張引 程洪富 何永豪

摘要：主要總結(jié)了西部戈壁建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的現(xiàn)狀，分析了影響進(jìn)度的主要因素，為西部戈壁建設(shè)工程進(jìn)度控制工作提供了思路和方法。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;工程質(zhì)量;施工進(jìn)度

Abstract：This paper summarizes the current situation of progress control of the construction project in the western Gobi，analyzes the main factors affecting the progress，and provides ideas and methods for the progress control of the construction project in the western Gobi.

Keywords：construction project;project quality;construction progress

引言

建設(shè)工程進(jìn)度控制是建設(shè)工程實(shí)施過程中“三控兩管一協(xié)調(diào)”中一項(xiàng)關(guān)鍵控制內(nèi)容，也是工程建設(shè)實(shí)施過程中一項(xiàng)非常復(fù)雜的控制內(nèi)容，因其涉及因素多，造成延誤的原因復(fù)雜，建設(shè)單位因素和施工單位因素交叉難以區(qū)分，給進(jìn)度控制考核增加了難度。在進(jìn)度控制方面，要全面考慮影響項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的現(xiàn)實(shí)情況，采取切實(shí)措施克服問題矛盾，樹立正確進(jìn)度控制理念，采用科學(xué)進(jìn)度管控手段，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)控考核，才能確保建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1 當(dāng)前西部戈壁建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制現(xiàn)狀

因西部戈壁條件艱苦，城市建設(shè)的“四通一平”準(zhǔn)備條件無法滿足。特別是水、電、通信條件不具備，一線工人無法與親屬朋友溝通聯(lián)系，社會(huì)信息無法及時(shí)接收了解，導(dǎo)致各建設(shè)項(xiàng)目不同程度存在管理人員和一線工作人員組織進(jìn)場(chǎng)難，進(jìn)場(chǎng)人員留住難等問題，給建設(shè)工作順利推進(jìn)帶來了非常大的困難。另外，西部戈壁地廣人稀，雖滿眼砂石，卻無可用之材，各種材料設(shè)備均需從幾百公里外的縣市采購運(yùn)輸，成本高昂，保障難度大，給進(jìn)度控制的成本約束造成很大的困難。

2 影響西部戈壁建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制因素

西部戈壁地區(qū)屬典型的大陸干旱性氣候，降水量極少，蒸發(fā)量大。據(jù)該區(qū)氣象資料統(tǒng)計(jì)，區(qū)內(nèi)的年平均降水量為58mm，年平均蒸發(fā)量在2000mm以上，降水主要集中在6～8月，占全年總降水量的83%。該地區(qū)夏季炎熱，最高氣溫達(dá)39.8℃，對(duì)流活動(dòng)頻繁;冬季較為寒冷，最低氣溫-27.6℃。該區(qū)全年盛行偏東風(fēng)，且以正東風(fēng)為多，尤其是3～9月份，大風(fēng)日數(shù)主要集中在3～5月份，大風(fēng)日常伴隨有沙塵天氣。總體上來說，西部戈壁風(fēng)沙大、早晚溫差大，夏季炎熱，冬季嚴(yán)寒;缺水、缺電、無通信信號(hào)、無網(wǎng)絡(luò);項(xiàng)目保障距離遠(yuǎn)、材料運(yùn)輸成本高，人員、材料、設(shè)備組織困難。

2.1 人

因?yàn)槲鞑扛瓯谧匀粭l件、生活條件艱苦，特別是缺少通信和互聯(lián)網(wǎng)保障條件，工人進(jìn)場(chǎng)后基本就與家人朋友失去了聯(lián)系，又無法及時(shí)獲取資訊信息，導(dǎo)致工資雖高，但工人不愿來，來了也留不住的問題突出。

2.2 機(jī)

西部戈壁建設(shè)項(xiàng)目一般體量比較小，建設(shè)地點(diǎn)分散，施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸安裝成本高，損耗大，利用效率較低。若項(xiàng)目體量不足，施工單位往往不愿投入，造成施工現(xiàn)場(chǎng)施工效率低。

2.3 料

因西部戈壁鹽堿化嚴(yán)重，砂石以及土壤中鹽堿含量不滿足建設(shè)工程施工規(guī)范要求，施工區(qū)域又無淡水可用，因此，工程建設(shè)所用砂石等材料均需從周邊縣市采購運(yùn)輸，資源供應(yīng)有限，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，采購成本高昂等因素成為施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理難的一大關(guān)鍵因素。

