瓊珍

摘要：新形勢下動物疫病防控工作要從基層抓起，切實提高基層防疫人員的專業(yè)水平和服務能力，加大宣傳力度，從思想上提升相關從業(yè)人員的疫病防控意識，進一步明確并規(guī)范檢疫監(jiān)管機構主體及其職能和責任，并建立專門的長效資金投入機制，加快畜牧業(yè)生產方式轉型升級?；诖耍疚闹饕治隽嘶鶎觿游镆卟》揽卮嬖诘膯栴}及建議。

關鍵詞：動物疫病防控;問題;建議

引言

在畜牧養(yǎng)殖活動開展過程中，由于受到諸多客觀因素的影響，難以落實相應的動物疫病防治工作，動物疫病管控工作質量得不到有效提升，增加了養(yǎng)殖者的經營風險。為了有效實現(xiàn)畜牧行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，要不斷完善相應的法律法規(guī)，充分發(fā)揮獸醫(yī)管理的重要作用，提升動物疫病防控工作能力和水平，有效推動我國畜牧行業(yè)的發(fā)展。

1加強畜牧獸醫(yī)動物防疫的重要性

在畜牧獸醫(yī)動物防疫工作開展過程中，要加強動物疫病防疫工作，并且能夠給予足夠的關注，減輕動物疫病對畜牧行業(yè)發(fā)展帶來的負面影響，避免動物大面積死亡，從而影響?zhàn)B殖人員經濟利益的現(xiàn)象發(fā)生。通過加強動物疫病防控等相關工作，根據(jù)疫病的出現(xiàn)情況和類型，采取適當?shù)姆揽厥侄卧跍p輕養(yǎng)殖損失的同時有效保障養(yǎng)殖產業(yè)的發(fā)展。在基層畜牧獸醫(yī)工作中，通過加強防疫工作，使得畜牧獸醫(yī)能夠充分了解自身的職責，加強食品安全管理，加大檢查力度，有效保障人們的食品安全。通過加強畜牧獸醫(yī)管理，提高動物疫病防控能力，有效保障食品安全。在經濟全球化發(fā)展的時代背景下，標準化的畜牧發(fā)展方式，加快了我國進入國際市場的速度，使我國更多的農產品逐步走出國門 [1]。

2基層動物疫病防控中存在的問題

2.1基層部門對疫病防控的重要性認識不足

現(xiàn)階段部分基層部門常將工作的重點放在動物的飼養(yǎng)方面，而忽略了疫病防控工作的重要性;還有些基層部門對動物疾病防控工作劃分并不明確，將數(shù)量龐大的任務全部推給畜禽管理部門和防疫部門，而其他部門少有配合，所以造成動物疫病防控工作效率偏低。另外，基層部門對動物疫病防控的宣傳力度不夠，養(yǎng)殖戶對疫病防控的重要性了解并不透徹，使動物疫苗接種的時間出現(xiàn)了拖延滯后現(xiàn)象，且出現(xiàn)疫病，應急措施很難到位[1]。

2.2動物疫病防控體系不完善

動物疫病防控體系還不夠完善，相關的法案仍在持續(xù)改進中，因此基層動物疫病防控就無法有效地整合，這一問題會影響到動物疫病防控的落實，導致基層疫病防控的效果受到影響。

2.3養(yǎng)殖戶對動物疫病防控認識不足

基層養(yǎng)殖戶對動物疫病防控的認識存在一定不足，他們大多依靠經驗來養(yǎng)殖動物，理念相對較為落后，因此當動物沒有出現(xiàn)危及生命的癥狀時就普遍放任不管。這種養(yǎng)殖理念存在較多弊端，無法有效在初期實現(xiàn)動物疫病的防控，例如禽流感和豬流感，就是因為前期的防控不足導致的，讓很多養(yǎng)殖戶的心血付諸東流。

2.4基層防疫隊伍不健全

目前從事基層動物防疫工作的多是農村閑置人員，年齡高，文化程度偏低，缺少專業(yè)防疫知識。同時，隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，基層動物防疫任務卻日益繁重，除每年要完成畜禽強制免疫外，還兼顧疫情監(jiān)測、抽血采樣、免疫信息上報、畜牧生產統(tǒng)計等多種工作，專業(yè)性要求強。但是與之矛盾的是基層防疫人員工作條件差，隨著人力資源成本的增加，特別是城市農民工待遇的大幅提升，過低的防疫員補助已不能有效調動防疫員的積極性，甚至很難留住人[2]。

