聶利青 王鳳云

(1.安徽建筑大學 建筑健康監(jiān)測及災害預防技術國家地方聯(lián)合工程實驗室，安徽 合肥 230601;2.安徽建筑大學土木工程學院，安徽 合肥 230601)

0 引言

習近平同志在黨的十八大報告中提出了明確要求：“實現(xiàn)中國高等學校教育內(nèi)涵式發(fā)展”[1]。這是建設教育強國的重要任務，而建設教育強國，正是我們實現(xiàn)民族偉大復興的基礎、只有高等教育實現(xiàn)了內(nèi)涵式發(fā)展，才能為中國夢的實現(xiàn)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞臈澚褐?。學科建設是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要平臺和手段。開展學科評估有很大必要性，不僅有效的促進了學科建設的不斷完善，而且借助學科評估可以明確學科建設存在的問題，并制定針對性改進措施，正向推動專業(yè)學科內(nèi)涵式發(fā)展再步新階段。

1 交通工程專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的概念和要義

1.1 內(nèi)涵式發(fā)展概念

2012年教育部《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》首次全面提出了內(nèi)涵式發(fā)展[2]，隨后，2017年高等教育“十三五”計劃，“高校支持內(nèi)容的發(fā)展，提高質(zhì)量”，再到十九大報告中明確提出“實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”[3]，2019年政府工作報告中指出“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”[4]。由上可知，高等教育的發(fā)展問題不是一蹴而就的，是逐步積累的過程[5]，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展需要不斷提升自身發(fā)展模式，不斷提升辦學品位和辦學質(zhì)量，使我國從人才大國變?yōu)槿瞬艔妵鳾6]。

1.2 交通工程專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展要義

實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展須以實現(xiàn)專業(yè)學科內(nèi)涵式發(fā)展為基礎，而交通工程是保證國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎工程，是保證社會活動平穩(wěn)開展的基礎條件。當前，我們正處在交通設施建設的高速發(fā)展時期。因此，交通工程專業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展起著至關重要的作用。到2015年，我國一線、二線城市共建地鐵線路長度達到2 259.84 km，覆蓋22座城市，投資高達8 820.03億元；除了常規(guī)鐵路，輕軌和城際鐵路同樣作為國家鼓勵發(fā)展的交通運輸形式。此外，到今年我國基本建成了國家高速公路網(wǎng)，公路網(wǎng)的通車里程近10萬km。但是，快速發(fā)展的交通工程設施建設將交通工程專業(yè)人才的緊缺現(xiàn)象更加凸顯。因此，必須把人才培養(yǎng)放在更加重要的位置，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化、新型的人才，把運輸工程專業(yè)的教育和人才培養(yǎng)提高到一個新的水平。當前，我國高等教育正處于內(nèi)涵式發(fā)展的關鍵節(jié)點，新的形勢發(fā)展要求就是我們把意識和力量進一步凝聚起來，以專業(yè)學科發(fā)展為立足點，讓辦學育人的智慧源泉充分涌流并顯示全新的局面。

2 以評促改推進專業(yè)學科內(nèi)涵式發(fā)展

學科評估為學科提供診斷和檢測，為內(nèi)涵式發(fā)展提供保障，促進和提高高等教育的學科內(nèi)涵發(fā)展。借助專業(yè)評估了解該專業(yè)人才培養(yǎng)的短板和瓶頸，凝練自身文化內(nèi)涵，明確自身發(fā)展定位，并據(jù)此制定科學化的發(fā)展策略。因此，通過詳細的對交通工程專業(yè)評估材料中相關要素指標的分析，可以為交通工程專業(yè)內(nèi)涵式建設提供有力參考依據(jù)，顯著推進交通工程專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。

