徐曉敏
(金華職業(yè)技術(shù)學院,浙江 金華 321000)
隨著社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展,教育事業(yè)也在不斷進步,高等教育已變得大眾化。實驗室是高等學校的重要組成部分,主要從事實驗室教學、科研、開發(fā)等工作,對培養(yǎng)我國合格的科研人才及增強科技事業(yè)的力量具有重要意義[1]。因此,加強高等學校實驗室的管理與建設(shè)尤為重要。但由于實驗室中存在大量專業(yè)性的儀器設(shè)備以及有毒、有害、易燃、易爆的試劑,存在較大的安全隱患,稍有不慎可能會危及生命和財產(chǎn)安全,故防火、防水、防盜管理不容忽視[2]。
隨著教育改革的不斷深化,高等學校實驗室的管理也在一定程度上得到了發(fā)展,而原有的管理機制無法滿足當前實驗室改革的需求。重點表現(xiàn)在:其一,實驗室結(jié)構(gòu)設(shè)置不健全,責權(quán)不明確,缺乏相關(guān)法律和制度指導實驗室工作的開展。其二,實驗室設(shè)備儀器存在閑置問題,主要包括設(shè)備閑置未投入使用,以及部分學校新購儀器設(shè)備后,未及時邀請相關(guān)教師進行儀器設(shè)備的使用、保養(yǎng)等培訓,導致儀器設(shè)備閑置無用;無空余實驗室為儀器設(shè)備的使用提供足夠的空間。部分高等學校由于實驗室用房緊張,新采購的儀器設(shè)備無處安放,導致大量儀器設(shè)備閑置。其三,實驗室人員建制不健全,人員年齡、學歷、職稱等結(jié)構(gòu)不合理,且編制數(shù)額不達標。其四,實驗室工作人員的待遇、關(guān)注程度總體不高。其五,實驗室工作人員晉升通道不暢,易出現(xiàn)人員積極性不高的情況。
除了要樹立和強化依法治理實驗室的觀念外,還需加強管理法規(guī)及管理制度的建設(shè),從而高效使用和管理實驗室。我國高等學校實驗室法規(guī)建立體系相對較晚,目前尚不完善,尚無確立的成文法規(guī)。本文主要從實驗室宏觀管理、環(huán)境與安全管理、實驗室教學管理及國有資產(chǎn)管理四個方面進行介紹。
實驗室宏觀管理以教育部頒發(fā)的《高等學?;A(chǔ)課教學實驗室評估辦法和標準表》《高等學校實驗室工作規(guī)程》《關(guān)于加強高等學校實驗室安全工作的意見》等相關(guān)規(guī)章為主,并以《高等學校實驗室工作規(guī)程》為主要法規(guī),實現(xiàn)實驗室建設(shè)、人員、體制、任務、總則等方面的宏觀管理。
實驗室作為培養(yǎng)國家科研與建設(shè)人才的重要場所,內(nèi)含大量重要的試驗儀器與試劑,若管理不到位則會存在安全隱患,對人身安全造成威脅[3]。另外,先進、性能良好、充足的儀器設(shè)備也是進行科學實驗的基礎(chǔ)條件,故應結(jié)合高等學校實驗室實際情況,制定實驗室儀器設(shè)備管理法規(guī)、實驗室試劑管理法規(guī)、實驗室環(huán)境與安全管理法規(guī)等,保障實驗室環(huán)境安全。
目前關(guān)于實驗室教學相關(guān)的法規(guī)還較少,《關(guān)于加強高等學校本科教學工作提高教學質(zhì)量的若干意見》要求高等學校重視實驗室實踐教學,重點培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神,提高學生實踐能力,充分發(fā)揮實驗室的作用,建議在實驗室教學中安排綜合性及設(shè)計性較強的實驗,以提高實驗室教學質(zhì)量及學生的綜合素質(zhì),為培養(yǎng)學生的實際操作能力夯實基礎(chǔ)。
高等學校實驗室的國有資產(chǎn)包括其發(fā)展過程中積累的資產(chǎn),以及國家、地方政府或有關(guān)部門對其進行的投資,是社會國有資產(chǎn)的重要組成部分,為高等學校的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[4]。隨著高等學校對實驗室教學理念的轉(zhuǎn)變,實驗室對設(shè)備的需求增加,故需要研究實驗室設(shè)備投資與提高設(shè)備利用率的有效方法,以實現(xiàn)設(shè)備的有效利用及對實驗室國有資產(chǎn)的高效管理。
高等學校實驗室是科學教研的主陣地,不僅能夠培養(yǎng)學生的實踐能力,還能提高其綜合素質(zhì)。隨著實驗室管理制度的發(fā)展,高等學校根據(jù)國家頒發(fā)的條例、法規(guī),并結(jié)合自身的實際情況制定科學、合理、可行的實驗室管理制度。目前主要包括儀器設(shè)備管理、實驗室安全管理及實驗室建設(shè)與管理三方面,明確了注意事項,對管理者的工作方法、工作程序、設(shè)備儀器管理等提供了有效指導,確保實驗工作的高效開展。
科教興國戰(zhàn)略的提出,使國家加大了對教育的投資力度,重視高等學校在科研人才方面的培養(yǎng),為高等學校提供了有利的發(fā)展條件和發(fā)展空間。在高等學校實驗室中,對設(shè)備投資的決策在一定程度上決定了整體的投資效益[5]。為提高資金使用率,高等學校加強了對財務支出的管理,嚴格規(guī)范儀器設(shè)備的采購及使用情況。根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》,結(jié)合實際情況制定《高校儀器設(shè)備采購管理辦法》,確保在適應市場經(jīng)濟的要求下,使用有限經(jīng)費實現(xiàn)對儀器設(shè)備的高效管理,促進學校教育事業(yè)的不斷發(fā)展。
為確保師生的生命與財產(chǎn)安全,在《危險化學品安全管理條例》的基礎(chǔ)上制定《高校實驗室安全管理規(guī)程》《高?;瘜W危險品管理辦法》等規(guī)定,并嚴格落實到位。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展,可優(yōu)化實驗室安全管理手段,如引進射線裝置,加強對實驗室的智能監(jiān)控,確保實驗室安全[6]。
高等學校實驗室建設(shè)與管理包括實驗室建設(shè)、實驗室管理、工作檔案管理和實驗室開放四部分。為推進實驗室工作的順利進行,各高等學校應首先確立實驗室各項工作制度,明確各項工作標準,確保實驗室工作有章可循,規(guī)范實驗室管理,提高管理水平和管理效率[7]。實驗室是高等學校發(fā)展與生存的基本條件,其不但負責開展實踐教學,同時也是科學技術(shù)研究的主陣地。各高校應在《高等學校實驗室工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,結(jié)合實驗室發(fā)展與管理需求,充分發(fā)揮實驗室教學的作用,提升高等學校的教學質(zhì)量和科研水平。
高等學校應結(jié)合自身的實際情況制定適合學校發(fā)展的相關(guān)實驗室管理法規(guī)和管理制度,做好實驗室宏觀管理、實驗室環(huán)境與安全管理、實驗室教學管理及國有資產(chǎn)管理,促進學校的長遠穩(wěn)定發(fā)展。各高等學校應結(jié)合國家及各行業(yè)的法律法規(guī),加強對實驗室的規(guī)范管理,并從中吸取經(jīng)驗,不斷完善實驗室管理體系,確保實驗室工作的順利開展,為國家培養(yǎng)高水平的科研人員,推動社會的進步。