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（1.中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學研究所，北京 100083；2.中農(nóng)富通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，北京 100083）

蔬菜產(chǎn)業(yè)是我國種植業(yè)中僅次于糧食的第二大產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)作為“家庭菜園”的蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在一些蔬菜的主產(chǎn)區(qū)逐步發(fā)展成了當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱，甚至在有些地區(qū)還具有一定的國際競爭優(yōu)勢，在社會經(jīng)濟中的保供、增收、促就業(yè)作用日漸凸顯。自1985年開始蔬菜產(chǎn)銷體制改革以來，各地蔬菜生產(chǎn)得到空前的發(fā)展，蔬菜供應能力和質(zhì)量都發(fā)生了較大的改變。蔬菜播種面積由1990年的近666萬hm2增加到2019年的2 000萬hm2左右，產(chǎn)量由2億t提高到7億t[1]，成為世界上最大的蔬菜生產(chǎn)國和消費國。目前我國社會經(jīng)濟發(fā)展進入百年未有之大變局，關(guān)系民生的蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。蔬菜產(chǎn)業(yè)要進行發(fā)展模式的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)集群將是必然的發(fā)展模式和有效手段之一。本文將針對蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的概念及內(nèi)涵、國內(nèi)蔬菜產(chǎn)業(yè)集群與國際蔬菜產(chǎn)業(yè)集群模式案例進行分析，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，為下一步我國蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供對策建議。

蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的概念及內(nèi)涵

“產(chǎn)業(yè)集群”概念由美國學者邁克爾·波特于1990年提出并得到學術(shù)界的普遍認可，其含義為在同一個特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的、相互聯(lián)系的公司和機構(gòu)在地理位置上集中的現(xiàn)象，即在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其相關(guān)機構(gòu)等組成的群體[2]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集群理論在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的延伸和應用，以集中連片設(shè)施化生產(chǎn)而形成區(qū)域性集聚。產(chǎn)業(yè)集群是指在一些專門發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域中，能夠促進資源共享的相關(guān)聯(lián)機構(gòu)進行有機地聯(lián)合集聚，形成優(yōu)勢互補的集聚性組織。根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和規(guī)模大小不同，產(chǎn)業(yè)集群的復雜程度也會有所不同。

蔬菜產(chǎn)業(yè)集群是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中較高級階段的一種創(chuàng)新型的組織機構(gòu)[3]，包括生產(chǎn)基地、農(nóng)資供應企業(yè)、下游龍頭企業(yè)及相關(guān)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)、生產(chǎn)性社會化服務組織、金融服務機構(gòu)以及相應的科研機構(gòu)，具體見圖1。簡單來說，蔬菜產(chǎn)業(yè)集群就是將當?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源進行整合，在政府和市場的推動下，通過多方主體的積極參與，形成有機綜合體，產(chǎn)生集聚效應。

圖1 蔬菜產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)參與主體

我國蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

我國蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，生產(chǎn)基地逐步向優(yōu)勢區(qū)域集中，已形成華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜、長江流域冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、北部高緯度夏秋蔬菜、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜等六大優(yōu)勢區(qū)域，呈現(xiàn)栽培品種互補、上市檔期不同、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，有效緩解了淡季蔬菜供求矛盾，為保障全國蔬菜均衡供應發(fā)揮了重要作用。近年來，我國蔬菜面積和產(chǎn)量呈現(xiàn)遞增趨勢的同時，形成了一些蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的典型模式，例如利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強化優(yōu)勢、做大做強的山東金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)集群，形成綜合品牌效應的山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，通過龍頭引領(lǐng)帶動的河北南和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，將資源優(yōu)勢發(fā)揮到極致的貴州辣椒產(chǎn)業(yè)集群等。

以農(nóng)業(yè)工業(yè)化生存方式建立，形成專業(yè)化小城鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)集群模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)工業(yè)化[4]。農(nóng)業(yè)工業(yè)化是以農(nóng)業(yè)的市場化為背景，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化為框架，用現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生物科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營理念和組織方式管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中化、企業(yè)化、規(guī)?；?。山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，逐漸形成了蔬菜生產(chǎn)、蔬菜批發(fā)、種子生產(chǎn)等不同生產(chǎn)企業(yè)、服務企業(yè)集群[5]，集群內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)及服務企業(yè)在地理上相互臨近，經(jīng)營內(nèi)容上互補共生，構(gòu)成有機整體，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的“現(xiàn)狀經(jīng)濟”擴展成為“網(wǎng)絡經(jīng)濟”[6]。

