夏瑩 遼寧省大連生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心

目前農(nóng)村的污水收集及治理質(zhì)量體系的管理效果較差，整體運(yùn)行都比較滯后，不能滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。所以，要提高環(huán)境治理水平，首先就需要讓污水收集及治理工作人員明白污水收集及治理的關(guān)鍵所在，并做好分內(nèi)工作，增加污水收集及治理力度，提高整體環(huán)境質(zhì)量以及監(jiān)測(cè)管理能力。因此，筆者主要針對(duì)環(huán)境治理體系構(gòu)建進(jìn)行思考，提出現(xiàn)有的問題以及解決方案。

一、概述

（一）農(nóng)村生活污水的特征

（1）污水水質(zhì)特征。就農(nóng)村生活污水而言，其來源較為固定，通常以生活污水及飼養(yǎng)家禽產(chǎn)生的污水為主，城中村中還有少部分小作坊工業(yè)產(chǎn)生的污水，污水水質(zhì)較穩(wěn)定。而且經(jīng)采樣檢測(cè)，農(nóng)村生活污水中有毒有害物質(zhì)含量極低，主要是有機(jī)污染物，BOD、COD、細(xì)菌類污染物含量較高，也就是說，在選擇污水處理工藝時(shí)，農(nóng)村地區(qū)要以生物法為主，可保障污水處理效果。（2）污水水量特征。相較于城市地區(qū)，在生活用水方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村用水量有明顯差距，農(nóng)村污水總量是比較小的。同時(shí)，在農(nóng)村區(qū)域，由于居住相對(duì)分散，污水接管收集難度大，而且農(nóng)村用水較為集中，主要是在三餐時(shí)段，再加上生活污水是主要來源，也就使得農(nóng)村污水水量具有不均性大的特點(diǎn)，但也具有規(guī)律性。

（二）污水來源

現(xiàn)在，我國(guó)農(nóng)村污水的來源已經(jīng)比較清楚了。第一種來自廚房污水。它包含洗米、洗菜、洗鍋、洗碗的污水。洗菜廢水、洗米廢水中含有蔬菜廢料、米糠等有機(jī)物質(zhì)。火鍋和洗碗的污水中含有大量的氯、乙酸、鈉、碘等元素。同時(shí)，這些污水含有動(dòng)物脂肪。二是來自洗滌廢水。個(gè)人或家庭在生活中都會(huì)產(chǎn)生大量的污水，無論是刷牙、洗澡、洗臉，還是家居清潔，家庭健康，都會(huì)使用洗潔精等洗滌產(chǎn)品。這些洗滌產(chǎn)品含有化學(xué)成分和磷元素。這些污水排入河流，導(dǎo)致河流富營(yíng)養(yǎng)化，形成藻類，影響河流健康。同樣，它來自廁所的污水。人和牲畜產(chǎn)生的糞便和尿液中含有大量的磷和氮。最后，它來自其他污水。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖和車間產(chǎn)品都會(huì)產(chǎn)生污水。

二、農(nóng)村生活污水治理存在的問題

我國(guó)不同地區(qū)的地理環(huán)境和生活習(xí)慣存在較大的差異，這就使不同農(nóng)村地區(qū)所存在的實(shí)際問題也就有所不同。因此，農(nóng)村生活污水治理要根據(jù)實(shí)際情況采用相應(yīng)的污水治理技術(shù)。農(nóng)村污水實(shí)際治理過程中，首先需要根據(jù)地理?xiàng)l件來構(gòu)建一套較為完整的治理體系，再根據(jù)實(shí)際情況預(yù)算出一定的治理費(fèi)用。但有的地區(qū)在污水治理過程中，通常為了減少投資，節(jié)省費(fèi)用，所采取的污水處理技術(shù)與實(shí)際情況不相符，結(jié)果是污水處理效果往往不盡人意，處理過的用水污染物含量并沒有明顯的降低，仍對(duì)居民生活和周圍生態(tài)環(huán)境造成一定的危害。面對(duì)農(nóng)村污水治理，一定要著眼當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，來選擇相應(yīng)的污水治理技術(shù)，絕對(duì)不能使不同地區(qū)的農(nóng)村生活污水采用同一技術(shù)方案，這樣很難得到預(yù)期的治理效果。

三、現(xiàn)代農(nóng)村生活污水治理體系的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）完善標(biāo)準(zhǔn)體系

加快推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步明確水源保護(hù)、土壤滲透性強(qiáng)、地下水位高等地區(qū)分散設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)；借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，研究制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)估體系，規(guī)范污水治理的設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管護(hù)等。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際特征和需求，制修訂《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》《農(nóng)村污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)》《農(nóng)村污水處理設(shè)施污泥處置 園林綠化用泥質(zhì)》等標(biāo)準(zhǔn)。編制適合本地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導(dǎo)則或規(guī)范。

（二）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的布局選址

農(nóng)村污水處理設(shè)施布局應(yīng)符合各地村莊規(guī)劃要求，其間可參照如下因素綜合考慮：位于村莊主要地表水體的下游；有利于尾水回用和安全達(dá)標(biāo)排放；利于污泥干化、收集和集中處理；位于常年夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向；具備良好的工程地質(zhì)條件；盡量不拆遷、少拆遷，占地小，具備一定衛(wèi)生防護(hù)距離，具備擴(kuò)建條件；廠區(qū)地質(zhì)不應(yīng)受洪澇等自然災(zāi)害影響，具備良好的排水條件；交通、運(yùn)輸和水電條件良好。

