趙曉飛 陜西德源府谷能源有限公司三道溝煤礦

對(duì)于煤礦而言，安全問題從來都是煤礦企業(yè)發(fā)展的阻礙者，也是社會(huì)重視的問題。近些年國(guó)家進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革，提升了煤礦技術(shù)，國(guó)家加大開采設(shè)備研究，在一定程度上降低了煤礦開采方面的安全問題。但是由于這些年煤礦挖掘條件嚴(yán)峻，對(duì)煤礦企業(yè)的安全開采工作提出更高要求，需要煤礦企業(yè)全面分析煤礦安全管理中現(xiàn)存的問題，制定科學(xué)合理的防控措施，減少煤礦安全問題，促使煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。

安全檢查結(jié)果的閉環(huán)管理。隱患分為有痕和無痕兩大類，往往安全檢查人員當(dāng)班的隱患是動(dòng)態(tài)的，交接班后就無從查起。以及檢查人員與整改人員的溝通，以及隱患整改后的復(fù)查，需要一個(gè)相當(dāng)完善的隱患排查系統(tǒng)。如果不這樣做安全管理工作就是空談，各做各的，會(huì)導(dǎo)致隱患長(zhǎng)期存在，安全管理工作也無從談起。

一、煤礦安全管理存在的問題

（一）安全檢查不夠系統(tǒng)

對(duì)于煤礦安全管理而言，日常安全檢查工作通常都是減少煤礦安全隱患的關(guān)鍵措施。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)煤礦企業(yè)在日常安全檢查工作中仍存在較多問題，由于煤礦安全檢查是一項(xiàng)內(nèi)容重復(fù)度高、過程枯燥的工作，相關(guān)工作人員容易在煤礦安全檢查的過程中出現(xiàn)態(tài)度不端正心理，不能以良好的工作態(tài)度進(jìn)行煤礦安全檢查，導(dǎo)致安全檢查工作成了一種工作形式，使得煤礦中存在的安全問題也無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。再者，安全檢查工作人員在開展工作時(shí)，沒有系統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，沒有結(jié)合煤礦開采情況制定詳細(xì)的檢查步驟，使得安全檢查工作人員在進(jìn)行檢查時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全檢查工作混亂的現(xiàn)象，無法條理清楚進(jìn)行煤礦安全檢查工作。另外，當(dāng)安全檢查人員發(fā)現(xiàn)煤礦安全隱患后，會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)將安全隱患記錄下來，但是檢查過后并沒有制定完善的改善計(jì)劃，使得煤礦企業(yè)形成安全檢查工作一直開展，違反安全開采行為卻經(jīng)常存在的局面，弱化了安全檢查工作在煤礦安全管理方面的作用。

（二）安全信息溝通不暢

相比于其它工作領(lǐng)域，煤礦在生產(chǎn)中涉及工作環(huán)節(jié)較多，安全有效的信息溝通是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提，然而信息溝通渠道匱乏和交流不順暢是絕大多數(shù)煤礦安全生產(chǎn)中存在的主要問題?，F(xiàn)今我國(guó)煤礦中的安全信息溝通渠道基本上是以單向?yàn)橹?，絕大多數(shù)煤礦安全生產(chǎn)信息是自上向下逐級(jí)傳送，但是一線煤礦生產(chǎn)工作人員卻沒有自下而上的安全信息反饋渠道。與此同時(shí)，煤礦企業(yè)設(shè)置的各種安全規(guī)章制度內(nèi)容，沒有設(shè)置完善的反饋機(jī)制，使得一線煤礦工作人員只能被動(dòng)機(jī)械執(zhí)行。由此可以看出，這種安全信息溝通方式忽視了一線煤礦生產(chǎn)人員提供安全信息，沒有充分重視一線煤礦生產(chǎn)工作人員對(duì)規(guī)章制度的看法，使得安全信息單項(xiàng)流通也是造成安全信息溝通不暢的關(guān)鍵因素。再加上煤礦在生產(chǎn)中使用的設(shè)備數(shù)量、類型較多，煤礦生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，但是在調(diào)查發(fā)現(xiàn)中部分工作人員在交班時(shí)沒有及時(shí)將其中存在的安全問題信息與其它工作人員進(jìn)行充分溝通交流，從而導(dǎo)致其它工作人員在后期進(jìn)行煤礦生產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)安全問題。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全