山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群

◎ 基本情況

壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的形成經(jīng)歷了起航、成長、飛躍、創(chuàng)新、蛻變、謀勢6個不同發(fā)展階段（圖2）。第一階段針對農(nóng)村經(jīng)濟缺乏活力、農(nóng)民收入低的問題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔬菜等經(jīng)濟作物。第二階段針對“菜賤傷農(nóng)”的問題，建市場，促流通，初步形成蔬菜產(chǎn)業(yè)。第三階段針對冬季缺乏蔬菜供應、農(nóng)民收入偏低的問題，建大棚，促轉(zhuǎn)型，推進壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)再升級。第四階段針對蔬菜傳統(tǒng)生產(chǎn)和種植模式不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，與多方科研機構(gòu)合作開展科技創(chuàng)新，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺階。第五階段針對消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全要求越來越高的問題，重抓質(zhì)量安全，成功樹立“壽光蔬菜”知名品牌，實現(xiàn)在蔬菜領(lǐng)域“買全國，賣全國”的集聚和輻射效應。第六階段針對同質(zhì)化競爭嚴重的問題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向高端化、標準化邁進。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，壽光市成為了全國最大的日光溫室蔬菜生產(chǎn)集聚區(qū)，形成了科技研發(fā)、種業(yè)、設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量監(jiān)管、市場流通及品牌等多方面非常完善的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)配套體系[7]?！皦酃馐卟恕焙汀皦酃饽Ｊ健辈Ⅰ{齊驅(qū)，披靡全國?？萍佳邪l(fā)方面，與中國農(nóng)業(yè)科學院、中國農(nóng)業(yè)大學等46家省級以上科研院所合作，開展新品種、新技術(shù)研發(fā)，推廣300多項國內(nèi)外新技術(shù)、1 000多個新品種和30多種種植新模式，全市蔬菜先進技術(shù)和良種覆蓋率分別達95%和98%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達70%。種業(yè)方面，致力于打造蔬菜產(chǎn)業(yè)的“中國芯”，年繁育種苗16億株，自主研發(fā)蔬菜新品種64個，國產(chǎn)蔬菜品種市場占有率70%，打破國外種子公司的“壟斷”格局。設(shè)施建設(shè)方面，應用高新科技提升生產(chǎn)率，蔬菜大棚已經(jīng)升級至第7代，并推廣自動溫控系統(tǒng)等遠程操控設(shè)備。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面，壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)已形成了規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起一條較為完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)配套部門和服務基本完善，形成了一體化的生產(chǎn)經(jīng)營模式。壽光擁有市級以上重點龍頭企業(yè)153家，果蔬類合作社2 092個，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主導抱團闖市場；設(shè)施蔬菜的發(fā)展，有效帶動了種苗、農(nóng)資、溫室建造和建材生產(chǎn)、物流運輸以及加工保鮮等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步形成了蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈和“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶＋生產(chǎn)資料供應商”的產(chǎn)業(yè)組織模式，龍頭企業(yè)之間、企業(yè)與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)機制日趨完善，蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平顯著提高。據(jù)統(tǒng)計，主業(yè)蔬菜加工的規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達到50家左右，年加工能力達到80萬t，平均每家達到1.6 萬t。市場流通方面，形成以1 020個田頭市場、“中國·壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園”等大型批發(fā)市場為主導的市場集散地，配套農(nóng)超對接、電子商務營銷模式，建成了長江以北最大的蔬菜批發(fā)市場、國內(nèi)首家蔬菜電子拍賣中心、國內(nèi)首家網(wǎng)上蔬菜交易市場以及遍布城鄉(xiāng)的蔬菜代購銷售網(wǎng)絡。三產(chǎn)融合方面，依托萬畝壽光蔬菜小鎮(zhèn)、出口基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目，規(guī)劃建設(shè)高端蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，打造一二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的樣板產(chǎn)業(yè)基地；打造了國內(nèi)唯一的國際性蔬菜科技博覽會“壽光國際蔬菜科技博覽會”，主要采取展位展銷、實地種植和蔬菜文化景觀相結(jié)合的模式，展示名優(yōu)蔬菜品種、先進栽培模式、前沿技術(shù)，使壽光蔬菜走向了世界。

圖2 山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程

◎ 模式特點

堅持科技創(chuàng)新，放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢 為了提升蔬菜集群的科技水平，壽光專門成立省級蔬菜研究中心，并與高校協(xié)同成立蔬菜研究院，在高科技示范園區(qū)又設(shè)立了博士后工作站，建設(shè)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設(shè)施蔬菜種質(zhì)資源創(chuàng)新重點實驗室、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（蔬菜）、山東省蔬菜育種重點實驗室等20多個科研創(chuàng)新和人才平臺；同時，又建立專門的農(nóng)技培訓基地、農(nóng)技服務基地，作為科技創(chuàng)新的配套；另外，首開中國企業(yè)在荷蘭建立研發(fā)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)公司的先例。這些舉措，為壽光蔬菜的品種和工藝研發(fā)帶來了堅強支撐。

以規(guī)模化生產(chǎn)加工為導向，堅持品牌引領(lǐng)在壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群培育過程中，特別注重規(guī)?；纳a(chǎn)加工運營，通過規(guī)模優(yōu)勢來爭取品牌優(yōu)勢。對此，政府引導當?shù)匾恍┲行∈卟松a(chǎn)中心合并重構(gòu)大規(guī)模的生產(chǎn)基地，并以此為基礎(chǔ)壯大一批加工企業(yè)和批發(fā)銷售基地。組建蔬菜合作社聯(lián)合會，先后培育“七彩莊園”“王婆瓜”等多個馳（著）名商標和15個地理標志證明商標?！皦酃馐卟恕奔w商標成為全國第一個蔬菜區(qū)域公用商標；打通了高品質(zhì)蔬菜進入粵港澳大灣區(qū)乃至國際市場的快速通道。

