薄衛(wèi)彪（上海建科工程咨詢(xún)有限公司，上海200032）

1 項(xiàng)目管理工作策劃的總體思路

在開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作之前，首先要了解建設(shè)工程項(xiàng)目本身的需求和特征；其次根據(jù)分析和調(diào)查結(jié)果分解項(xiàng)目建設(shè)的整體目標(biāo)，再對(duì)項(xiàng)目層面的各項(xiàng)工作進(jìn)行整體策劃并明確各參建單位的工作范圍和工作界面；然后基于以上內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目管理工作的總體策劃，從前期策劃階段、過(guò)程實(shí)施階段和驗(yàn)收移交階段對(duì)項(xiàng)目管理的工作進(jìn)行闡述并逐項(xiàng)分析理解，形成工作策劃的要點(diǎn)和重點(diǎn)，為后期建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作中制定具體工作方案提供依據(jù)；最后由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步對(duì)工作方案進(jìn)行分析和細(xì)化，形成項(xiàng)目管理工作大綱，以指導(dǎo)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的實(shí)際管理工作?？傮w思路如圖1所示。

圖1 項(xiàng)目管理工作策劃總體思路示意圖

2 前期策劃階段的項(xiàng)目管理工作策劃

建設(shè)工程項(xiàng)目在確定投資決策和完成立項(xiàng)后，很快進(jìn)入與建設(shè)需求緊密相關(guān)的方案設(shè)計(jì)階段；有些項(xiàng)目還會(huì)有概念設(shè)計(jì)階段，甚至采取概念方案征集的方式。在此階段，項(xiàng)目建設(shè)方的管理團(tuán)隊(duì)首先要做好以下幾個(gè)方面的項(xiàng)目管理工作策劃。

（1）項(xiàng)目管理目標(biāo)分析。針對(duì)項(xiàng)目整體策劃中的目標(biāo)分解，結(jié)合項(xiàng)目管理合同及相關(guān)政策法規(guī)，明確項(xiàng)目管理工作目標(biāo)；同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)，將職責(zé)落實(shí)到項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的每位成員，并且列入到項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的個(gè)人績(jī)效考核中。

（2）項(xiàng)目管理組織策劃。根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)和管理團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力，制定符合項(xiàng)目特點(diǎn)和需求的管理組織架構(gòu)；在制定項(xiàng)目管理組織架構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)同步考慮管理授權(quán)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。

（3）項(xiàng)目管理制度標(biāo)準(zhǔn)化策劃。項(xiàng)目建設(shè)是個(gè)多專(zhuān)業(yè)、多區(qū)域、多對(duì)象的復(fù)雜工作環(huán)境，涉及的參建單位及參建人員眾多，工作內(nèi)容繁雜，對(duì)項(xiàng)目管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化要求極高。項(xiàng)目管理單位必須根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及各方的工作職責(zé)劃分，制定項(xiàng)目的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，包括各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)管理流程（如安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面的管理流程）、審批流程、信息上報(bào)備案流程，以及配套的監(jiān)督制度、檢查制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度等；前期已明確的各項(xiàng)管理工作制度，會(huì)在參建單位采購(gòu)時(shí)被納入到招標(biāo)文件中。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，項(xiàng)目管理單位應(yīng)嚴(yán)格管控各家單位對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，并且階段性地評(píng)估和完善管理制度，確保各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）項(xiàng)目管理工具策劃。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及項(xiàng)目管理工作要求，搭建適合項(xiàng)目的管理工具，如項(xiàng)目管理信息平臺(tái)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理 App 等。借助這些先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具，不但能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的及時(shí)傳遞和及時(shí)互通，還能做到流程規(guī)范、過(guò)程資料可追溯、易于歸檔等。

