陸 璐

(無錫商業(yè)職業(yè)技術學院, 江蘇 無錫 214153)

黨的十九屆四中全會提出，要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[1]。企業(yè)治理是國家治理的重要組成部分，其中作為社會重要經(jīng)濟單元的民營企業(yè)能否實現(xiàn)有效治理，直接關系到國家治理現(xiàn)代化的進程。民營企業(yè)應以黨建為抓手，因地制宜地將黨的領導融入企業(yè)治理的每一個環(huán)節(jié)，促進企業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型升級，保證企業(yè)發(fā)展方向，將黨建優(yōu)勢真正轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

一、黨建工作對提升民營企業(yè)治理能力現(xiàn)代化的意義

2019年，中共中央、國務院印發(fā)了《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》。無論是國有經(jīng)濟還是民營經(jīng)濟，都要以國家治理能力現(xiàn)代化、法治化、市場化為指導原則，進一步建立完善激勵國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟健康發(fā)展的體制機制[2]。在民營企業(yè)開展有效的黨建工作，有助于民營經(jīng)濟保持穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢，為社會主義現(xiàn)代化建設做出了應有的貢獻。

(一) 引領企業(yè)發(fā)展方向

民營企業(yè)實現(xiàn)治理現(xiàn)代化需要遵循正確的發(fā)展方向。民營企業(yè)作為社會主義公有制經(jīng)濟的有益補充，其發(fā)展壯大離不開黨和政府的政策扶持和理論指引。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次強調，要下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快民營企業(yè)改革發(fā)展及轉型升級。民營企業(yè)活力日益迸發(fā)，對社會經(jīng)濟的推動作用持續(xù)顯現(xiàn)。強化民營企業(yè)黨建工作，以黨建引領企業(yè)建設，通過黨組織的力量對其發(fā)展進行科學指導和及時糾偏，將企業(yè)經(jīng)營活動和黨的奮斗目標聯(lián)系起來，使企業(yè)治理各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出黨的方針政策和思想，真正保障企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

(二) 發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢

民營企業(yè)實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化離不開優(yōu)秀人才的推動。所謂“優(yōu)秀”不僅指業(yè)務上精湛，更要求政治上忠誠、精神上崇高、思想上奮進，能夠在企業(yè)發(fā)展中起到示范引領作用。離開堅實的人力資源基礎，民營企業(yè)治理現(xiàn)代化就會成為“空中樓閣”，而黨建工作顯然是民營企業(yè)發(fā)揮人才優(yōu)勢的重要抓手。一方面，黨員相較于普通群眾具有更高的覺悟和更明顯的先進性，能夠以點帶面地在廣大員工中產(chǎn)生輻射效應，是企業(yè)中最重要和最可靠的人才；另一方面，以黨建為切入點把握企業(yè)員工思想動態(tài)，做好其思想教育，提升其發(fā)展空間，維護其合法權益，能夠最大程度促使員工凝心聚力，共同為企業(yè)發(fā)展建言獻策、貢獻力量。總而言之，民營企業(yè)要充分借助黨建工作自身優(yōu)勢，多措并舉挖掘人才、培育人才，不斷釋放人才活力、激發(fā)人才動能，實現(xiàn)黨建凝聚人才，從而實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

(三) 促進企業(yè)創(chuàng)新驅動

民營企業(yè)實現(xiàn)治理現(xiàn)代化就是要做到權責分明、架構科學清晰、運轉協(xié)調高效、可持續(xù)發(fā)展的運行體制。企業(yè)只有在不斷創(chuàng)新中才能體現(xiàn)其治理的現(xiàn)代化程度。以科學規(guī)范的黨建工作引領民營企業(yè)各方面建設，促進其制度、管理和技術創(chuàng)新，進而實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié)，黨建工作都可以通過對民主性和科學性的貫徹執(zhí)行，做好思想引導和業(yè)務統(tǒng)籌工作，從而提升員工的創(chuàng)新意識和責任意識，進一步構建科學合理的獎懲機制、營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，并就員工培養(yǎng)、業(yè)績考核等提供政治及制度上的保障，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實體制機制根基。