打造品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 依托設(shè)施蔬菜發(fā)源地和全國最大蔬菜集散地優(yōu)勢，打造現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)集群”，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。與“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合，大力發(fā)展蔬菜冷鏈、智慧物流，建成投用農(nóng)村淘寶縣級運營服務中心，打造“家圣網(wǎng)”“種好地”等區(qū)域電商平臺，網(wǎng)上銷售蔬菜、種苗5 000多種，入選商務部供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市。與“旅游＋”融合，引導企業(yè)主動接軌鄉(xiāng)村振興，借力工商資本展開“水上王城”“紀臺田園綜合體”等項目建設(shè)，打造蔬菜博覽園、彌河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等旅游項目，AAAA級生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)5家。與“會展＋”融合，連續(xù)舉辦中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會20屆，舉辦設(shè)施蔬菜國際品牌展、蔬菜質(zhì)量標準高峰論壇等展中展、會中會。與“二三產(chǎn)業(yè)”融合，發(fā)揮蔬菜大棚配套產(chǎn)品輸出中心和生產(chǎn)加工基地優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園，帶動蔬菜大棚用品生產(chǎn)企業(yè)180多家、農(nóng)機加工企業(yè)20多家、農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)近3 000家，形成線上＋線下新型服務模式。

以地域蔬菜品牌為特色的產(chǎn)業(yè)集群模式

獨特的資源稟賦，形成了我國不同地域優(yōu)勢的特色蔬菜產(chǎn)品，當以某種蔬菜產(chǎn)品為核心，集中了專業(yè)的生產(chǎn)者、加工者、銷售者以及科研、服務機構(gòu)，便逐漸形成了產(chǎn)業(yè)集群，所產(chǎn)蔬菜產(chǎn)品因?qū)I(yè)化和規(guī)?；〉锚毺氐母偁巸?yōu)勢。如山東金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)集群、貴州辣椒產(chǎn)業(yè)集群。

山東金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)集群

◎ 基本情況

金鄉(xiāng)大蒜已有2 000余年種植歷史，從1982年開始進行規(guī)?；N植，20世紀90年代得以迅猛發(fā)展。金鄉(xiāng)大蒜推行管理智能化、生產(chǎn)機械化、種植標準化、環(huán)境生態(tài)化，全縣常年種植大蒜14萬hm2以上，其中“三品一標”種植面積達2.8萬hm2，重點打造標準化種植示范核心區(qū)666.7 hm2。同時，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)優(yōu)勢，規(guī)劃布局萬畝大蒜標準化種植基地，制定全程技術(shù)標準體系，建立完善的溯源體系，建設(shè)育種實驗室，全程實施綠色防控，機械化種收，成為當前世界大蒜最先進種植模式的先行先試之地。

金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)堅持“綠色、生態(tài)、有機、安全”的理念，形成了集繁種育種、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、倉儲保鮮、精深加工、物流交易等于一體的全鏈條集群化發(fā)展模式。金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展示意如圖3。

◎ 模式特點

二產(chǎn)加工能力提升，帶動企業(yè)發(fā)展 金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)集群已有800余家倉儲保鮮、精深加工企業(yè)，500余家進出口企業(yè)，具備300余萬t的冷藏能力，年加工能力達110萬t。國際大蒜產(chǎn)業(yè)園、烘焙休閑食品產(chǎn)業(yè)園和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園相繼入駐新加坡奧蘭、美國喜萬年、北京稻香村等70多家知名食品企業(yè)，產(chǎn)品鏈條涵蓋以大蒜為原料的調(diào)味品、食品、保健品及醫(yī)藥產(chǎn)品，多達9大系列105個產(chǎn)品。大蒜及蒜制品出口美國、俄羅斯、日本、韓國等168個國家和地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)鏈條完善，促進科技、人口等要素集聚與科研院所、知名企業(yè)進行全面合作，設(shè)立中國大蒜研究院以及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大面積推廣應用大蒜覆膜、收獲機械、植保無人機、水肥一體化等先進裝備，以智慧農(nóng)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)為主導，創(chuàng)立海爾互聯(lián)農(nóng)業(yè)工廠模式。集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工高度細化，不同類型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上各司其職，在享受集聚效應帶來的發(fā)展紅利的同時，也為其上下游企業(yè)提供了豐富的產(chǎn)品以及配套和完善的服務，集聚效應日益凸顯。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展吸引了大量人口聚集，僅物流、餐飲、信息等行業(yè)的從業(yè)者就達6萬人，推動了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)產(chǎn)城融合 圍繞“金鄉(xiāng)大蒜”品牌，大力實施“農(nóng)工科貿(mào)一體化”戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)出了融合工農(nóng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體、集成發(fā)展的新模式。與知名企業(yè)進行全面合作，設(shè)立現(xiàn)代物流園區(qū)、國際大蒜商貿(mào)城等項目，通過大蒜現(xiàn)貨和電子交易平臺聯(lián)結(jié)了全國大蒜產(chǎn)區(qū)和交易商，產(chǎn)業(yè)集群知名度得到有效提高。在城鄉(xiāng)融合的反哺下，集群的輻射帶動效應逐步體現(xiàn)，在周邊已經(jīng)形成了2個以大蒜為主導產(chǎn)業(yè)的專業(yè)縣[8]，形成明顯的促進效應。產(chǎn)業(yè)集群拉動了地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)“臺階式”提升，為金鄉(xiāng)縣贏得了“世界大蒜看中國，中國大蒜看金鄉(xiāng)”的盛譽。