（5）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策劃。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先識(shí)別和研判也是項(xiàng)目管理工作策劃前期策劃階段非常重要的工作，其主要內(nèi)容：識(shí)別項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源；編制針對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案，如明確項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及預(yù)控流程、特別事件的應(yīng)急預(yù)案等；協(xié)同各參建單位組建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組，如進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控小組、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控小組、維穩(wěn)工作小組等；建立項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作臺(tái)賬；等等。

3 過(guò)程實(shí)施階段的項(xiàng)目管理工作策劃

前期策劃階段確定的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)都需要通過(guò)過(guò)程實(shí)施得到落實(shí)，因此，過(guò)程實(shí)施階段涵蓋大量具體的項(xiàng)目管理工作，包括項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建、設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、安全文明施工管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、投資控制、造價(jià)咨詢(xún)管理、BIM 咨詢(xún)管理和檔案信息管理等。上述這些具體的項(xiàng)目管理工作需要在建設(shè)單位和項(xiàng)目管理單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各參建單位根據(jù)前述各項(xiàng)策劃成果和國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理的最佳實(shí)踐開(kāi)展工作。

需要指出的是，項(xiàng)目管理單位已在前期策劃階段針對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)項(xiàng)目管理制定了工作標(biāo)準(zhǔn)，且這些項(xiàng)目管理工作標(biāo)準(zhǔn)可匯編成針對(duì)項(xiàng)目的《項(xiàng)目管理工作手冊(cè)》，而在過(guò)程實(shí)施階段，項(xiàng)目管理單位的主要工作是督促各參建單位按照既定的工作標(biāo)準(zhǔn)或《項(xiàng)目管理工作手冊(cè)》完成既定工作目標(biāo)，因此，在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目管理單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作策劃。

（1）過(guò)程督查考核策劃。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在嚴(yán)格要求自身規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，督查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各參建單位對(duì)既定工作制度和工作流程等的執(zhí)行情況，如定期檢查各參建單位的工作開(kāi)展情況，每月或每季度對(duì)參建單位進(jìn)行考核評(píng)比等。

（2）工作標(biāo)準(zhǔn)完善策劃。在項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)過(guò)程中，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)通過(guò)各種渠道（如會(huì)議、報(bào)告、論壇、沙龍等）聽(tīng)取各參建單位的反饋意見(jiàn)，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況和各參建單位的工作表現(xiàn)，不斷完善前期制定的相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，包括目標(biāo)或成果交付要求、組織架構(gòu)及職責(zé)分工、管理制度、工作流程、管理工具等。

（3）專(zhuān)題培訓(xùn)和研討策劃。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)組織或邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家以舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)研討會(huì)的方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，尤其是各片區(qū)或標(biāo)段遇到的共性問(wèn)題進(jìn)行探討，確保項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。

4 驗(yàn)收移交階段的項(xiàng)目管理工作策劃

當(dāng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工工作接近尾聲時(shí)，工程項(xiàng)目管理工作也將進(jìn)入收尾階段。針對(duì)驗(yàn)收和移交，除了需進(jìn)行項(xiàng)目層面的整體策劃以外，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)還應(yīng)就此階段的具體項(xiàng)目管理工作進(jìn)行策劃。

（1）各片區(qū)或標(biāo)段驗(yàn)收策劃。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)提前按片區(qū)或標(biāo)段制訂好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和備案計(jì)劃，并且督促各參建單位按計(jì)劃執(zhí)行；與建設(shè)單位和使用單位共同組織開(kāi)展項(xiàng)目各片區(qū)或標(biāo)段的竣工驗(yàn)收（包括實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收和竣工檔案驗(yàn)收）工作，并且按照計(jì)劃向各行政主管部門(mén)辦理各項(xiàng)驗(yàn)收和備案手續(xù)；竣工驗(yàn)收通過(guò)后，要求施工單位及時(shí)完成質(zhì)量缺陷整改，并且經(jīng)建設(shè)單位和使用單位同意后，將該片區(qū)或標(biāo)段中無(wú)法在移交日前完成整改的質(zhì)量缺陷納入尾項(xiàng)清單中。

