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)其內(nèi)容所具有的科學(xué)合理性進(jìn)行有效確定，對(duì)施工直接費(fèi)用、管理費(fèi)用、利潤(rùn)等諸多內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)性的審核。其四，需要對(duì)報(bào)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行綜合性分析，保證工程質(zhì)量的前提下，將工程成本盡可能的降低，使項(xiàng)目的利潤(rùn)空間得以大幅度提升，并增強(qiáng)中標(biāo)幾率。

第三，需要對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)以各種方式予以回避。對(duì)工程量清單以及圖紙等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地審核，并且了解清單工作量以及圖紙的施工量在施工過(guò)程中所存在的差異性特征，由此，對(duì)后續(xù)的招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作重點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。

（三）充分開(kāi)展信息化建設(shè)管理工作

當(dāng)前，我國(guó)信息化技術(shù)發(fā)展水平得以進(jìn)一步提升，諸多企業(yè)已經(jīng)能夠充分的將信息化技術(shù)在管理工作中予以有效應(yīng)用，使員工的工作效率得以大幅度提升，使自身發(fā)展?fàn)顩r得以有效凸顯。為了使工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制質(zhì)量得以提升，招標(biāo)人及投標(biāo)人均需要對(duì)信息化建設(shè)速度予以加強(qiáng)，使信息化管理水平得到提高。因此，需要對(duì)工程造價(jià)信息化系統(tǒng)的管理制度進(jìn)行構(gòu)建，使造價(jià)控制工作執(zhí)行水平得到提高，需要對(duì)信息化系統(tǒng)管理平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化，更加全面對(duì)造價(jià)管理工作予以開(kāi)展。在具體的優(yōu)化過(guò)程中，需要對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)平臺(tái)、項(xiàng)目管理信息平臺(tái)等諸多創(chuàng)新型信息化平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建。并且依照相應(yīng)的規(guī)章制度，展開(kāi)各類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)工作，使平臺(tái)作用能夠得到最大程度的發(fā)揮。

三、合同階段的工程造價(jià)控制措施

（一）明確單價(jià)的包含范圍

建筑工程合同簽訂人員必須對(duì)合同清單中各項(xiàng)單價(jià)的范圍進(jìn)行界定，防止在施工之后某一方對(duì)單價(jià)范圍規(guī)定不明確而產(chǎn)生糾紛，這樣才能通過(guò)合同簽訂保障雙方的利益。施工單位中標(biāo)之后可以與建設(shè)單位對(duì)單價(jià)包含范圍詳細(xì)商討，如果施工單位對(duì)某些單價(jià)范圍存在疑問(wèn)，經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可后可以 修改成雙方?jīng)]有異議的包含范圍，反之建設(shè)單位也可以對(duì)不明確的包含范圍進(jìn)行修改或標(biāo)注，這樣才能明確建設(shè)單位和施工單位的責(zé)任。

（二）建立規(guī)范的價(jià)格變動(dòng)機(jī)制

建筑工程合同簽訂過(guò)程中應(yīng)該對(duì)材料、施工等成本的變動(dòng)機(jī)制進(jìn)行完善，降低施工單位履約風(fēng)險(xiǎn)，否則市場(chǎng)波動(dòng)較大時(shí)材料和施工成本急劇升高，施工單位的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到保障，建設(shè)單位的工程造價(jià)成本也會(huì)急劇升高。因此，建設(shè)單位需要在合同內(nèi)容中明確，如果材料和施工成本的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)范圍在某個(gè)區(qū)間之內(nèi)，則施工單位不能對(duì)合同進(jìn)行修改，但是當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出該區(qū)間范圍時(shí)雙方應(yīng)該根據(jù)最新市場(chǎng)價(jià)格對(duì)合同單價(jià)予以調(diào)整，這樣才能提高建設(shè)單位的工程造價(jià)控制水平。

（三）加強(qiáng)合同內(nèi)容審查

建筑工程合同簽訂之前雙方應(yīng)該對(duì)合同內(nèi)容條款進(jìn)行全面審查，保證合同具備時(shí)效性、實(shí)用性、規(guī)范性、公平性，合同文字描述必須清晰明了，內(nèi)容范圍界定不能出現(xiàn)有歧義或不清楚的情況，否則必須對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改。因此，建設(shè)單位和施工單位可以聘請(qǐng)一些合同管理、法律專(zhuān)業(yè)人員完成合同內(nèi)容的修改工作，這樣可以保證合同內(nèi)容清晰準(zhǔn)確、雙方責(zé)任劃分明確公平，防止合同文本表達(dá)不清晰導(dǎo)致建設(shè)單位和施工單位存在經(jīng)濟(jì)和責(zé)任糾紛。

（四）加強(qiáng)合同后期管理

建筑工程合同中需要規(guī)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完工日期、工程結(jié)算等內(nèi)容，防范水電工程建設(shè)存在問(wèn)題之后雙方存在索賠糾紛。如果建設(shè)單位驗(yàn)收工程時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，則施工單位必須對(duì)工程進(jìn)行返修確保工程質(zhì)量與合同規(guī)定一致；如果工程完工日期超出合同規(guī)定的完工日期，則建設(shè)單位可以按照合同規(guī)定進(jìn)行索賠；如果建設(shè)單位驗(yàn)收順利且完工日期符合要求，則建設(shè)單位需要按照合同規(guī)定的工程結(jié)算方式支出施工單位工程建設(shè)費(fèi)用。

四、結(jié)束語(yǔ)

在建筑企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，為了保證招標(biāo)及合同階段造價(jià)控制的有效性，管理部門(mén)需要發(fā)揮自身的引導(dǎo)職能，結(jié)合招標(biāo)階段的項(xiàng)目特點(diǎn)，分析以往招標(biāo)管理中存在的造價(jià)問(wèn)題，并結(jié)合時(shí)代的發(fā)展現(xiàn)狀以及招標(biāo)階段的管理機(jī)制，確定造價(jià)控制管理計(jì)劃，保證招標(biāo)階及合同段造價(jià)管理工作的穩(wěn)步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。