貴州辣椒產(chǎn)業(yè)集群

◎ 基本情況

圖3 山東金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)集群的形成過程

截至目前，貴州省辣椒年種植面積36.3萬hm2，產(chǎn)量724萬t，產(chǎn)值242億元，實現(xiàn)良種覆蓋率95%以上，集中育苗率60%以上；建設(shè)省市縣三級示范基地490個，建成規(guī)模化標準化基地10萬hm2；辣椒加工產(chǎn)值突破135億元，培育國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)40家，市級龍頭企業(yè)72家；全省辣椒遠銷川渝湘、珠三角、長三角和海外市場，年交易額達到750億元，辣椒已成為當?shù)剞r(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。以“中國辣椒之都”遵義市新蒲區(qū)為例，全區(qū)辣椒種植面積超過7 300 hm2，培育職業(yè)椒農(nóng)2 113戶，建設(shè)優(yōu)質(zhì)辣椒換種工程和標準化種植示范基地2 000 hm2，建立辣椒高標準種植示范基地8個；區(qū)內(nèi)的中國辣椒城、辣椒加工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)現(xiàn)已入駐商家、企業(yè)120余家，還成立了辣椒商會協(xié)會，其中，中國辣椒城集散全球辣椒批發(fā)，年交易量達40萬t，掌握著全國干椒批發(fā)價格指數(shù)的發(fā)布權(quán)；遵義綜合保稅區(qū)建成投用的全球辣椒產(chǎn)業(yè)進出口貿(mào)易平臺，打通了辣椒產(chǎn)品“引進來、走出去”便捷的國際通道?！爸袊苯?、遵義定價、買賣全球”的格局正在形成。

◎ 模式特點

貴州辣椒產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展充分體現(xiàn)了自然資源稟賦和社會根植性對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響。品種資源方面，貴州省辣椒栽培已有400年歷史，地理氣候類型復雜，民族文化多元，形成了許多獨具特色、品質(zhì)優(yōu)良的地方品種資源。自然資源方面，氣候溫暖潮濕，雨量充沛，具有種植辣椒的優(yōu)越地理環(huán)境條件。勞動力資源方面，辣椒產(chǎn)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟效益好，農(nóng)戶自發(fā)選擇種植辣椒增加收入，是脫貧攻堅的首選產(chǎn)業(yè)項目之一。生活需求方面，經(jīng)過長期種植和人為選擇，辣椒已成為貴州人生活飲食中的重要組成部分。政府決策方面，政府各個層級通過“抓龍頭、強配套、鑄鏈條、建集群”，對辣椒產(chǎn)業(yè)的政策、科技、資金等要素進行激活與引導，從辣椒種植、科研、加工、銷售等方面齊發(fā)力，著力打造全球辣椒集散、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、掌握定價權(quán)的辣椒之都，并且將辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展連接上“一帶一路”國際快車，進軍“買賣全球”目標。

以設(shè)施農(nóng)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群模式

設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為中心，以擁有大量具有共性和互補性的設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)化的相關(guān)企業(yè)、基地及機構(gòu)作為支撐，由生產(chǎn)基地、大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)、市場及推廣部門形成的密集柔性網(wǎng)絡合作群體[8]。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)總體規(guī)模居世界首位，但與國外先進水平相比還存在較大差距，全國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏集群式引領(lǐng)。作為我國首個設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的河北南和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其創(chuàng)新和實踐對加快推動我國設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，具有重要的戰(zhàn)略意義。

河北南和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

◎ 基本情況

中國南和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群位于河北南和縣，處于邢臺、邯鄲、石家莊市射幅圈內(nèi)。明顯的區(qū)域優(yōu)勢、優(yōu)越的自然條件、雄厚的設(shè)施條件基礎(chǔ)、優(yōu)越的地理位置，造就了南和區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢。南和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃總面積140 hm2，已建成一期項目占地16 萬m2，投資2.8億元，由高效生產(chǎn)智能溫室、工廠化育苗溫室、智能化控制室、采后分級包裝車間、集雨池、能源房、垃圾處理中心等組成。目前由中農(nóng)富通旗下河北富碩農(nóng)產(chǎn)品種植有限公司提供運營管理和技術(shù)服務。