3 交通工程專業(yè)評估中發(fā)現(xiàn)的問題

3.1 外延式發(fā)展弊端

我國家發(fā)展十分迅速，教育部統(tǒng)計截至2017年我國各級各類學校已超15萬所，這是一個十分龐大的數(shù)字，截至2020年，該數(shù)據(jù)雖未有明顯增加，但沒有下降趨勢。就高等學校教育發(fā)展來說，2020年毛入學率可以達到50%。高等教育毛入學率達到50%時該國進入高等教育普及化階段，需朝著內(nèi)涵式發(fā)展方向努力。而我國高等教育的“飛速”發(fā)展使從大眾化發(fā)展階段到普及化發(fā)展階段僅僅用了18年時間，足以見我國對高等教育的重視，但是也導致了一些不良后果，例如盲目追求學校在教育、教學、管理等方面物資和人員投入的比例，而忽視了教育思想、辦學理念和校園文化等對于學生意識形態(tài)方面的教育；又如，過分強調(diào)課程，課程內(nèi)容，課堂的數(shù)量，而忽視了教學內(nèi)容和教學方法設計的合理程度；再如，盲目追求學術畢業(yè)率、升學率、就業(yè)率，而忽視了學術身心發(fā)展水平、綜合素質(zhì)、技能培養(yǎng)等方面，以上外延式發(fā)展留下的弊端在專業(yè)評估過程中暴露無遺，亟待得到合理解決。

3.2 同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重

“雙非”(非211和非985高校)高校的專業(yè)設置往往參照211或985高校，甚至是照抄照搬，普遍存在專業(yè)設置不合理現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生往往是由于目前對高校的考評體系造成的，導致高校不顧自身實際和現(xiàn)狀，為了更多的教學和科研資源，盲目去滿足考評條件，出現(xiàn)了“千校一面”的局面。本次工作收集了交通工程專業(yè)的評估材料，同質(zhì)化現(xiàn)象在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教育模式等方面表現(xiàn)的尤為突出。首先是學生培養(yǎng)目標的同質(zhì)化，幾乎都是“培養(yǎng)實現(xiàn)現(xiàn)代化建設和未來社會與科技發(fā)展需要，立志為國家富強、民族振興和人類文明而奮斗，德智體美全面發(fā)展與健康個性和諧統(tǒng)一的，富有創(chuàng)新精神、實踐能力和國際化視野的交通領域高素質(zhì)復合型人才”，前面的計劃甚至不僅可以用于交通工程專業(yè)，還可應用在幾乎所有專業(yè)中，并不能體現(xiàn)高校特殊，可謂是“千校一面”。類似的同質(zhì)化現(xiàn)象不勝枚舉，這給國家?guī)砹顺林氐馁Y源負擔，而且難以滿足社會多元化需求，不利于高校自身發(fā)展， 也有悖于高等教育的多元化發(fā)展。

3.3 教學科研銜接薄弱

在交通工程專業(yè)評估材料中，不難發(fā)現(xiàn)，已配備的師資隊伍中教授占比接近20%，接近100%的教師具有博士學位，而且在科研成果中，發(fā)表的高水平論文師均接近1篇/年，這在一定程度上反映了師資隊伍具有相應的科研能力，但是在教學內(nèi)容方面卻絲毫未體現(xiàn)科研成果對教育的反哺作用，科研和教學銜接薄弱，呈現(xiàn)以下兩種端元現(xiàn)象：在某些研究型大學中，由于職稱和聘期的壓力，一部分教師過分在意科研成果，一門心思寫論文申專利，忽視了本科教育，對上課抱有一種得過且過的心態(tài)；在某些地方高校，以教學為主[7]，科研條件不足，科研缺乏核心競爭優(yōu)勢，上述兩種極端現(xiàn)象都使得“寓教于研、學研融合”機制難以落實，教學科研脫節(jié)。

4 交通工程專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展路徑探索

通過對學科評估材料進行系統(tǒng)的對比分析，本文總結(jié)了上述三類制約學科內(nèi)涵式發(fā)展的問題，并在本節(jié)提出對應的解決措施，這些措施都是建立在立德樹人這一根本任務的前提下。國家發(fā)展所需的人才，前提是擁有堅定的理想信念和高尚的道德修養(yǎng)，因此教育學生扎根祖國、報效人民的情懷，教育水平才能實現(xiàn)百年樹人，一樹百獲的實效[8]。下文重點闡述通過專業(yè)評估對專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的探索。

