葉馳

摘要：全民閱讀活動自2006年開展以來，在宣傳部門和網(wǎng)絡(luò)平臺的共同倡導(dǎo)下，在全國各地蓬勃發(fā)展，人民群眾的閱讀熱情被進(jìn)一步激發(fā)，但與之相反的是，一部分人群卻在近年來反映，圖書出版越來越難，門檻越來越高。依據(jù)上述內(nèi)容，本文就當(dāng)前圖書出版問題的內(nèi)外部原因作出分析，以市場供需雙方所存在的客觀情況為基礎(chǔ)，深入思考其內(nèi)在誘因，并追溯該時期內(nèi)國家出版政策的轉(zhuǎn)變，探索國家對出版行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的意圖。

關(guān)鍵詞：出版行業(yè);書籍出版;出版質(zhì)量;經(jīng)濟(jì)效率;社會效益

一、背景

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民過上美好生活的新期待的必然要求，也是激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力的必然要求。近年來，呼吁“全民閱讀”的活動從政策層面走向了社會層面，成年人圖書閱讀率顯著的由2010年的52.3%增長到了2018年的80.8%，據(jù)第16次全國國民閱讀調(diào)查顯示：2018年我國成年人人均紙質(zhì)圖書閱讀量是4.67本，近三成民眾有聽書的習(xí)慣，閱讀情況自我評價滿意者，相比2017年提升了2.6個百分點，到達(dá)了26.3%。但就是在這種全民閱讀的氛圍下，為何還有人抱怨“出書越來越難”，甚至有人說“以前出書有多簡單，現(xiàn)在出書就有多難”，為何會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢？

二、導(dǎo)致圖書出版困境的原因

1.需求方面臨問題

作為市場的需求方，當(dāng)今有出書需求者多為寄希望于宣傳營銷自我、品牌、文化、企業(yè)以達(dá)到提升知名度的個人，以及純粹為了出版?zhèn)€人作品的職業(yè)或非職業(yè)作者。從這些人群實際面臨出版的過程中，多出現(xiàn)以下一些問題：

（1）主觀原因

出版社在收到作者來稿時多會做一些初級評判，而評判方向多從出版價值、質(zhì)量、體量、形式，以齊、清、定為標(biāo)準(zhǔn)入手。在實際操作中，面臨一些社會來稿，多出現(xiàn)一些不符合當(dāng)今市場需求和政策的稿件，或是作者文字能力較差、稿件價值不大，編輯預(yù)計后期修改幅度很大的稿件，這樣的稿件以出版物的要求來說，既沒有社會效益也沒有經(jīng)濟(jì)效益，沒有較為完善的體例結(jié)構(gòu)、文字水準(zhǔn)，也沒有相應(yīng)的思想深度，不具備作為一本正式出版物的條件，故出版社方多會對這樣的稿件做退稿處理。

（2）客觀原因

圖書市場市場的容量本身是有限的，從2019年的圖書品種碼洋規(guī)模來看，在少兒類圖書穩(wěn)固市場重要品類地位的同時，社科類圖書在2019年增長迅速，其碼洋規(guī)模已經(jīng)超過少兒類，成為圖書碼洋規(guī)模第一大品類，我們結(jié)合渠道碼洋占比推算，社科類圖書市場規(guī)模占比達(dá)22.39%，少兒類圖書市場規(guī)模占比24.80%，教材教輔類圖書碼市場規(guī)模占比為20.50%，文學(xué)類圖書市場規(guī)模占比為10.19%。上述四類圖書為大眾圖書品類中碼洋規(guī)模過百億的品類，合計占據(jù)80%以上的市場規(guī)模。

從以上數(shù)據(jù)來看，2019年全國書號大概有80%被社科、少兒、教材教輔、文學(xué)類圖書占有，而出版社的逐利性也引導(dǎo)了他們對書稿內(nèi)容的選擇，故如果個人書稿內(nèi)容不在其中的話，從概率上來說，不太容易通過出版社的選稿。

2.供給方面臨問題

（1）企業(yè)壓力

作為企業(yè)，出版社不僅需要兼顧文化企業(yè)的社會擔(dān)當(dāng)，還需要負(fù)擔(dān)作為企業(yè)的經(jīng)營壓力，從企業(yè)成本來看，除開必須要負(fù)擔(dān)的固定開支，編校審讀費、排版設(shè)計費、印刷裝訂費都隨著社會的進(jìn)步的逐年上漲;同時隨著國家環(huán)保管控力度的加大，紙張費上漲壓力巨大，很多造紙企業(yè)月月調(diào)高出廠價，印刷企業(yè)苦不堪言。這就導(dǎo)致了一本書的制造成本相比過去漲幅驚人，甚至有翻番的趨勢，從而使得一些自費出版圖書的出書費用水漲船高，致使一些有出版意向的作者，被高昂的出版費用嚇退。

（2）流程規(guī)定與質(zhì)量把控

按照我國《圖書出版管理規(guī)定》，出版社需要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，數(shù)十個出版環(huán)節(jié)，必須環(huán)環(huán)相扣，任何一個項目出問題都會一損俱損。