南和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以種植水果番茄、水果黃瓜、水果彩椒為主，嚴格按照歐盟良好農(nóng)業(yè)認證標準，引進荷蘭優(yōu)新品種，采用智能化水源凈化處理系統(tǒng)、智能化數(shù)字聯(lián)動系統(tǒng)、智能化環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，利用生物授粉和生物防控，確保果蔬種植過程零污染、全程可追溯。每年可提供720萬株優(yōu)質(zhì)果菜類種苗和2 000 t綠色果菜，顯著提升了南和設(shè)施蔬菜的高端化水平，極大地促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。區(qū)域內(nèi)擁有蔬菜專業(yè)合作社和企業(yè)70余家，認證綠色蔬菜食品9個，3個產(chǎn)品通過了歐盟良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證，注冊了“富朔”“傻根”“近心農(nóng)業(yè)”等蔬菜商標，通過“合作社（公司）＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、品牌化銷售[9]。

◎ 模式特點

創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)嘉年華＋設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展模式 探索形成“政產(chǎn)學研用”五位一體的農(nóng)業(yè)科技服務模式，植入三產(chǎn)融合的理念，打造三級引爆項目，實現(xiàn)多效合一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，為地方乃至全國設(shè)施農(nóng)業(yè)升級發(fā)展提供可借鑒模式。

構(gòu)建“科研創(chuàng)新企業(yè)＋設(shè)施產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集群＋現(xiàn)代農(nóng)用工業(yè)集群”的設(shè)施產(chǎn)業(yè)集群體系 充分發(fā)揮科研單位和高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)人才優(yōu)勢，通過集成創(chuàng)新、示范效應和基地帶動作用，對外不斷進行擴散和延伸，形成集空間拓展、技術(shù)研發(fā)推廣和模式示范于一體，生態(tài)保護與功能性產(chǎn)品開發(fā)并行的產(chǎn)業(yè)集群體系。

成熟的管理技術(shù)及運營模式 通過自主創(chuàng)新，形成了成熟的管理技術(shù)及運營模式。將工業(yè)上的全面質(zhì)量管理思想引用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，進行全過程的質(zhì)量管理和標準化管理，實現(xiàn)真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打通果蔬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條的重要環(huán)節(jié)，有力帶動周邊設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)用工業(yè)振興。

國外蔬菜產(chǎn)業(yè)集群案例模式

經(jīng)過工業(yè)革命和信息化時代的洗禮，全球各地的產(chǎn)業(yè)集群日漸成熟，且普遍流行，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群也涌現(xiàn)出很多典型。在發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在很早就采用了產(chǎn)業(yè)集群的模式，蔬菜產(chǎn)業(yè)集群也同樣發(fā)展得比較成熟。比如荷蘭設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、以色列設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、美國食用菌產(chǎn)業(yè)集群等。

荷蘭蔬菜產(chǎn)業(yè)集群模式

◎ 基本情況

荷蘭是世界上耕地面積最小的國家之一，人均耕地面積僅有560 m2，且農(nóng)業(yè)勞動力有限。荷蘭設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)在與自然的抗爭中迅速發(fā)展，其發(fā)展路徑概括為“六化”，即溫室建設(shè)大型化、室內(nèi)技術(shù)集成化、產(chǎn)品種類多樣化、生產(chǎn)技術(shù)工廠化、覆蓋材料多樣化、栽培技術(shù)無土化。荷蘭聯(lián)棟溫室建設(shè)面積超過1.1萬hm2，占世界高端農(nóng)業(yè)設(shè)施總面積的1/4以上，鮮蔬菜的貿(mào)易量占歐盟的40%[10]。分析原因是蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展讓荷蘭農(nóng)業(yè)具有了巨大的競爭優(yōu)勢。

2010年，荷蘭政府組建了“綠港”（Greenports），將6個地區(qū)的企業(yè)家，行業(yè)組織，教育、研究機構(gòu)和政府聚集在一起，作為園藝領(lǐng)域的國家聯(lián)絡點，并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導，成為世界上最密集的高科技溫室園藝產(chǎn)業(yè)集群（表1）。荷蘭蔬菜產(chǎn)業(yè)按集群模式生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜，產(chǎn)業(yè)高度專業(yè)化、集約化發(fā)展，自動化程度快速提高，技術(shù)與產(chǎn)品同時輸出，在國際市場上的競爭力日顯突出。

表1 荷蘭設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)集群

◎ 模式特點

生產(chǎn)效率極高，技術(shù)集約化程度高 依托專業(yè)化服務，集約化生產(chǎn)某1種或2種農(nóng)產(chǎn)品為主，發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)，將機械技術(shù)、工程技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、計算機管理等技術(shù)融為一體，打造世界高效農(nóng)業(yè)的典范。產(chǎn)品以高質(zhì)量、高產(chǎn)出聞名全球，單位面積產(chǎn)量極高（番茄50～80 kg/m2，黃瓜80～110 kg/m2，彩椒45 kg/m2），產(chǎn)品商品率可達90%。

產(chǎn)業(yè)分工細化，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚 生產(chǎn)高度專業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)鏈各方面進行專業(yè)分工，如蔬菜和花卉種植細分到某一類，甚至是某一類中的特定品種。形成了高效完整的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡，包括開發(fā)研究、生產(chǎn)組織、市場營銷和物流管理等內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)職責分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展，涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)的種子種苗、設(shè)施農(nóng)資、智能設(shè)備、物流包裝、貿(mào)易金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及機構(gòu)高度集中，以契約或股份作紐帶，組成具有密切競爭與合作關(guān)系的利益共同體。