4.1 將數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量優(yōu)勢

以人才培養(yǎng)為核心，提升辦學育人質(zhì)量。目前我國已發(fā)展到外延式教育的瓶頸期，亟待由量變變?yōu)橘|(zhì)變，以外延式發(fā)展為基礎，進行內(nèi)涵式發(fā)展。這就要求我們在達到既定數(shù)量目標的基礎上，聚焦質(zhì)量建設，實現(xiàn)以人為本的內(nèi)涵式人才培養(yǎng)方式，既要注重知識的接收和能力的培養(yǎng)，又要關注創(chuàng)新、思辨的引導，既要完成通識教育的傳授，又要開始不同方向的課程，提高學生綜合素質(zhì)和能力。在具體的實施過程中，注重思想教育的具體化和融入性，達到“潤物細無聲”的效果，在滿足專業(yè)課程的教學的同時，引導學生增強社會主義責任感，發(fā)揮學生的主觀能動性，形成良性循環(huán)。 在教育活動的各個實踐環(huán)節(jié)中，讓每個學生的個性，特長潛能得到充分發(fā)揮，從而更好地激發(fā)學生的創(chuàng)新精神，同時也緊密聯(lián)系社會實際，提高學生的實踐能力。

4.2 加強學生培養(yǎng)過程質(zhì)量監(jiān)控

加強學生課程教學管理，完善教學管理制度。教學過程是師生雙邊活動的一種特殊形式，教學過程監(jiān)控直接關系到教學質(zhì)量的好壞。針對交通工程專業(yè)，教學監(jiān)控的具體方法有：第一，教學過程的組織管理必須制定與交通工程專業(yè)相吻合的制度、方案和實施細則，只有這樣，組織和管理措施才能真正落實到教學過程中，例如可以增加過程性考核管理方式、實踐環(huán)節(jié)實施方案等。其次，形成性考核必不可少，是教學質(zhì)量檢查和監(jiān)控的一個重要環(huán)節(jié)；形成性評估是必要的，是教學質(zhì)量的檢查和監(jiān)督的重要組成部分；形成性評價直接反映了學生自主學習，實現(xiàn)對學生的學習實施有效的跟蹤和反饋。例如計分作業(yè)、專題討論、學習筆記等方法，對于學生使用的程度，自主學習能力和能力的知識進行績效評價。

4.3 凝練交通工程專業(yè)自身文化內(nèi)涵

習近平總書記明確指出“文化既是民族的血脈，也是人類的精神家園”，文化建設是提升高等教育內(nèi)涵的重要路徑。在建設文化內(nèi)涵時，要結(jié)合地方經(jīng)濟文化發(fā)展形成自身辦學特色，同時，專業(yè)學科發(fā)展也要關注地域文化，凝練獨居特色的自身文化內(nèi)涵。只有以學科為有力抓手，才能攻下大學內(nèi)涵式發(fā)展的高點。內(nèi)涵式發(fā)展要毫不動搖的堅持以學科為基礎，自覺在學科建設中彰顯中國智慧和地域風格，追求特色化發(fā)展。對于國家重大戰(zhàn)略需求，優(yōu)化學科布局，調(diào)整學科結(jié)構(gòu)，打造一批高水平學科，這是提高高等教育質(zhì)量和大學核心競爭力的關鍵措施，也是內(nèi)涵式發(fā)展的關鍵所在，以潛移默化的方式影響學生的思想和行為，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