對(duì)于煤礦企業(yè)而言，這些年對(duì)煤礦生產(chǎn)中的不安全操作行為通常采用薪資懲罰的手段進(jìn)行控制，從一線煤礦生產(chǎn)者、組班長(zhǎng)、段隊(duì)長(zhǎng)等，在出現(xiàn)安全問題時(shí)都要接受懲罰，并且企業(yè)將這種處罰手段作為唯一一種安全控制措施，忽視了遵章作業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的重要性。這種安全控制措施容易使得企業(yè)內(nèi)部員工出現(xiàn)抵觸心理，過多的懲罰只會(huì)導(dǎo)致所有工作人員將注意力放到如何規(guī)避處罰上，卻沒有在日常安全生產(chǎn)中形成良好的安全生產(chǎn)意識(shí)，在煤礦生產(chǎn)中仍存在較多的安全問題。再者，安全管理中濫用懲罰措施，也會(huì)導(dǎo)致部分煤礦生產(chǎn)工作人員出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)的現(xiàn)象，使得煤礦生產(chǎn)中細(xì)微處的安全問題不能及時(shí)被上級(jí)發(fā)現(xiàn)，無法得到妥善解決，從而為安全問題再次發(fā)生造成隱患。另外，安全管理人員在發(fā)現(xiàn)煤礦安全問題時(shí)，經(jīng)常采用以罰代管的手段進(jìn)行，使得企業(yè)內(nèi)部工作人員人際關(guān)系緊張，降低了煤礦生產(chǎn)人員的工作積極性，容易出現(xiàn)煤礦生產(chǎn)工人不配合安全管理人員規(guī)范工作的情況，阻礙了企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的目標(biāo)。

（四）煤礦安全規(guī)章制度不夠合理

科學(xué)的安全規(guī)章制度必須具有較高的合理性和可操作性，能夠有效調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情，協(xié)助相關(guān)人員能夠在開展工作時(shí)，自覺遵守規(guī)章制度。但是，當(dāng)前部分煤礦企業(yè)制定的安全規(guī)章制度不夠合理，在制度制定的過程中沒有根據(jù)煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)施，甚至照搬其它煤礦企業(yè)的安全規(guī)章條例，導(dǎo)致安全規(guī)章制度中的內(nèi)容無法切實(shí)滿足工作人員的安全生產(chǎn)需求，導(dǎo)致他們?cè)谏a(chǎn)中不能自覺遵守相應(yīng)的安全規(guī)章制度，在煤礦生產(chǎn)中通常按照自身習(xí)慣的行為方式進(jìn)行操作，這種情形也會(huì)增加煤礦安全隱患。

二、解決煤礦安全管理問題的防控措施

（一）規(guī)范化管理工具設(shè)備

為了有效解決煤礦安全管理中存在的問題，煤礦企業(yè)首先應(yīng)規(guī)范管理工具設(shè)備，尤其每位員工的防護(hù)用品，比如安全帽、口罩、礦燈等物品，容易在日常工作中丟失。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格要求管理人員、設(shè)備維修工作人員結(jié)合設(shè)備管理要求，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理，當(dāng)工作人員借還設(shè)備時(shí)，管理人員應(yīng)全面清點(diǎn)設(shè)備數(shù)量，認(rèn)真檢查相應(yīng)設(shè)備的安全情況，并將細(xì)節(jié)信息記錄在工作薄上，讓借還工作人員簽署名字、借還日期等。與此同時(shí)，為了避免煤礦工具設(shè)備出現(xiàn)丟失、設(shè)備使用狀態(tài)出現(xiàn)故障等情況，管理人員做好日常三遍檢查工作，在煤礦生產(chǎn)前檢查相關(guān)設(shè)備、生產(chǎn)過程中進(jìn)行更換檢查、生產(chǎn)結(jié)束后再次進(jìn)行檢查，在檢查中既要清點(diǎn)設(shè)備數(shù)量，還要檢查煤礦生產(chǎn)設(shè)備、工具是否存在安全隱患，并將檢查中存有問題的設(shè)備和工具記錄下來，及時(shí)向上級(jí)報(bào)備更換或者維修，確保煤礦生產(chǎn)的工具設(shè)備質(zhì)量安全。