政府提供支持，確保多方面保障和服務 政府專門為生產(chǎn)主體建設(shè)溫室預留部分用地；為企業(yè)提供35個國家貿(mào)易、市場準入方面的咨詢服務；增強公立機構(gòu)對企業(yè)的支持，由使館、行業(yè)協(xié)會協(xié)助企業(yè)進行對外交流和談判；用便利的落戶條件和發(fā)達的物流體系，吸引大量從事關(guān)聯(lián)服務的企業(yè)；重視提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，提出戰(zhàn)略方向、采取明確資金支持、三方合作的方式推動農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展。

鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，壯大創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) 政府為解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)鍵問題，針對技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)設(shè)立研究項目，科研機構(gòu)和企業(yè)均可申請；企業(yè)與科研機構(gòu)可以合作向政府申請基礎(chǔ)研究和應用研究課題，聚集研發(fā)和教育資源，高校科研院所和企業(yè)密切合作，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；鼓勵創(chuàng)新，創(chuàng)新企業(yè)可享受優(yōu)越的減免政策。

配套服務體系完善，市場流通體系發(fā)達 首先是高效的冷鏈物流系統(tǒng)。公路、水路、鐵路和航空等多樣化和便利的連通方式，使貿(mào)易與本地生產(chǎn)相輔相成。其次是高效的農(nóng)產(chǎn)品分銷模式。主要有拍賣、農(nóng)民合作社集體議價、成立一體化集團進行內(nèi)部收購這3種方式。再次是配套服務體系完善。隨著越來越多的中介組織和專業(yè)服務公司在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展聚集，社會分工更加明確，專業(yè)農(nóng)戶只負責種出高質(zhì)量產(chǎn)品，中介和社會服務組織負責提供服務，包括繁育選種、栽培用土、溫室設(shè)備等上游產(chǎn)業(yè)和質(zhì)量檢驗、銷售、物流、培訓、推廣、信息、金融等下游及周邊產(chǎn)業(yè)。

以色列設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式

◎ 基本情況

以色列設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以色列的設(shè)施農(nóng)業(yè)是在特殊的自然條件、地理條件及混亂的周邊政治環(huán)境下，迫于生存的壓力而逐步產(chǎn)生的。19世紀70年代，隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，以色列的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)了供過于求現(xiàn)象，隨后進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使附加值更高的花卉、瓜菜等種植面積快速增長，并逐步轉(zhuǎn)向出口，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積擴大并走向穩(wěn)定。大量配套產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展并向設(shè)施園藝生產(chǎn)地聚集，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的生產(chǎn)資料供給、科技創(chuàng)新、加工流通、貿(mào)易等活動均是通過相關(guān)企業(yè)及研究機構(gòu)來完成的，最終形成高效、集約的設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)集群。

以色列園藝設(shè)施主要分布在特拉維夫與海法之間的地區(qū)，其中在Ahituv有大面積溫室群，且聚集程度最高，這里有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理咨詢、溫室工程、設(shè)備供應安裝等公司，生產(chǎn)資料供應商、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、科研機構(gòu)、交易所和生產(chǎn)服務組織等，從產(chǎn)業(yè)鏈上將產(chǎn)、供、加、貿(mào)等連結(jié)起來，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為農(nóng)戶或生產(chǎn)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各階段的綜合服務。以色列設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)信息見表2。

◎ 模式特點

融入現(xiàn)代科技，走科技密集型道路 以色列設(shè)施園藝以高效、集約而極度發(fā)達，土地產(chǎn)出率和水資源利用率極高，創(chuàng)造了單個農(nóng)業(yè)工人可供養(yǎng)113人的沙漠農(nóng)業(yè)新奇跡。這與高度重視農(nóng)業(yè)科技是分不開的。以色列政府極其重視農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入，經(jīng)費投入約占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3%，依托企業(yè)和研究機構(gòu)，以科技代替資源，因地制宜地把現(xiàn)代科技融入到設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)，包括育種、育苗、施肥、栽培管理、節(jié)水灌溉設(shè)備、溫室設(shè)計與環(huán)境調(diào)控等各個環(huán)節(jié)，在溫室材料、節(jié)水灌溉技術(shù)、栽培技術(shù)上以色列均屬世界一流，其高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)可以嚴格控制設(shè)施土壤的鹽漬化程度?？萍纪度氪龠M了效率的提高，科技創(chuàng)新彌補了自然環(huán)境條件的劣勢，為設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。

表2 以色列設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)集群部分企業(yè)信息

規(guī)模效益和集聚效益，形成地區(qū)經(jīng)濟增長的“發(fā)展極” 在以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，在設(shè)施園藝生產(chǎn)的帶動下，設(shè)施農(nóng)業(yè)從無到有，設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模從小到大，相關(guān)企業(yè)與服務機構(gòu)從少到多，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)逐步集聚。設(shè)施設(shè)備供應企業(yè)、溫室設(shè)計安裝企業(yè)、產(chǎn)品集運公司、生產(chǎn)資料供應商、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、科研所、交易所、生產(chǎn)和銷售服務組織等不斷發(fā)展，由于規(guī)模效益和集聚效益，區(qū)域化集聚明顯，相互關(guān)系更加密切，產(chǎn)業(yè)集群逐步形成并不斷強化，形成地區(qū)經(jīng)濟增長的“發(fā)展極”，帶動周邊區(qū)域發(fā)展。

