喬麗霞

摘要：公共圖書(shū)館的成熟已經(jīng)有一個(gè)世紀(jì)的歷史，許多公共圖書(shū)館已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，擁有了新的文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。公共圖書(shū)館的整個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程可以分為三個(gè)階段，有一個(gè)特定的歷史時(shí)期，目前公共圖書(shū)館開(kāi)始運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)，以客戶(hù)需求為活動(dòng)主體，踴躍運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)設(shè)備，建設(shè)數(shù)字化圖書(shū)館，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使全民閱讀成為現(xiàn)實(shí)生活。

關(guān)鍵詞：公共文化;服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);公共圖書(shū)館

一、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵

公共文化服務(wù)由政府部門(mén)監(jiān)管，相關(guān)部門(mén)的工作人員負(fù)責(zé)向社會(huì)傳播先進(jìn)的文化知識(shí)，為人們提供精神食糧，滿(mǎn)足人們的精神需求。一是保障基本文化權(quán)利。二是發(fā)展各類(lèi)公益性文化機(jī)構(gòu)，一般來(lái)說(shuō)，是一種公益性文化服務(wù)活動(dòng)。目前在我國(guó)實(shí)施的“公共文化活動(dòng)”是任何社會(huì)成員都可以參與的公開(kāi)和公益活動(dòng)。公共圖書(shū)館具有公共服務(wù)的全部特征，具備全民參加的公益性特性，是政府部門(mén)提供的公共服務(wù)設(shè)施，當(dāng)作政府部門(mén)公共服務(wù)領(lǐng)域的一種公共文化服務(wù)模式。

公共文化服務(wù)體系主要由政府部門(mén)牽頭，形成一種能夠科學(xué)利用社會(huì)資源滿(mǎn)足人民精神需求、提高人民文化素養(yǎng)，利用有限的社會(huì)資源進(jìn)行服務(wù)的公益性服務(wù)。為公眾提供豐富多樣的文化娛樂(lè)設(shè)施和精神食糧。每一個(gè)健康文明的社會(huì)，都必須確保人民的基本文化需求得到滿(mǎn)足。

二、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

1.確定服務(wù)人口

服務(wù)人口是公共圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象，是公共服務(wù)提供的重要指標(biāo)，尤其是公共圖書(shū)館，要適當(dāng)擴(kuò)大報(bào)紙閱覽區(qū)和電子閱報(bào)屏服務(wù)。增加人們關(guān)心的內(nèi)容，提高這些設(shè)施的利用率，將它擱置在城市人口數(shù)量比較多的地域，將帶去社會(huì)效益。與此同時(shí)，鑒于此，應(yīng)該優(yōu)化農(nóng)村基層圖書(shū)館整體框架結(jié)構(gòu)，組建職業(yè)化的服務(wù)干部隊(duì)伍，確保城鄉(xiāng)有足夠的文化資源滿(mǎn)足國(guó)家建設(shè)要求。

2.關(guān)注特殊群體

當(dāng)今社會(huì)有許多特殊群體，其中大部分是已婚婦女、兒童、老人和殘疾人。也就是說(shuō)，基礎(chǔ)公共圖書(shū)館必須增加圖書(shū)館的可達(dá)性，設(shè)施數(shù)目可以為殘疾人提供服務(wù)，為村里剩余的人力提供信息內(nèi)容服務(wù)。在沒(méi)有公共圖書(shū)館應(yīng)用的地區(qū)，可以通過(guò)移動(dòng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)文化傳播，保障特殊群體的文化權(quán)利。

3.建設(shè)專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍

《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》明確要求優(yōu)化勞動(dòng)力，對(duì)基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)給予足夠重視。其中，解決勞動(dòng)力問(wèn)題，政府可以資助購(gòu)買(mǎi)社會(huì)福利和文化崗位，配置專(zhuān)業(yè)人才，加快基層人才隊(duì)伍的形成。同時(shí)，通過(guò)人才培養(yǎng)，提高人才的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，獲得專(zhuān)業(yè)的服務(wù)技能。