（二）營(yíng)造良好安全文化氛圍

良好的安全文化氛圍會(huì)對(duì)工作人員的心理意識(shí)和行為舉止產(chǎn)生重要影響，員工在今后工作中會(huì)主動(dòng)重視安全生產(chǎn)問題，及時(shí)分析自己的不規(guī)范生產(chǎn)行為，從而在安全文化氛圍的影響中自覺改變自身不良生產(chǎn)行為。因此，煤礦企業(yè)在解決安全管理問題時(shí)，可以利用安全文化氛圍，宣傳相關(guān)的煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)。例如，煤礦企業(yè)可以不定期組織全體員工舉辦有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)，通過微信小程序作答或者現(xiàn)場(chǎng)回答的方式，把與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)列入其中，通過物品獎(jiǎng)勵(lì)的方式，促使全體員工都能積極參與進(jìn)來，使得他們?cè)趨⑴c有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)中主動(dòng)學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)，從而潛移默化培養(yǎng)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，有序提升員工的安全知識(shí)和技能。另外，煤礦企業(yè)可以在節(jié)假日舉辦與安全生產(chǎn)有關(guān)的文化活動(dòng)，比如演講比賽、詩(shī)歌朗誦、現(xiàn)場(chǎng)互救等，這樣可以使得全體員工在參與中放松身心，還能學(xué)習(xí)相關(guān)的煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的安全文化氛圍，為降低煤礦安全生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

（三）完善安全激勵(lì)機(jī)制

人民群眾的需求深受環(huán)境影響，在不同時(shí)期、不同發(fā)展階段，需求也不同。煤礦企業(yè)在安全管理中也應(yīng)根據(jù)人民群眾的身心變化，對(duì)不同階段煤礦生產(chǎn)人員實(shí)施不同的激勵(lì)措施。比如，對(duì)于剛進(jìn)入企業(yè)的煤礦生產(chǎn)工作人員，他們的年齡較小，生活物資緊缺，企業(yè)可以通過獎(jiǎng)勵(lì)生活物品的方式滿足這部分員工的生活物資需求，促使他們感受到企業(yè)對(duì)自身的關(guān)懷；對(duì)于中年時(shí)期的煤礦生產(chǎn)人員，他們對(duì)社會(huì)地位重視程度較高，企業(yè)可以根據(jù)他們的日常工作表現(xiàn)，通過晉升、提升薪資等方式，對(duì)工作表現(xiàn)良好、安全問題出現(xiàn)次數(shù)非常少的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣既可以滿足這部分員工的自我社會(huì)價(jià)值需求，使得他們?cè)诮窈蠊ぷ髦心軌蛞粤己玫膽B(tài)度投入到工作中來。這樣企業(yè)通過物品獎(jiǎng)勵(lì)以及精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，可以有效滿足不同階段員工的工作需求，有序調(diào)動(dòng)全體員工安全生產(chǎn)的工作熱情。但是企業(yè)在制定獎(jiǎng)勵(lì)措施時(shí)，應(yīng)制定進(jìn)完善的績(jī)效考核制度，不能僅僅依靠管理人員喜好隨意進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣會(huì)激發(fā)其它員工的不滿情緒，弱化了安全激勵(lì)機(jī)制的作用。最合理的做法就是管理人員在評(píng)比物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀員工時(shí)，應(yīng)按照員工的日常上班表現(xiàn)、安全生產(chǎn)工作行為進(jìn)行系統(tǒng)考察，保證安全激勵(lì)機(jī)制的公正性。對(duì)于違反安全生產(chǎn)或者由于不恰當(dāng)操作給其它工作人員、企業(yè)造成安全影響的員工，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行公開處分，不徇私舞弊、不盲目懲罰，提升安全管理的工作質(zhì)量。

（四）更新煤礦安全規(guī)章制度

合理的煤礦安全規(guī)章制度能夠規(guī)范全體煤礦生產(chǎn)員工的工作行為，因此煤礦企業(yè)在安全管理中，應(yīng)及時(shí)更新煤礦安全規(guī)章制度。在更新煤礦安全規(guī)章制度時(shí)，企業(yè)應(yīng)組織管理人員深入基層，收集一線生產(chǎn)工作人員對(duì)安全規(guī)章制度的需求，結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行更新。在安全規(guī)章制度制定好之后，企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部網(wǎng)站開辟反饋渠道，全體員工都可以通過匿名分享的方式，將自己在工作中發(fā)現(xiàn)與安全規(guī)章制度有關(guān)的問題進(jìn)行反饋，確保信息溝通的有效性，管理人員可以根據(jù)員工反饋及時(shí)分析安全規(guī)章制度中的問題，并在最短時(shí)間向上級(jí)報(bào)備更改，為煤礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

三、結(jié)束語

綜上所述，近些年煤礦企業(yè)在安全管理中仍存在部分問題，需要企業(yè)和管理人員結(jié)合實(shí)際情況制定防控措施，規(guī)范化管理工具設(shè)備、營(yíng)造良好安全文化氛圍、完善安全激勵(lì)機(jī)制、更新煤礦安全規(guī)章制度，確保煤礦安全生產(chǎn)，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展目標(biāo)。