二、民營企業(yè)黨建工作存在的問題

當前，民營企業(yè)對黨建工作的認識不斷深化，黨組織覆蓋面日益擴大，黨建促進企業(yè)發(fā)展的成效持續(xù)提升。但是總體而言，民營企業(yè)的黨建工作尚處于起步階段，在實踐中仍然存在一些問題。

(一) 黨建力量相對薄弱

一是,在認識上有所偏差。一些企業(yè)職工認為在民營企業(yè)中開展黨建工作浪費時間精力，既不能直接為企業(yè)創(chuàng)造利潤，又無法為個人帶來薪酬增長和職務晉升，因此對黨建工作抱有輕視甚至排斥的態(tài)度。在不少民營企業(yè)中，為黨支部活動“搖旗吶喊”的甚至只有支部書記，因此工作質量很難得到提升。二是，部分民營企業(yè)黨組織書記能力素質不高，難以為企業(yè)主所接受、為員工所理解，發(fā)揮作用有限。三是，缺乏專門的黨務人才，民營企業(yè)規(guī)模相對較小，政治強、業(yè)務精、懂管理的黨務工作者本身就不足，加上人員流動性大、黨務工作崗位缺乏吸引力，優(yōu)秀人才選不進、留不住。由于缺少固定的優(yōu)秀專職人員開展黨務活動，民營企業(yè)黨建面臨著力量基礎相對薄弱的困境。

(二) 黨建工作開展困難

相較于國有企業(yè)及政府部門在黨建方面的天然優(yōu)勢，民營企業(yè)中開展黨建工作相對困難。首先，民營企業(yè)黨建經(jīng)費主要來自企業(yè)自身，完全由企業(yè)主說了算，一旦由于生產(chǎn)經(jīng)營原因導致經(jīng)費困難則會直接造成黨建工作難以正常開展，黨組織作用得不到有效發(fā)揮。其次，在民營企業(yè)中發(fā)展黨員難度相對較大，企業(yè)員工勞動強度大且更為注重技能水平，對于政治理論及思想素養(yǎng)的提升不太關注。最后，民營企業(yè)所有活動均以生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)造利潤為核心，加上民營企業(yè)雇員待崗、下崗、轉崗頻率較高，難以形成定期開展學習教育活動的機制，因而廣大員工對黨建工作不了解、不認同，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，從而導致在民營企業(yè)中順利開展黨建工作面臨更多的困難。

(三) 黨建工作模式陳舊

在民營企業(yè)中開展黨建工作是一個全新的課題。與國有企業(yè)不同，民營企業(yè)以最大程度地追逐利潤、獲取效益為主要特征；加之當前我國經(jīng)濟領域改革不斷向縱深推進，民營企業(yè)大多將時間和精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營性活動中，黨建工作在較大程度上受到擠壓。不少民營企業(yè)對于黨建工作缺乏深入思考和頂層設計，要么仍然像傳統(tǒng)黨建那樣以行政權力作為支撐，內容、方法單一，時間、人員集中，卻不注重因地制宜地根據(jù)企業(yè)特點創(chuàng)新黨建工作形式，只是走過場、完成任務；要么就是把國有企業(yè)黨建的一些固有模式和經(jīng)驗簡單地套用到民營企業(yè)之中，缺少新方法、新思路，難以跟上新形勢、滿足新要求。因此，民營企業(yè)黨建既難以得到企業(yè)主支持，也缺少職工擁護，工作落實不到位，實際成效不明顯，甚至淪為企業(yè)獲取利潤的陪襯和附屬。

三、黨建工作引領民營企業(yè)治理能力現(xiàn)代化的具體路徑

治理現(xiàn)代化視野下的民營企業(yè)黨建工作應從理念轉變、方法創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面切入，開展立體多元的柔性服務，促進黨建工作同企業(yè)管理的有機結合，持續(xù)增強企業(yè)內部向心力。