美國食用菌產(chǎn)業(yè)集群模式

◎ 基本情況

美國優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要是玉米、肉牛、食用菌及花生、棉花、葡萄酒等，這些農(nóng)產(chǎn)品在國際市場具有極強的競爭力和很高的市場占有率。其中，食用菌栽培主要集中在賓夕法尼亞州和加利福尼亞州，賓夕法尼亞州切斯特縣的61個食用菌農(nóng)場的總產(chǎn)量占全美總產(chǎn)量的47%，形成了重要的食用菌產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，目前年產(chǎn)值達3.65億美元[11]。美國食用菌產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主要經(jīng)歷3個階段：20世紀60—70年代，降低產(chǎn)品成本，開始進行大量生產(chǎn)，分工合作且體現(xiàn)成本優(yōu)勢；20世紀80—90年代，為提高產(chǎn)品質(zhì)量，開始質(zhì)量和生產(chǎn)效率的平衡以及自動化生產(chǎn)，體現(xiàn)在全面進行質(zhì)量管理，實現(xiàn)即時生產(chǎn)，靈活生產(chǎn)；21世紀初，為生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，突出了美學、真實性，形成設(shè)計、創(chuàng)新、獨特的產(chǎn)業(yè)特色。美國食用菌產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)示意如圖4所示。

◎ 模式特點

圖4 美國食用菌產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)

科技創(chuàng)新，占據(jù)全球食用菌菌種研發(fā)制高點每年推出菌種選育計劃，將傳統(tǒng)育種手段和分子生物學技術(shù)并用；重視菌種種質(zhì)資源的收集和保藏，擁有世界三大食用菌菌種生產(chǎn)企業(yè)，菌種年產(chǎn)量達到50多萬t，占全球菌種市場份額的90%以上，產(chǎn)品行銷到全球80多個國家和地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織一體化 形成了集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈組織體系，各種農(nóng)工商綜合企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社是集群的主要參與者及組織者，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)揮了主導帶動作用。

產(chǎn)業(yè)高度專業(yè)化分工 食用菌生產(chǎn)所需菌種、培養(yǎng)料、覆土和添加劑等均由專業(yè)廠家提供，生產(chǎn)者通常只要按需訂購使用即可，不需要自行制備。

國內(nèi)外蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗借鑒

特色資源是內(nèi)在誘因，構(gòu)成集群的吸引力

自然資源條件是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)集群需考慮的首要因素。不同的自然稟賦孕育了不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型，為蔬菜產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的前提條件。要實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，就要依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢特色自然資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并注重加強農(nóng)業(yè)資源保護。

主體集聚是基礎(chǔ)條件，構(gòu)成集群的向心力

產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)特征是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，其競爭優(yōu)勢不是簡單的企業(yè)集聚，而是集群內(nèi)部成員之間的密切合作和協(xié)同效應，成員之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系是產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應的基礎(chǔ)。整個生產(chǎn)鏈條的關(guān)系越密切，其產(chǎn)值就能大大超過農(nóng)業(yè)“產(chǎn)中部門”的產(chǎn)值，形成發(fā)達的“農(nóng)工商綜合體”；因此，蔬菜產(chǎn)業(yè)集群要走合作發(fā)展的道路。

市場需求是關(guān)鍵導向，構(gòu)成集群的牽引力

蔬菜產(chǎn)業(yè)集群與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場相伴而生，相互促進。區(qū)域品牌戰(zhàn)略能夠帶動區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是蔬菜產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的生命力。創(chuàng)造出依托優(yōu)勢資源稟賦的特色區(qū)位品牌是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的關(guān)鍵，走綠色農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略已成為世界各國或地區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，提高國際市場競爭力的動力和源泉。

政府運籌是外在助力，構(gòu)成集群的推動力

政府的引導與扶持在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群演進中具有不可替代的作用。政府通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和咨詢服務、嚴控農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、支持財政和金融等政策，建立農(nóng)業(yè)園區(qū)、構(gòu)建創(chuàng)新體系、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)集群品牌等，使蔬菜產(chǎn)業(yè)集群保持長久的生命力。

制訂蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策的啟示：（1）敢做不同：集群的成功經(jīng)常與一個特定地區(qū)的差異化和品牌化有關(guān)；（2）促進創(chuàng)新：從各種創(chuàng)新源泉中尋找力量；（3）培育文化：吸引和招募高端人才和技術(shù)能手，培育良好的本地文化氛圍；（4）挖掘創(chuàng)造力：開發(fā)基于新穎設(shè)計和大規(guī)模個性化定制的新興市場；（5）朝外看：全球通道和本地網(wǎng)絡對集群同等重要；（6）支持創(chuàng)業(yè)：支持引領(lǐng)方向的領(lǐng)頭羊企業(yè)；（7）強調(diào)教育和培訓：人力資源非常重要；（8）支持集群內(nèi)部的關(guān)系構(gòu)建：尋找達成共識的方向，有可能帶來新的市場機遇。

