2020年10月27日，《互聯(lián)網旅游服務行業(yè)自律公約》正式發(fā)布，在北京市市場監(jiān)督管理局和北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局的指導下，同程藝龍、攜程、美團、馬蜂窩、去哪兒網五家互聯(lián)網旅游服務企業(yè)共同發(fā)起制定本公約。

近年來,互聯(lián)網旅游服務行業(yè)呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭，互聯(lián)網旅游服務行業(yè)在為消費者提供便捷服務體驗的同時，也出現(xiàn)了一些如默認搭售、高額手續(xù)費、訂單退改難等問題，損害了消費者的權益。

為了更好地規(guī)范行業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)自律，為消費者提供舒心消費體驗，針對互聯(lián)網旅游服務行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，朝陽區(qū)市場監(jiān)管局積極作為，在北京市市場監(jiān)管局的指導下，組織同程藝龍、攜程、美團、馬蜂窩、去哪兒網五家知名互聯(lián)網旅游企業(yè)共同制定《互聯(lián)網旅游服務行業(yè)自律公約》，該公約將在一定程度上填補法律法規(guī)的空白，對規(guī)范互聯(lián)網旅游服務行業(yè)發(fā)展，保護互聯(lián)網旅游服務消費者權益起到積極的作用。

據(jù)了解，該公約從行業(yè)實際出發(fā)，聚焦消費者、企業(yè)、政府部門等關注的問題，在市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門的共同指導和法律專家的整體把控下，經過五家企業(yè)的反復研討及確認，歷時六個月，經過六次修改而最終形成。該公約共有十六條，包含了依法經營、信息公示、服務管理、風險提示、權益保護、共享共治、持續(xù)發(fā)展等方面的內容。

在消費者權益保護方面：明確了互聯(lián)網旅游服務平臺及平臺內經營者對消費者進行旅游安全提示、消費風險提示等的位置和要求，對于不能退改的預售產品或服務應以顯著方式告知，提醒消費者留意飛機票、火車票等商品或服務的退改和售后規(guī)則。鼓勵平臺及平臺內經營者制定并普及各種特定情況下的免責退款規(guī)則。鼓勵平臺經營者對消費者的損失實施先行賠付。積極探索商業(yè)保險機制強化對消費者權益的保障。

在行業(yè)共治及企業(yè)履行社會責任方面：提出了平臺經營者之間建立信息共享平臺，對于違規(guī)的平臺內經營者形成動態(tài)黑名單，實施聯(lián)合懲戒。明確了平臺經營者與平臺內經營者應建立誠信管控機制，對不以生活消費為目的且損害經營者行為的，建立通報機制。引導平臺及平臺內經營者擔當社會責任，加強自我約束。

在政府規(guī)范行業(yè)發(fā)展方面：明確了平臺以及平臺內經營者證照公示的具體要求，強化了平臺經營者對于平臺內經營者的管理與服務，確定了公約內容隨行業(yè)發(fā)展定期進行優(yōu)化調整的機制。

朝陽區(qū)市場監(jiān)管局網絡交易監(jiān)督管理科負責人表示,該公約的制定，賦予了企業(yè)參與規(guī)則制定的權力，轉變了政府部門傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，落實了“放管服”政策要求，體現(xiàn)了由“接訴即辦”向“未訴先辦”的轉變，同時對法律法規(guī)進行了有力的補充，填補了行業(yè)治理的空白，推動了行業(yè)的自律自治。公約發(fā)布后，朝陽區(qū)局將持續(xù)對簽約企業(yè)進行指導，不斷完善公約內容，同時也歡迎更多的行業(yè)內企業(yè)共同參與，充分發(fā)揮行業(yè)自律公約的作用，構建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的網絡市場社會共治新機制，促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。

北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室