(一) 轉變理念，開展立體多元的柔性服務

治理現(xiàn)代化以“協(xié)同共治”理念為導向，這就要求“治理主體是多元而非單一的，治理空間是立體而非平面的，治理手段是柔性服務而非剛性管制的”[3]。具體而言，治理現(xiàn)代化視域下的民營企業(yè)黨建工作，一要突出多元主體平等參與，加大對各類黨建服務平臺及載體的開發(fā)和利用，支持鼓勵廣大員工針對自身利益訴求大膽發(fā)聲、積極獻策，引導其樹立起自覺參與企業(yè)治理的主體責任意識，在整個企業(yè)中構建起民主、公正的良好氛圍；二要拓寬黨建工作的職責領域，從企業(yè)內部走向外部，由生產(chǎn)經(jīng)營活動范疇延伸至各個領域，打造全方位立體化的黨建格局，尤其要注重企業(yè)黨建文化的打造與傳播以及企業(yè)社會形象的彰顯與提升，在服務員工的同時做回饋社會的表率；三要不斷改進領導方式，摒棄過去自上而下的剛性化管制工作模式，代之以服務為主的柔性化共治工作方式，最大可能地滿足企業(yè)廣大員工的合理權益，充分調動其主動參與管理和決策的積極性。

(二) 創(chuàng)新方法，實現(xiàn)黨建工作同企業(yè)管理的有機結合

以黨建引領民營企業(yè)治理現(xiàn)代化，關鍵要使企業(yè)的黨建活動同自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密結合，通過發(fā)揮政治核心作用，形成二者間的協(xié)同效應，促進民營企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這其中尤其要注重黨建工作方法的創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨的政治思想工作優(yōu)勢，將黨建工作滲透到企業(yè)的文化建設、員工培養(yǎng)、權益維護等諸多方面，增強黨組織對廣大干部、員工的引領力，為企業(yè)發(fā)展把準方向、夯實基礎。要牢固樹立“黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合”的理念，重點針對黨員群體抓好“牢固樹立政治信仰”和“持續(xù)提升業(yè)務水平”兩方面的教育工作，真正讓企業(yè)內部黨員在思想言行和生產(chǎn)管理上起到示范引領作用，成為民營企業(yè)無法舍棄的財富。黨組織和企業(yè)內部相關部門要聯(lián)動協(xié)同，在重大問題決策等方面進一步探索完善黨群聯(lián)動的工作機制，有效整合資源，提高黨建工作實效。要聯(lián)系企業(yè)實際，發(fā)揮群團組織合力，共同致力于企業(yè)文化建設，借助文化紐帶暢通民主渠道，獲得真實信息，廣泛凝聚共識，使黨建工作真正感召人心，促進生產(chǎn)。

(三) 重視人才培養(yǎng)，不斷增強企業(yè)內部向心力

民營企業(yè)實現(xiàn)治理現(xiàn)代化需要全體干部職工凝心聚力，也需要骨干人才的引領與示范。民營企業(yè)要樹立科學的育人、用人導向，堅持“黨員干部與技術骨干融通培養(yǎng)，政治素養(yǎng)與業(yè)務能力同步提升”。就黨務工作隊伍而言，要真正把政治素質強、文化水平高、組織經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀同志選拔進來，針對民營企業(yè)黨建力量相對薄弱的現(xiàn)狀，適時開展有針對性的特色培訓并及時總結經(jīng)驗、付諸實踐。通過黨員干部的輻射帶動作用，最大程度釋放廣大員工的強勁動能，調動每個個體的積極性和主動性，將示范力轉化為推動企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。特別要注重在生產(chǎn)一線、關鍵部門、重要項目上建立黨組織，密切聯(lián)系群眾，在工作上激勵員工，在情感上貼近員工，在生活上關懷員工，了解員工所想所盼，積極回應員工關切，讓他們在感受到集體溫暖的過程中不斷增強對企業(yè)的歸屬感和使命感，進而生成為企業(yè)發(fā)展貢獻力量的自覺意識和內生動力。