科技創(chuàng)新是核心驅(qū)動，構(gòu)成集群的競爭力

科技創(chuàng)新是蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本動力，為蔬菜新品種、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施的誕生提供技術(shù)保障，是發(fā)達國家維持農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上長久不衰競爭力的法寶。一項技術(shù)創(chuàng)新可以帶動一個蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的形成。荷蘭設(shè)施農(nóng)業(yè)、法國和美國食用菌產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展均已證明了這一點[12]。

配套服務是重要因素，構(gòu)成集群的支撐力

健全和完善的公共配套服務為發(fā)達國家蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了便利的個性化服務，使集群內(nèi)相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)專注于擅長領(lǐng)域，實行專業(yè)化生產(chǎn)，通過集群內(nèi)資源共享以彌補自身短板，實現(xiàn)優(yōu)劣勢互補，壯大集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和實力，從而促進蔬菜產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展。因此，完善的公共配套服務是蔬菜產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的重要力量。

我國蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對策和建議

堅持規(guī)劃先行，聚焦重點產(chǎn)業(yè)

按照“統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點”的工作思路，將蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展建設(shè)納入蔬菜產(chǎn)區(qū)的重點工作，能夠?qū)a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展理念深入到每一個經(jīng)營主體、每一個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中；堅持“科學建設(shè)，規(guī)劃先行，穩(wěn)步推進”的原則，在充分研究當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，聘請專業(yè)規(guī)劃團隊，開展實地調(diào)研，經(jīng)過專業(yè)分析，專家討論，科學規(guī)劃，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，專業(yè)評審，政府過會，逐步推進實施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃建設(shè)工作。

堅持“三鏈同構(gòu)”，推動集群發(fā)展

蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈的協(xié)同發(fā)展，實施三鏈同構(gòu)，才能發(fā)揮集群的最佳作用[13]。通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)集群往前端的原料生產(chǎn)基地不斷延伸，向能夠精深加工的后端拓展，鏈內(nèi)能夠高效協(xié)同；通過價值鏈的提升，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，提高蔬菜產(chǎn)品的附加值，并能夠?qū)崿F(xiàn)利益共享，增加農(nóng)民收入；通過供應鏈的打造完善，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)之間的精準、高效銜接，實現(xiàn)服務和產(chǎn)品供應[14]。通過推動蔬菜相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步促進蔬菜產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)方式由“松散型”向“緊密型”升級，并能夠促進由單個龍頭企業(yè)帶動逐步向多個龍頭企業(yè)互相聯(lián)合的集群式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

堅持規(guī)模經(jīng)營，培育新型主體

蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要加快培育新型經(jīng)營主體和服務主體，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部的組織化、現(xiàn)代化水平，通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與土地的流轉(zhuǎn)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。通過產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的龍頭企業(yè)發(fā)展升級，不斷促進設(shè)施裝備、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和管理的同步升級。通過對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的發(fā)展帶動，提高規(guī)?；?jīng)營水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強蔬菜產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作，構(gòu)建完善的蔬菜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡體系，形成各層次企業(yè)密切配合、專業(yè)化分工與協(xié)作高效有序的產(chǎn)業(yè)體系。

堅持高質(zhì)量發(fā)展，突出加工環(huán)節(jié)和強化品牌效應

蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展，需要加工環(huán)節(jié)和品牌的加持。第一，不斷加快推進蔬菜生產(chǎn)基地、加工環(huán)節(jié)和流通體系的綠色化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第二，加工營銷端是蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的核心。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，通過專業(yè)化的分工，降低成本，滿足市場多樣化和個性化的需求，逐步形成良性循環(huán)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群的整體生產(chǎn)效率；營銷方面，構(gòu)建“區(qū)域公共品牌＋企業(yè)品牌＋產(chǎn)品品牌”的三級品牌體系，借助于專業(yè)市場行銷四方、擴大影響、樹立形象，由近及遠，先在當?shù)赝瞥銎渲休^有影響的產(chǎn)品品牌，然后在全國形成名牌，提高產(chǎn)品價值。

重視社會化服務，完善支撐體系

建立健全區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性社會化服務體系，通過構(gòu)建以公共服務平臺為依托，以農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為骨干，其他社會力量參與的新型蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性社會化服務體系，為蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)向高級化、專業(yè)化與規(guī)?；l(fā)展。

強化政策保障，注重市場引導

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，在蔬菜優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)集群可以作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要方式，也能夠作為蔬菜優(yōu)勢區(qū)域脫貧攻堅鞏固和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重要抓手。建議蔬菜優(yōu)勢區(qū)域，制定促進加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化集群化發(fā)展的相關(guān)政策和制度，在資金、用地、科技、人才、金融等方面予以支持，細化落實國家部委相關(guān)政策，將針對農(nóng)村整理出的部分建設(shè)用地指標、政策資金優(yōu)先用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群項目。同時，積極進行市場引導，發(fā)揮市場高效配置資源的作用，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力明顯提升。