2.4 法

由于環(huán)境所限，人員組織困難，工人素質(zhì)參差不齊，施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落實(shí)難度較大。要求嚴(yán)格，工人撂挑子不干要跑路，要求不嚴(yán)格，工人馬虎應(yīng)付質(zhì)量達(dá)不到要求，致使現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和進(jìn)度控制難度增加。

2.5 環(huán)

西部戈壁春季風(fēng)沙大，夏季干旱炎熱，冬季低溫嚴(yán)寒，施工條件比較惡劣，施工質(zhì)量、進(jìn)度控制難度較大;加之施工合同條款苛刻，工期延期簽證困難，給工程順利實(shí)施都增添了困難。

2.6 測(cè)

西部戈壁內(nèi)為無人區(qū)，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作主要依托周邊縣市的質(zhì)量檢測(cè)單位，距離遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，相關(guān)的檢測(cè)結(jié)果收集整理不夠及時(shí)，給進(jìn)度控制工作也帶來了一定的難度。

3 進(jìn)度控制主要考慮

3.1 項(xiàng)目建設(shè)前期要充分考慮戈壁建設(shè)困難

在項(xiàng)目規(guī)劃論證中，要充分考慮施工困難，耐心向評(píng)審人員做出解釋，不能視困難而不見，盲目壓縮工期和投資。在必要的時(shí)候，可以組織評(píng)審專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)提煉，爭(zhēng)取專家對(duì)建設(shè)困難的認(rèn)同，對(duì)工期和投資的理解支持。在招投標(biāo)過程中，要充分考慮建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際，對(duì)人、材、機(jī)和施工措施的組織難度和特殊性要充分考慮，不能籠而統(tǒng)之，導(dǎo)致實(shí)施過程中，施工成本飆升，造成施工組織困難。合同條款設(shè)置要依據(jù)實(shí)際，科學(xué)合理，不能一味拔高，導(dǎo)致在惡劣環(huán)境情況出現(xiàn)時(shí)，無法依據(jù)合同條款進(jìn)行工期延誤簽證的情況出現(xiàn)。比如，春季戈壁沙塵暴每周可能出現(xiàn) 4-5 天，大的沙塵暴遮天蔽日，能見度很低，達(dá)不到施工條件，綜合起來一個(gè)月可能有 20 天左右出現(xiàn)是沙塵天氣，按照常理，此狀況下，施工單位提出工期延誤申請(qǐng)，建設(shè)單位理應(yīng)批準(zhǔn)。然而，因合同約定沙塵暴強(qiáng)度五十年一遇的情況下方能同意工期延誤申請(qǐng)，施工單位的工期延誤申請(qǐng)無法批準(zhǔn)，施工單位只能承擔(dān)工期延誤損失。

3.2 項(xiàng)目部首要的是要統(tǒng)籌各要素的規(guī)劃計(jì)劃

由于條件限制，項(xiàng)目建設(shè)位置距離周邊縣市距離較遠(yuǎn)，人機(jī)料法環(huán)測(cè)等要素組織難度很大，不可預(yù)見因素很多，往往導(dǎo)致計(jì)劃趕不上變化。比如 2020 年爆發(fā)新冠疫情，周邊縣市到處設(shè)卡檢測(cè)，導(dǎo)致人員被隔離，遲遲進(jìn)不了場(chǎng)，施工進(jìn)度無法有效保障。面對(duì)這種情況，建設(shè)單位要主動(dòng)加強(qiáng)與周邊縣市疾病防控機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作方式方法，減少人員在周邊縣市的滯留。施工單位一定要未雨綢繆，提前做好預(yù)案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切與建設(shè)單位和周邊縣市疾病防控部門的溝通協(xié)調(diào)，確保工人能及時(shí)足額到位。各單位在進(jìn)行施工組織計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該增加不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)因素的考慮，多考慮遇到困難怎么辦。比如某項(xiàng)目，在遇到施工人員無法進(jìn)場(chǎng)，項(xiàng)目進(jìn)度滯后的情況下，一方面組織施工人員加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，另一方面，組織項(xiàng)目部管理人員上作業(yè)面，幫助進(jìn)行鋼筋綁扎和混凝土澆筑，緩解一線作業(yè)人員不足的矛盾。