三、公共圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系中重要性

新形勢(shì)下，各級(jí)政府制定了一系列建設(shè)公共文化體系的措施，包括不斷擴(kuò)大圖書(shū)館文化資源儲(chǔ)備、更換公共圖書(shū)館陳舊電子設(shè)備、引進(jìn)最新技術(shù)等。進(jìn)入信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的信息化管理模式。在任何一個(gè)城市，公共圖書(shū)館一直被視為城市最基本的文化建筑，受到了特別的關(guān)注。在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，匯聚了各界力量，所有向公眾開(kāi)放的公益性建設(shè)場(chǎng)所都是政府和社會(huì)的杰作。在我國(guó)的文化建設(shè)中，在公益事業(yè)的各個(gè)方面都處于不可替代的地位。文化建筑公共圖書(shū)館，構(gòu)成了最基本的公共文化體系，讓所有居民都能享受到政府無(wú)償提供給人民的精神財(cái)富，讓公眾免費(fèi)獲取知識(shí)資源而受益。符合我國(guó)現(xiàn)階段的和諧建設(shè)，社會(huì)的基本思想。它們象征著政府部門(mén)是否對(duì)于文化的發(fā)展給與足夠的重視，還彰顯了社會(huì)主義的基本核心思想，即任何尋求獲得知識(shí)的人，都可以在社會(huì)的某個(gè)地方獲得這種知識(shí)，可能有資格獲得相關(guān)福利。公共圖書(shū)館已成為公共文化服務(wù)體系中最受歡迎的公益項(xiàng)目。文化遺產(chǎn)可以得到保護(hù)，也可以用于文化提升。黨中央提高人民群眾素養(yǎng)、傳播精神文明的一系列重要職能，成為群眾傳播科學(xué)文化知識(shí)和信息的中心平臺(tái)。

四、公共文化服務(wù)體系服務(wù)中的圖書(shū)館服務(wù)性質(zhì)

1.公共性質(zhì)

公共圖書(shū)館為社會(huì)和人民服務(wù)，沒(méi)有了人，公共圖書(shū)館自然就失去了宣傳目標(biāo)。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)特定的館藏，政府部門(mén)用納稅資助構(gòu)建公共圖書(shū)館，免費(fèi)向公眾開(kāi)放。公共圖書(shū)館的宣傳造就了信息資源，進(jìn)而造就了公共利益。公共圖書(shū)館提供的服務(wù)內(nèi)容是公眾免費(fèi)開(kāi)放自己需要的東西，公眾參與得到自己想要的東西，這與有償?shù)牟糠窒鄬?duì)應(yīng)。

如果把公共文化服務(wù)體系稱(chēng)為館藏，那么由于公共圖書(shū)館的性質(zhì)，公共圖書(shū)館成為政府保護(hù)公民基本文化權(quán)利的公共服務(wù)。公共圖書(shū)館的具體任務(wù)是為公眾服務(wù)，公眾可以在不消費(fèi)的情況下獲得他們所尋求的知識(shí)和信息。例如，在職人員可以通過(guò)公共圖書(shū)館接受中等教育，未受過(guò)教育的社會(huì)成員可以通過(guò)公共圖書(shū)館獲得社會(huì)上學(xué)不到的知識(shí)，高學(xué)歷的人可以通過(guò)公共圖書(shū)館不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。這一切都是因?yàn)楣矆D書(shū)館的公共性，每個(gè)想要獲取知識(shí)和信息的人都可以從中受益，找到自己想要的知識(shí)和信息。

2.公益性質(zhì)