4.4 契合地區(qū)專業(yè)人才培養(yǎng)需求

專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展離不開當?shù)靥卣?，拋開地區(qū)特色只講高校自身內(nèi)涵式發(fā)展不現(xiàn)實，也走不遠，高等教育區(qū)域化是高校內(nèi)涵式發(fā)展的必然趨勢。專業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展必須一方面為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)人才，在另一方面為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供智力支持[9]。這需要高校解放思想，大膽嘗試“服務型高?！钡钠胀ǜ咝Ｐ路诸惡托露ㄎ?，從辦學思想頂層設計上突出強調(diào)社會服務職能，樹立“社會服務”意識，此處主要指狹義的社會服務，主要職能有三方面：一是技術咨詢和服務，即為經(jīng)濟發(fā)展建設和社會生活需要服務，通常的考核指標是科研成果的轉(zhuǎn)化率。二是舉辦繼續(xù)教育和過程教育，為社會各級教育服務。三是文化傳播、科普活動，為社會文化導向而服務。在社會服務中建設為教學服務的校內(nèi)外實習實訓基地，通過“雙向服務”，培養(yǎng)學生實踐能力和就業(yè)競爭力的同時，也使學生的素養(yǎng)更貼合實際崗位要求，契合地區(qū)專業(yè)人才需求，推動區(qū)域發(fā)展。

4.5 促進教學科研協(xié)同育人

在教學、科研協(xié)同育人中優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，才能為內(nèi)涵式發(fā)展提供長足動力。人才培養(yǎng)管理模式改革是高等學校文化內(nèi)涵建設的核心，是當前我國高等教育教學改革的難點和關鍵點。高等教育目前的培訓模式也大致遵循了傳統(tǒng)的方式，聯(lián)合辦學機制落實不到位，成效不明顯。應該鼓勵本科生盡早從事與科研相關的工作，如加入教師實驗室，或參與教師科研項目，融入科研氛圍，在教師指導下開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)立項，廣泛參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生和學科競賽。實行充分的學分制，暢通發(fā)展學生進行跨學科跨專業(yè)結(jié)課渠道，給學生更多的學習自主權(quán)和學習機會，倡導學科帶頭人、創(chuàng)新團隊為本科生講授科學前沿知識，引導教師把自身科研成果融入教學工作。大力推進合作研究和教學育人，促進教學科研互動，將科研工作與人才培養(yǎng)結(jié)合，造就高素質(zhì)人才。

4.6 落實創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

國家實施的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供了政策前提和發(fā)展動力。高校作為創(chuàng)新型國家建設的主力軍， 是人才培養(yǎng)和科技成果的聚集地，只有積極融入國家創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略，落實創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，才能營造高校的生存和發(fā)展空間。具體措施包括：實施學分制管理，實行3年～8年彈性學制，學生可以較為獨立自主的選擇專業(yè)課程和老師，科學合理安排學業(yè)；跨專業(yè)輔修課程達到規(guī)定要求后，可授予輔修專業(yè)證書，以培養(yǎng)具有學科交叉背景的創(chuàng)新型人才。同時，也要引進創(chuàng)新型人才，落實更加開放、有效的人才引進政策，在重點發(fā)展領域聘請或引進創(chuàng)新型人才，通過引進創(chuàng)新型人才對學生言傳身教，正向刺激學生的創(chuàng)新意識。倡導人人都可以創(chuàng)新成才，推動我國由人才大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艔妵?/p>

5 結(jié)語

黨的十八大以來，高等教育總體呈現(xiàn)快速增長的發(fā)展，高峰學科快速發(fā)展的良好態(tài)勢，各個領域?qū)W科建設成效顯著，在高水平人才培養(yǎng)、高質(zhì)量科學研究、支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會等方面日益發(fā)揮著更加重要的作用。通過分析交通工程專業(yè)評估材料，有利于向社會展現(xiàn)我國高校學科建設的顯著成就，有利于展示交通工程學科發(fā)展與國家大建設的相輔相成關系，也有利于進一步增強我國學科發(fā)展模式、發(fā)展建設成就的高度自信，激勵高校更有信心更有決心地投身高等教育強國建設的偉大事業(yè)中。