（2）各單體入駐或使用策劃。若項(xiàng)目存在分批入駐投用的情況，或者不同的片區(qū)或標(biāo)段存在不同的入駐和使用進(jìn)度計(jì)劃，則項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)提前與有關(guān)單位進(jìn)行充分溝通，提前制訂各片區(qū)或標(biāo)段的入駐或使用進(jìn)度計(jì)劃，并且將該進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到每個(gè)單體。同時(shí)，督促各片區(qū)或標(biāo)段的承包商和供應(yīng)商提前做好相應(yīng)入駐或使用前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括但不限于以下工作事項(xiàng)：提前準(zhǔn)備好場(chǎng)地，用于開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)課程，如設(shè)備的安裝、調(diào)試、使用等；編制和提交完整的備品備件報(bào)表，并且準(zhǔn)備好相關(guān)的備品備件以供移交；等等。

（3）合同關(guān)閉及竣工結(jié)算策劃。若項(xiàng)目涉及的合同數(shù)量較為龐大，則要進(jìn)行合同關(guān)閉和竣工結(jié)算的工作策劃。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)施工工作接近尾聲時(shí)，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助建設(shè)單位核查各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)顧問(wèn)單位（如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等）、承包商和供應(yīng)商在合同范圍內(nèi)的工作完成情況，分析各參建單位的履約情況是否達(dá)到合同關(guān)閉的前提條件；對(duì)滿(mǎn)足合同關(guān)閉條件的承包商，按合同規(guī)定返還部分質(zhì)保金（如有）并簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議，關(guān)閉遺留的變更及索賠，從而逐步完成各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)顧問(wèn)單位、承包商和供應(yīng)商等的合同關(guān)閉手續(xù)；進(jìn)入竣工結(jié)算階段，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)與建設(shè)單位一起確定各類(lèi)獎(jiǎng)懲金額，如安全文明施工的獎(jiǎng)勵(lì)金額等，協(xié)助造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)各類(lèi)工程扣款進(jìn)行結(jié)算，最終協(xié)助其完成對(duì)各片區(qū)或標(biāo)段所有合同的竣工結(jié)算。

（4）項(xiàng)目信息整體移交策劃。除了督促有關(guān)參建單位向建設(shè)單位、使用單位和當(dāng)?shù)爻墙n案館等移交符合要求的相關(guān)檔案信息以外，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)還應(yīng)按片區(qū)或標(biāo)段提供管理信息平臺(tái)、BIM 模型等數(shù)字化交付信息，為項(xiàng)目后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供依據(jù)。

（5）項(xiàng)目管理工作總結(jié)策劃。在完成上述驗(yàn)收和移交工作之后，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)總結(jié)工程項(xiàng)目管理中的各類(lèi)經(jīng)驗(yàn)并分析優(yōu)缺點(diǎn)，并且編制工程的項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告，提供給建設(shè)單位、使用單位和有關(guān)行政主管部門(mén)，為后續(xù)類(lèi)似項(xiàng)目的建設(shè)提供參考。

5 結(jié) 語(yǔ)

在建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作中，對(duì)前期策劃、過(guò)程實(shí)施、驗(yàn)收移交三個(gè)階段進(jìn)行系統(tǒng)策劃，旨在為后續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目管理具體工作提供工作指南。分析表明，所有項(xiàng)目管理工作策劃可以歸納為以下三個(gè)原則：以運(yùn)營(yíng)交付為核心原則，以策劃和計(jì)劃先行為原則，以項(xiàng)目本質(zhì)特征為原則。建立較為系統(tǒng)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作策劃?rùn)C(jī)制，更有利于項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在操作層面開(kāi)展報(bào)批報(bào)建、設(shè)計(jì)管理、進(jìn)度管理、投資管理、施工管理等工作，也更有利于項(xiàng)目最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和價(jià)值的體現(xiàn)。