公共圖書(shū)館面向社會(huì)，免費(fèi)向公眾開(kāi)放。它本身具有公益性的基本特征，政府建立公共圖書(shū)館是間接面向人民的，是傳達(dá)政府的公益理念，面向社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。公共圖書(shū)館是地方和國(guó)家當(dāng)局的責(zé)任，應(yīng)該得到國(guó)家和國(guó)家財(cái)政支出和專(zhuān)門(mén)法律的支持。所以，公共文化中公共圖書(shū)館的福利是個(gè)性是其他文化服務(wù)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)的服務(wù)體系。

五、公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)下公共圖書(shū)館的創(chuàng)新

1.開(kāi)展個(gè)性服務(wù)

公共圖書(shū)館個(gè)性化服務(wù)應(yīng)結(jié)合地域特色創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，加快地方文化建設(shè)，通過(guò)建立服務(wù)中心來(lái)擴(kuò)大文化范圍。

2.錯(cuò)時(shí)開(kāi)放與數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用

許多公共圖書(shū)館與居民的日常工作時(shí)間相沖突，將圖書(shū)館的使用限制為僅在周末閱讀。應(yīng)該在工作時(shí)間為人們提供個(gè)性化服務(wù)，讓人們感到驚喜。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)設(shè)備在各行各業(yè)的應(yīng)用正在獲得推行，通過(guò)將其應(yīng)用于公共書(shū)籍，可以為現(xiàn)代人提供數(shù)字服務(wù)，特別是WiFi的選用，合乎社會(huì)發(fā)展趨向。圖書(shū)館可以構(gòu)建自身的服務(wù)系統(tǒng)，人們可以在系統(tǒng)中找到自己需要的圖書(shū)信息或下載電子書(shū)。

3.明確政府的經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任

公共文化建設(shè)帶來(lái)社會(huì)效益，需要通過(guò)增加社會(huì)主導(dǎo)的基層公共圖書(shū)館的資金投入，確保有足夠的資金支持公共文化服務(wù)。相應(yīng)地，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該依據(jù)公共圖書(shū)館的實(shí)際狀況給予財(cái)政資金支持，以保證圖書(shū)館服務(wù)及建設(shè)的穩(wěn)定性。

4.利用效能指標(biāo)推動(dòng)公共事業(yè)的發(fā)展

各基層公共圖書(shū)館在按照公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自身創(chuàng)新時(shí)，必須了解本地區(qū)的實(shí)際情況和與其他地區(qū)的差異，選擇合適的方法，制定創(chuàng)新的計(jì)劃和策略來(lái)實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公眾需求的統(tǒng)一。首先，我們需要增加圖書(shū)館中的文件和書(shū)籍的數(shù)量。很多圖書(shū)館雖然文獻(xiàn)、藏書(shū)多，總數(shù)也比較多，但按特定地區(qū)的人口計(jì)算，人均數(shù)量非常少。我們?cè)诒ＷC圖書(shū)質(zhì)量的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整圖書(shū)數(shù)量。二是提升服務(wù)能力和水平?；鶎庸矆D書(shū)館不僅是人們閱讀的平臺(tái)，也是文化的輸出方式，積極參與公共文化建設(shè)，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。最后，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)和吸收人才的方式。各基層公共圖書(shū)館以新方式加快人才培養(yǎng)，培養(yǎng)服務(wù)公共文化項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)人才。例如，一些城市通過(guò)社會(huì)招聘、自主教育或校本招生來(lái)吸納更多的人才，而另一些城市則以分區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，用勞動(dòng)力來(lái)確保每個(gè)地區(qū)都有足夠的文化服務(wù)。提高專(zhuān)業(yè)人員在公共圖書(shū)館總數(shù)中的比重。

結(jié)束語(yǔ)

總體而言，公共圖書(shū)館按照公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新，尤其是基層公共圖書(shū)館，應(yīng)根據(jù)圖書(shū)館的實(shí)際運(yùn)作，錯(cuò)開(kāi)時(shí)間，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)。同時(shí)明確政府撥款，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)文化大規(guī)模傳播，增加社會(huì)效益。

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