（三）加強(qiáng)環(huán)保宣傳和監(jiān)督管理工作

要做好農(nóng)村水環(huán)境管理只依靠個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的力量是極其不足的，而是需要呼吁每一個(gè)區(qū)域人民參加落實(shí)到農(nóng)村水污染治理的實(shí)際工作中來。通過電視、廣播、報(bào)紙、新媒體等手段廣泛宣傳生活污水治理的重要性和必要性，增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)。政府或企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好帶頭作用，積極參與到環(huán)保培訓(xùn)工作中，學(xué)習(xí)掌握環(huán)保知識(shí)，并做好農(nóng)村水污染治理處理的宣傳工作，加強(qiáng)農(nóng)村人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，抵制亂排亂放行為，從基層教育做起，將正確的環(huán)境保護(hù)理念運(yùn)用到中小學(xué)校教育中。

（四）選擇經(jīng)濟(jì)環(huán)保的污水處理技術(shù)

盡管對(duì)農(nóng)村生活污水，已有多種處理工藝及技術(shù)，然而要想兼顧環(huán)保與經(jīng)濟(jì)要求，便要因地制宜的進(jìn)行技術(shù)選擇。常規(guī)低成本的污水處理模式有：園林地慢速滲濾系統(tǒng)、三段式組合人工濕地、人工生態(tài)浮床等，均較為適用于農(nóng)村地區(qū)，具有較好環(huán)保效果，但要有集中收集能力，對(duì)小規(guī)模居住區(qū)并不適用。為此，又衍生出多種分散式的生活污水處理模式，常見的有蒸發(fā)罐處理，能夠有效應(yīng)對(duì)污染較為嚴(yán)重的“黑水”，而對(duì)于“灰水”可以借助小型濕地加以處理。此外，對(duì)于出水水質(zhì)的差異化要求，在農(nóng)村生活污水處理中，通常更注重氮、磷等元素的清除，能夠應(yīng)用的處理技術(shù)較多，如接觸氧化法，可較好的實(shí)現(xiàn)脫氮除磷，而且若將自然水體作為排放對(duì)象，還能適度的降低排放指標(biāo)。所以，工藝的適用性很是關(guān)鍵，在生活污水處理中，要綜合考慮環(huán)保與經(jīng)濟(jì)，確保達(dá)到足夠治理效果。

（五）完善相關(guān)專業(yè)配套

專業(yè)配套是發(fā)展農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房的保障。建設(shè)公共租賃住房，涉及財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)行業(yè)主管部門，需要政府部門的協(xié)調(diào)與配合，完善相關(guān)的配套政策，建設(shè)市場(chǎng)化的租賃平臺(tái)；明確建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、利益分配管理等內(nèi)容，加強(qiáng)公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，提高租賃的市場(chǎng)化水平，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定，從而為農(nóng)村集體用地建設(shè)公共租賃住房提供保障。

（六）強(qiáng)化監(jiān)管，建立污水處理機(jī)制

在農(nóng)村污水處理中，污水處理工作往往移交給第三方組織。在這個(gè)過程中，如果相關(guān)制度不完善，沒有嚴(yán)格的管理，第三方很容易在處理上出現(xiàn)問題。農(nóng)村污水處理不僅關(guān)系到農(nóng)民的生活環(huán)境和健康，也關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，要重視監(jiān)督，完善污水處理評(píng)價(jià)體系。例如政府可以聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)管單位，確保污水處理項(xiàng)目的科學(xué)性和實(shí)用性。

（七）加強(qiáng)資金支持力度

在農(nóng)村污水治理體系建設(shè)過程中，應(yīng)該由政府牽頭、出資、規(guī)劃，并設(shè)置專項(xiàng)資金，以保農(nóng)村污水治理有充足的資金投入。還可以由政府出面，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的龍頭企業(yè)來進(jìn)行資金籌集，鼓勵(lì)他們積極參與農(nóng)村生活污水治理體系建設(shè)，并號(hào)召他們?yōu)檗r(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)出一份力，畢竟這關(guān)乎到百姓的生活，關(guān)乎到后代子孫的健康成長(zhǎng)，關(guān)乎到綠色家園的建設(shè)。

（八）建設(shè)高效專業(yè)化運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，做好污水及污泥資源化利用工作

農(nóng)村生活水排放較為分散，點(diǎn)位多，處理起來也是較為復(fù)雜，需要較為高效專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)人員來進(jìn)行處理。運(yùn)維團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加大人力資源方面的資金投入，聘請(qǐng)優(yōu)秀專業(yè)的運(yùn)維人員為團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液。運(yùn)維團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極落實(shí)好團(tuán)隊(duì)管理工作，定時(shí)定期做好團(tuán)隊(duì)運(yùn)維人員基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)化知識(shí)培訓(xùn)工作，努力提升人員專業(yè)化技術(shù)水平。運(yùn)維隊(duì)伍應(yīng)制定好獎(jiǎng)懲措施并運(yùn)用到實(shí)際工作，保證運(yùn)維人員工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)，有賞有罰。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為建設(shè)生態(tài)農(nóng)村，更要重視生活污水的治理，而且已涌現(xiàn)出多種治理模式，對(duì)不同農(nóng)村有較好適用性。但在實(shí)際農(nóng)村生活污水處理中，還面臨著系統(tǒng)不夠完善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低、環(huán)保理念薄弱、設(shè)備運(yùn)維投入不足等問題，所以需要作出針對(duì)應(yīng)治理，確保農(nóng)村生活污水得到妥善處置。