牛燁

摘要：在積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，鄉(xiāng)村建設已經(jīng)發(fā)展至“工農(nóng)互惠”和“城鄉(xiāng)融合”的新階段，要有效將黨組織建設的優(yōu)勢積極轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有效動力，在農(nóng)村基層展開符合時代需求的黨建工作是重要環(huán)節(jié)之一。在全新的發(fā)展環(huán)境下，當前農(nóng)村黨建工作面對較多新挑戰(zhàn)和新問題，應當從人才支撐、技術(shù)策略、治理理念以及資源保障和制度供給等方面進行全面系統(tǒng)的變革與創(chuàng)新，讓其在鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)揮更大的效能。本文圍繞黨建引領(lǐng)激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力的角度展開論述，全面分析當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的制約和影響因素，探析如何開展農(nóng)村黨建工作的具體策略，以期為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強勁的發(fā)展動力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村黨建;創(chuàng)新路徑

在黨的十九大報告中明確指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是當前做好“三農(nóng)”工作的總抓手，農(nóng)村黨組織是中國共產(chǎn)黨在各級鄉(xiāng)村社會中的擴展和延伸，在新的發(fā)展時期更是肩負著重要的發(fā)展責任與使命，在切實加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的發(fā)展進程中，應當進一步持續(xù)黨建工作，深化并加強黨的領(lǐng)導，進而為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入強勁的動力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展活力。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的制約因素

（一）村級集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎薄弱。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，村級集體經(jīng)濟是重要的發(fā)展動力，而當前集體經(jīng)濟卻表現(xiàn)出基礎薄弱的特點。首先，農(nóng)業(yè)建設與發(fā)展基礎薄弱。作為廣大農(nóng)民致富增收的主要產(chǎn)業(yè)形式，在當前還沒有形成特色農(nóng)產(chǎn)品種植的規(guī)模及品牌效應，難以適應市場所帶來的變革和挑戰(zhàn)。同時，工業(yè)建設與發(fā)展的基礎薄弱。許多農(nóng)村受到地理位置的限制，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較少，整體實力偏弱，部分鄉(xiāng)村主要以代加工或初加工為主，且規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈不長、利潤偏低。另外，旅游產(chǎn)業(yè)建設和發(fā)展基礎薄弱。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)集群形式，部分農(nóng)村獨特的自然地理環(huán)境以及民俗資源都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村致富增收的重要手段，在群眾入股的方式下也成立了觀光旅游公司，但其運營也存在較多問題，例如土地指標的限制、資金壓力的限制以及運營水平較弱等等，種種問題都顯示農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要根據(jù)自身特色探索運營的新模式。

（二）村級黨員干部“雙帶”能力還需增強。近年來，許多鄉(xiāng)村已經(jīng)具備陣型發(fā)展的基本前提，黨員干部等也表現(xiàn)出強烈的共建共享的意愿。但由于各方面因素的局限，農(nóng)村黨員干部的整體文化水平不高，在市場經(jīng)濟領(lǐng)域的駕馭能力相對欠缺，再加上理論知識與專業(yè)能力存在諸多不足，因此在致富道路上具體的想法、工作開展的方法以及帶頭致富的能力還有待增強，影響了集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富工作開展的成效。例如在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，難以利用當?shù)貎?yōu)勢資源進行開發(fā)和影響，而是“跟著感覺走”進行，不能做到優(yōu)勢分析和中長期規(guī)劃，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。

（三）缺少專業(yè)性人才支持。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中專業(yè)性人才是重點所在，然而由于各方面因素限制，鄉(xiāng)村人口外流較為嚴重，且難以吸引人才進駐鄉(xiāng)村，這是當前必須重視且必須解決的現(xiàn)實性問題。從具體的交通與區(qū)位條件來分析，許多鄉(xiāng)村均位于縣域經(jīng)濟發(fā)展的輻射圈之外，尤其是一些面積較大的山區(qū)，道路難行，遠離主交通主干道，這對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及民生的保障都會造成嚴重的影響。同時在鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療以及文化建設等方面的配套設施已較為滯后，這對于人才的聚集也有較大的影響，會導致人口外流與人才難以引進與保留的問題，難以讓更多優(yōu)秀的人才盡心盡力的扎根農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興謀求更大的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展路徑

（一）加強基層黨組織建設，突出黨組織在鄉(xiāng)村振興中的重要地位。要有效確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，則必須加強農(nóng)村黨組織建設，這是各項工作有序開展的基本前提和重要保障。第一，應當為農(nóng)村發(fā)展配備實力更強的黨支部書記，保證在鄉(xiāng)村振興中積極起到領(lǐng)頭羊的作用。可通過選調(diào)、選聘等方式，突破在地區(qū)、行業(yè)以及身份等方面的限制，選拔一批善于市場經(jīng)營且懂得農(nóng)村致富，在領(lǐng)導和致富能力方面較強且品行良好的鄉(xiāng)村能人擔任村書記。同時，積極探索支部書記培養(yǎng)的新路徑，調(diào)整第一書記的工作制度，促使更多年輕有為的干部能夠深入基層，并將在農(nóng)村的鍛煉納入晉升范圍。另外，應持續(xù)加強黨員干部的培養(yǎng)工作，根據(jù)相關(guān)要求通過多項舉措，持續(xù)增強干部隊伍的整體素質(zhì)和能力水平。除此之外，還應從當前農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人才中培養(yǎng)更多農(nóng)村新黨員，加強黨員隊伍的建設與發(fā)展，為黨組織吸納新鮮血液，有效改進當前在黨員年齡結(jié)構(gòu)相對偏大、文化素質(zhì)整體不高的狀況，全面提升農(nóng)村黨組織工作的整體實力。

（二）革新黨員干部發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，黨組織應當積極起到先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾實現(xiàn)增收致富，讓他們更多地看到實際效應，進而有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，促進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，能夠更好地留住人才。因此，農(nóng)村黨員干部應當轉(zhuǎn)變以往的傳統(tǒng)發(fā)展思維，全面革新思想理念，緊緊把握當前農(nóng)村的基本經(jīng)濟形式，充分分析市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，選擇與當?shù)貙嵡橄喾?，且能夠讓農(nóng)民群眾更能理解并高度認同的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟調(diào)整，刺激鄉(xiāng)村經(jīng)濟獲得更快的發(fā)展。與此同時，還應通過更多方法和舉措推動集體經(jīng)濟的多樣化發(fā)展，進而為農(nóng)村經(jīng)濟整體實力的提升探索有效的路徑形式，有效激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

總結(jié)

綜上所述，針對于當前存在的各種新問題，應當采取有效的措施進行解決。而要有效推進鄉(xiāng)村振興，就必須推進鄉(xiāng)村組織的轉(zhuǎn)型，打造千千萬萬個更加堅強的基層黨組織，培養(yǎng)出千千萬萬名優(yōu)秀的基層黨員干部，進而確保鄉(xiāng)村社會的建設能夠充滿活力并且安穩(wěn)有序，這就是新時期農(nóng)村黨建工作開展的重要方向和重要使命，是鄉(xiāng)村振興建設和發(fā)展的基礎和保障。

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