3基層動物疫病防控的完善對策

3.1加強思想認識，提升疫病防控意識

在畜牧養(yǎng)殖活動中，由于養(yǎng)殖戶的文化程度不高，缺乏足夠的防疫意識，在養(yǎng)殖活動中很容易出現(xiàn)大面積的死傷現(xiàn)象，造成了不可挽回的經濟損失。因而在廣西梧州地區(qū)獸醫(yī)管理活動開展過程中，要加強動物疫病防控宣傳等相關工作，使得相應的工作人員能夠充分認識到加強動物疫病防控的重要作用和積極影響。通過創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)管理人員的工作理念，使其在實際工作中能夠把動物防疫工作作為重點，有效實現(xiàn)畜牧行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而通過樹立全程監(jiān)控的管理理念，積極配合相關部門完成畜牧產品檢疫工作，全面加強動物疫病防控等相關工作。

3.2動物疫病防控體系的建立

動物疫病防控需要借助完善的體系來開展工作，因此政府部門還要牽頭引導防疫體系的完善。針對這一方面，要結合不同地區(qū)的實際情況，根據(jù)養(yǎng)殖動物的種類來搭建相配套的疫病防控體系。當然，還要對現(xiàn)有的體系進行完善，深入分析其中存在的不足，完善疫病防控的隊伍，定期進行檢查，這樣才能有效實現(xiàn)資源配置優(yōu)化，切實做好基層動物疫病防控工作。

3.3追加動物疫病防控資金投入，助推畜牧業(yè)轉型升級

動物疫病防控與畜牧業(yè)轉型升級，兩者互為基礎，相輔相成。持續(xù)加大動物疫病防控經費投入，加強基層防疫基礎設施建設，健全基層防疫隊伍，確保強制免疫、監(jiān)測流調、疫病凈化、檢疫監(jiān)管、強制撲殺等各項動物疫病防控措施落實落細，從根本上降低疫病發(fā)生風險，才能有效助推畜牧業(yè)轉型升級[3]。

3.4強化防疫組織保障

基層獸醫(yī)機構是為養(yǎng)殖場戶等畜牧產業(yè)提供公共服務的最基層機構，是做好動物疫病防控的主體力量。要加快完成各級獸醫(yī)管理體制改革工作，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)服務機構建設，優(yōu)化官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級動物防疫員隊伍，力爭做到機構加強、隊伍穩(wěn)定、經費保障、管理強化。針對村級防疫員隊伍出現(xiàn)的年齡老化、技術參差不齊等問題，可探索推行政府購買服務制度，逐步將動物免疫工作承包給有經驗、技術好、責任心強的專業(yè)防疫隊伍，通過市場化運作，提高防疫密度和質量。也可推行網(wǎng)格化免疫模式，即多個行政村配備一名業(yè)務能力強的村級防疫員，既保證了防疫質量，也提高了防疫員收入。

3.5提高防疫人員的綜合素質

基層動物疫病防控工作人員，要始終把防疫工作放在第一位，做到方向不偏移，并不斷提升自己的工作質量與效率、加強工作力度、提升自己的綜合素質與工作能力。首先，相關工作人員在平時的工作中要不斷的總結和學習，仔細分析和討論，積極、主動地開展疫病防治理論知識與技術的學習;其次，基層動物疫病防控部門還要定時、定期的開展思想政治教育工作，其目的也是為了提升防疫工作人員的愛崗敬業(yè)和責任意識。另外，防疫工作人員還要學習疫病檢測技術，在疫病來臨時，能夠快速的完成診斷、確診、處置等工作。對現(xiàn)階段我國基層防疫工作隊伍中出現(xiàn)人員少、年齡大等問題，可以制定較為詳細的考核制度，制度內容包括工作人員的工作態(tài)度、能力、水平、業(yè)績等內容的評比，對工作認真、業(yè)務能力強，表現(xiàn)突出的工作人員，部門要給予相應的獎勵，對考核不過關的人員，則要根據(jù)規(guī)定給予相應的處罰，這樣做不但能激發(fā)工作人員的積極性，還能讓其更好的投入到自己的工作中去。

結束語

近年來，隨著畜牧業(yè)快速發(fā)展，非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病給畜牧業(yè)造成的風險日趨突出，重大動物疫病防控已成為一項重點工作。我國新冠肺炎疫情平穩(wěn)后，畜禽補欄集中、調運頻繁，疫情傳播風險不斷加大，做好重大動物疫病防控工作愈加重要。在新形勢、新業(yè)態(tài)下，要抓好基層重大動物疫病防控工作，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻

[1]王健.動物疫病防控共工作存在問題及對策建議[J].當代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2020（1）：62-63.

[2]張玉泉.基層動物防疫隊伍建設的做法與體會[J].中國畜禽種業(yè)，2019（6）：4-5.

[3]羅曉艷.新形勢下如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].獸醫(yī)導刊，2019（6）：7.