言論、出版自由是我國公民重要的政治權(quán)利和民主權(quán)利，處于公民權(quán)利體系中基礎(chǔ)性地位，但言論自由的前提是符合出版紀(jì)律，在選題申報的這一程序上，出版社需要按照規(guī)定審查書稿內(nèi)容，故文字功底不好、思想貧乏、格調(diào)不高、題材或內(nèi)容同質(zhì)化的書稿，都會在這一環(huán)節(jié)被清除掉。對于符合規(guī)定的書稿，整個出版流程走下來，一般是要3—6個月，3個月幾乎是最短的周期。圖書出版從出版社的“三審三?！?、編輯主編專家復(fù)審到書號申請、排版設(shè)計、制版印刷，中間有數(shù)十幾道程序，每一道程序都至關(guān)重要，缺一不可，任何一道程序出了問題，都可能會拖延書籍出版時間。

隨著市場的不斷規(guī)范，從2018年起，國家對出版選題、出版質(zhì)量等控制得特別嚴(yán)格，是20年來最嚴(yán)格的。由于國家對出版物質(zhì)量要求的提高，出版機(jī)構(gòu)需要投入更大人、財、物力對書稿進(jìn)行加工，以符合語言文字規(guī)范、編輯出版規(guī)范、國家對出版物的政策要求與質(zhì)量要求，如若書稿中涉及內(nèi)容敏感、問題復(fù)雜，尤其是屬于國家重大題材的書稿，審稿周期長，出版難度大，一本書的出版甚至要跨越幾年的光陰。。

國家出版改革后，對圖書出版質(zhì)量要求越來越高，不僅是書稿的選題方向更注重書稿的文字品質(zhì)要達(dá)標(biāo)，同時對校隊、印刷裝訂等都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升，樣書申報，抽檢等任何一方面有問題都均將被重罰，同時會影響后期書號下發(fā)。因此，很多書被擋在了門檻之外。鑒于以上種種因素，我們或許可以得出這樣一個結(jié)論：只要愿出錢就能出書的時代已經(jīng)過去。

三、圖書出版困境背后的思考

綜上所述，雖說各種各樣的主客觀因素造成了一些人所說的“出書難”問題，并且這些問題在一定程度上打擊了出版行業(yè)和作者的自信心，但在把高質(zhì)量作為主攻方向，推進(jìn)精品生產(chǎn)，提高出版質(zhì)量，滿足人民群眾精神文化生活新期待的當(dāng)下，圖書出版困境的產(chǎn)生對整個出版事業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要和必要。

改革開放以來，中國出書總量逐年提高，40多年來增長了數(shù)十倍，這是國家綜合實力和文化軟實力大幅提升在出版業(yè)的體現(xiàn)。同時，針對書號申領(lǐng)使用基本不受限制、數(shù)量一度無序激增、買賣書號滋生等亂象，1995年起，國家采取措施，嚴(yán)格書號管理制度。2008年7月，國家開始推行書號實名申領(lǐng)試點工作。2009年1月，書號實名申領(lǐng)工作全面展開。這些措施在一定程度上抑制了書號總量增長過快勢頭，也較好地滿足了社會各界人士著述出版的需要，但新書出版品種過多、出版質(zhì)量不高的問題仍然未得到有效解決。更有甚者，有的出版社大肆賣書號，放棄內(nèi)容審核把關(guān)，不履行編校職責(zé)，放任沒有資質(zhì)的合作公司胡亂制作從內(nèi)容質(zhì)量到編校質(zhì)量都不合格的圖書牟利，出版社的社會責(zé)任淡化、文化功能退化，出版物內(nèi)容質(zhì)量堪憂。

為扭轉(zhuǎn)這一局面，近幾年來，行業(yè)主管部門進(jìn)一步規(guī)范書號申領(lǐng)機(jī)制，加強(qiáng)圖書質(zhì)量監(jiān)管，要求出版單位以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持出版為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，多出有益于提升民族素養(yǎng)、有益于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、有益于傳播先進(jìn)科學(xué)文化知識、有益于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、有益于促進(jìn)國際文化交流、有益于豐富人民精神生活的圖書，成效是顯著的。優(yōu)化書號結(jié)構(gòu)布局，提高圖書質(zhì)量抽檢標(biāo)準(zhǔn)，就是要從源頭阻止低劣平庸圖書流入市場，同時形成出版社資源向優(yōu)質(zhì)選題、優(yōu)秀出版物傾斜的良好業(yè)態(tài)，保證好書不斷涌現(xiàn)，更好地服務(wù)黨和國家工作大局，滿足人民群眾對高質(zhì)量出版物的閱讀需要。

所以，圖書出版困境的背后，除開出書者個人的原因外，更多的是國家為了行業(yè)的優(yōu)化，圖書市場的健康，國民文化素質(zhì)的提高，社會的進(jìn)步而做出的引導(dǎo)性政策的結(jié)果，如此才能保證一些選題立項扭曲，內(nèi)容粗制濫造的劣質(zhì)出版物被市場逐漸清除，而那些真正符合時代脈絡(luò)，內(nèi)容積極向上，人民喜聞樂見的高質(zhì)量優(yōu)秀出版物永遠(yuǎn)不會面臨圖書出版困境。

參考文獻(xiàn)

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