3.3 項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)各責(zé)任主體一定要辯證抓管理

在傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)中，質(zhì)量和進(jìn)度是對(duì)立的，要加快進(jìn)度就必將犧牲質(zhì)量，抓質(zhì)量就肯定要耽誤進(jìn)度，這種片面的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中經(jīng)常出現(xiàn)施工單位片面趕進(jìn)度忽視質(zhì)量的情況，隨著質(zhì)量問題的被發(fā)現(xiàn)，整改整頓必然消耗大量工日，這種現(xiàn)象又進(jìn)一步加深了對(duì)質(zhì)量和進(jìn)度控制的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。實(shí)際上質(zhì)量和進(jìn)度是對(duì)立又統(tǒng)一的，古人說“不疾而速”，為什么不疾反而速度上去了呢？關(guān)鍵就在質(zhì)量和進(jìn)度也有統(tǒng)一性的一面。試想，一開始施工單位在抓進(jìn)度的同時(shí)，就很重視質(zhì)量，質(zhì)量的過程控制到位，各分部分項(xiàng)一次成活，一次驗(yàn)收合格，沒有大的需要返工整改的問題出現(xiàn)，施工進(jìn)度是不是就自然而然的快起來了呢。再試想，如果施工單位一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度而忽視施工質(zhì)量的管控，施工期間必定會(huì)出現(xiàn)各種質(zhì)量方面問題，返工整改在所難免，前期搶趕的工期不斷被消耗，看似搶工期，實(shí)際上收效甚微。

3.4 項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)工程進(jìn)度的監(jiān)控考核

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)在合同條款中明確工程進(jìn)度考核的月、季、年度里程碑節(jié)點(diǎn)，并將月進(jìn)度建設(shè)目標(biāo)進(jìn)一步分解成周計(jì)劃和日計(jì)劃。建設(shè)單位和監(jiān)理單位要每日監(jiān)控計(jì)劃落實(shí)情況，每周進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的考核警示，每月進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的考核獎(jiǎng)懲。一月之內(nèi)，周進(jìn)度計(jì)劃延誤的，要向施工單位提出警示，施工單位應(yīng)該調(diào)整計(jì)劃，拿出進(jìn)度促進(jìn)措施，確定趕工目標(biāo)，經(jīng)過監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認(rèn)后抓好落實(shí)。如果月進(jìn)度計(jì)劃沒有完成，建設(shè)單位應(yīng)該依照合同約定，對(duì)施工單位實(shí)施進(jìn)度延期處罰。抓進(jìn)度應(yīng)該重視過程控制，只有將總施工進(jìn)度計(jì)劃層層分解，細(xì)化考核目標(biāo)，抓細(xì)抓實(shí)抓好，才能達(dá)到計(jì)劃控制總目標(biāo)。那種“不問過程，只看結(jié)果”的進(jìn)度控制模式，很難達(dá)到進(jìn)度控制目標(biāo)。

4 結(jié)束語

建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度控制，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的管理問題，也不僅僅是施工單位一方的問題，而是一個(gè)系統(tǒng)的、全要素的、涉及參建各方的管理問題。進(jìn)度管理的控制，要從規(guī)劃論證的源頭抓起，在建設(shè)過程的各環(huán)節(jié)均應(yīng)做好分析研究，確定科學(xué)合理的控制條件和控制目標(biāo)，并在實(shí)施過程中，樹立正確的控制理念，采取科學(xué)的控制手段和措施，做好進(jìn)度目標(biāo)的分解和考核，只有這樣才能確保建設(shè)總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，GB50300-2013，2013.

[2]《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》，建設(shè)部 78 號(hào)令，2018.

作者簡(jiǎn)介：1、張引（1988.2-），漢族，本科，工程師，研究方向：工程建設(shè)項(xiàng)目管理，建筑施工技術(shù)與組織;

2、程洪富（1978.10-），漢族，，本科，工程師，研究方向：工程建設(shè)項(xiàng)目管理，建筑施工技術(shù)與組織;

3、何永豪（1992.3-），漢族，本科，助理工程師，研究方向：工程建設(shè)項(xiàng)目管理，建筑施工技術(shù)與組織。